笑靨的夢(mèng)魘
第一條為了預(yù)防和懲治毒品違法犯罪行為,教育和挽救吸毒人員,保護(hù)公民身心健康,維護(hù)社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條本條例所稱毒品,是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因,以及國(guó)家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。第三條禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。禁毒工作實(shí)行預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針,堅(jiān)持教育與懲治相結(jié)合的原則。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把禁毒工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將禁毒經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第五條省人民政府禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省的禁毒工作;市州、縣級(jí)人民政府禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作。各級(jí)禁毒委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定禁毒工作的具體措施,對(duì)本行政區(qū)域開(kāi)展禁毒工作的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核和評(píng)估。各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)禁毒委員會(huì)的日常工作,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備工作人員。第六條公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé),依法打擊毒品違法犯罪活動(dòng)。司法行政、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、海關(guān)、交通運(yùn)輸、人力資源社會(huì)保障、文化和旅游、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開(kāi)展禁毒工作。第七條新聞出版、廣播電視、工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,組織開(kāi)展禁毒宣傳教育,普及毒品預(yù)防知識(shí),增強(qiáng)公民禁毒意識(shí)。主流媒體應(yīng)當(dāng)每年安排一定版面或者時(shí)段免費(fèi)刊登、播放禁毒公益廣告,其他媒體也應(yīng)當(dāng)采取多種形式進(jìn)行禁毒宣傳。第八條教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將禁毒知識(shí)納入教育、教學(xué)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生進(jìn)行禁毒宣傳教育。公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)和衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒工作信息化建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)開(kāi)展禁毒宣傳教育、緝毒執(zhí)法、禁毒管理、戒毒康復(fù)、毒情分析等工作。第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)禁毒社會(huì)工作者隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè),完善禁毒社會(huì)工作服務(wù)體系、志愿服務(wù)體系;通過(guò)委托或者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,引導(dǎo)扶持社會(huì)組織和鼓勵(lì)支持社會(huì)工作者協(xié)助禁毒部門(mén)開(kāi)展禁毒宣傳教育、戒毒康復(fù)等工作。第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員陽(yáng)光工程建設(shè),采取措施促進(jìn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè),對(duì)吸納社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)的企業(yè)給予政策優(yōu)惠。具體辦法由省人民政府制定。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員陽(yáng)光工程是指以安置企業(yè)為載體,以集中安置為核心,其他形式為補(bǔ)充,集生理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、融入社會(huì)四位一體的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)模式。鼓勵(lì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),扶助其融入社會(huì)。第十二條城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作,指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好禁種、禁制、禁販、禁吸毒品的教育宣傳,落實(shí)禁毒防范措施。第十三條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)需要建立禁毒預(yù)防教育宣傳基地,免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行禁毒教育,落實(shí)禁毒責(zé)任制,做好禁毒工作。第十四條未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行毒品危害的教育,防止其吸食、注射毒品或者進(jìn)行其他毒品違法犯罪活動(dòng)。家庭成員有吸食、注射毒品的,家庭其他成員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育和制止,并給予生活上的關(guān)心,幫助其戒除毒癮。第十五條公安機(jī)關(guān)對(duì)吸毒人員應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸毒成癮認(rèn)定,查清吸毒史,追查毒品來(lái)源,查找販毒線索。吸毒人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)登記戒毒或者到有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立吸毒人員登記檔案,對(duì)主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)登記戒毒或者到有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療的吸毒人員,公安機(jī)關(guān)對(duì)原吸毒行為不予處罰。第十六條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的實(shí)際需要,配備社區(qū)禁毒專職工作人員。社區(qū)禁毒專職工作人員應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)招聘??h級(jí)以上人民政府安排的禁毒經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)向社區(qū)傾斜,保障社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的開(kāi)展。公安派出所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉毒人員的動(dòng)態(tài)管理,參與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的日常管理;社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的健康教育和咨詢服務(wù);司法行政部門(mén)對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)和協(xié)助,民政等相關(guān)部門(mén)對(duì)符合條件的困難社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員提供救助和援助。
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第一條為加強(qiáng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員陽(yáng)光工程建設(shè),促進(jìn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè),扶助其融入社會(huì),維護(hù)社會(huì)秩序,建設(shè)和諧社會(huì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《貴州省禁毒條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法所稱社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員陽(yáng)光工程,是指以安置企業(yè)為載體,以集中安置為核心,其他形式為補(bǔ)充,集生理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、融入社會(huì)四位一體的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)模式。本辦法所稱陽(yáng)光安置企業(yè),是指按照陽(yáng)光工程建設(shè)要求,由政府、社會(huì)、個(gè)人興辦的集中安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)并達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)。本辦法所稱陽(yáng)光工程安置基地(點(diǎn)),是由政府主導(dǎo)、立足社區(qū)、依托企業(yè)建立的安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的工廠、車間等;安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員人數(shù)在10人以下的,為陽(yáng)光工程安置點(diǎn);安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員人數(shù)在10人以上的,為陽(yáng)光工程安置基地。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的就業(yè)與服務(wù)管理活動(dòng),適用本辦法。第四條促進(jìn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè),堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)協(xié)同、關(guān)懷救助的原則,實(shí)行集中就業(yè)安置為主與分散就業(yè)安置相結(jié)合。鼓勵(lì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),扶助其融入社會(huì)。第五條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)促進(jìn)工作,建立、完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,保障就業(yè)工作經(jīng)費(fèi),采取措施增加就業(yè)崗位,促進(jìn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè),并將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)工作納入政府目標(biāo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)因地制宜,立足社區(qū)、依托企業(yè),運(yùn)用多種安置渠道,做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)工作。第六條縣級(jí)以上禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員陽(yáng)光工程建設(shè)工作??h級(jí)以上禁毒委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)促進(jìn)的日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)按照轄區(qū)每20名社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員或者每30名吸毒人員至少配備1名社區(qū)禁毒專職工作人員的比例,配齊社區(qū)禁毒專職工作人員,轄區(qū)內(nèi)不足20名社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員或者吸毒人員不滿30名的,應(yīng)當(dāng)至少配備1名社區(qū)禁毒專職工作人員。當(dāng)?shù)毓?、禁毒部門(mén)應(yīng)當(dāng)派員駐陽(yáng)光安置企業(yè),負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的教育、管理等工作。第七條人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員納入勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)范圍,開(kāi)展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等工作。公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、戒毒康復(fù)場(chǎng)所對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員開(kāi)展教育活動(dòng)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作,建立戒毒出所人員與陽(yáng)光安置企業(yè)的用工銜接機(jī)制和戒毒出所人員對(duì)接幫教機(jī)制。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員納入最低生活保障,按照規(guī)定實(shí)施社會(huì)救助,促進(jìn)村(居)委會(huì)等基層組織和社會(huì)工作者參與社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)工作。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員陽(yáng)光工程安置基地(點(diǎn))和社區(qū)建立戒毒藥物維持治療門(mén)診或者流動(dòng)服務(wù)站(點(diǎn)),為符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員提供戒毒藥物維持治療。工商、稅務(wù)部門(mén)對(duì)安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的企事業(yè)單位,對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員創(chuàng)辦企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)扶持,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),按照規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社團(tuán)組織結(jié)合工作特點(diǎn),指導(dǎo)陽(yáng)光安置企業(yè)建立健全工、青、婦等組織機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員自我約束、自我管理,對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員開(kāi)展行為矯治、關(guān)懷救助、教育挽救等工作。其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)促進(jìn)工作。第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將陽(yáng)光工程安置基地(點(diǎn))建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、物資等方面給予支持。
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