不能依附社會(huì)工作者
遙遙望沙飛
正能量裝飾
我一定會(huì)跑到一個(gè)很遠(yuǎn)的地方讀大學(xué)，但是沒想到一跑跑來廣州。一直想念的漢語言沒有念成，反而去讀了意料之外的社會(huì)工作。2010年入學(xué)，2013年進(jìn)行分散和集中式實(shí)習(xí)，2014年畢業(yè)，拿了初級(jí)證書，后入社工機(jī)構(gòu)，做自閉癥家長(zhǎng)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支持項(xiàng)目。 因?yàn)樵跂|莞的實(shí)習(xí)以及這次項(xiàng)目的經(jīng)歷，我一直在思考一個(gè)問題，如何協(xié)助那些處在困境中的孩子。為了尋求一條路徑，誤打誤撞去了家庭教育機(jī)構(gòu)。帶父母成長(zhǎng)營(yíng)、青少年夏令營(yíng)，再到后來，不認(rèn)同機(jī)構(gòu)老板的價(jià)值，也不認(rèn)可他的產(chǎn)品，離開了社工行業(yè)，自我的價(jià)值感無所依附，于是決定又回到社工行業(yè)，去學(xué)校做青少年抗逆力培育項(xiàng)目，項(xiàng)目做到兩年半，吃和睡出了嚴(yán)重問題，打包東西回家休息，2018年年底，獲得中級(jí)社工證，也拿了兩個(gè)榮譽(yù)，但是也離開了社工行業(yè)。 一直以來，我沒有想過一個(gè)問題，我適不適合做社工。我是什么品質(zhì)，社會(huì)工作這個(gè)行業(yè)需要什么品質(zhì)的從業(yè)人員。我能想到畫面和瞬間就是很多次做完活動(dòng)，巨大的價(jià)值感和失落一起襲來，帶完一場(chǎng)活動(dòng)后，我會(huì)反復(fù)思考哪里沒做好，以后該如何改進(jìn)。停不下來的思考，讓我腦子里一直像是有跑馬燈轉(zhuǎn)個(gè)不停。這種狀態(tài)會(huì)持續(xù)兩三天，吃不下睡不著。 尤其記得當(dāng)時(shí)住在龍華弓村的時(shí)候，做完自閉癥項(xiàng)目中的一場(chǎng)活動(dòng)——八月生日會(huì)，我極度疲憊，極度勞累，精神高度緊繃，活動(dòng)帶完了，回到住處，我卻放松不下來。滿腦子一直在想，哪里沒做好，為什么沒做好，以后該如何改進(jìn)。那些聲音就像是在旁邊指指點(diǎn)點(diǎn)的圍觀群眾，一直在提意見，一直在表達(dá)不滿，而我卻不能讓他們停下來。我睡不著，怎么睡也睡不著，后來在想，累一點(diǎn)是不是好一點(diǎn)，于是就開始做衛(wèi)生，擦落地玻璃窗。即使處在那樣的狀態(tài)里，我都沒有想過停下來，換個(gè)工作，再找出路。我依然覺得只有這份工作才能實(shí)現(xiàn)我的價(jià)值，只有從事社會(huì)工作，才有可能探索到一條路徑，讓那些不被正確愛著的人尋找到治愈的方式。項(xiàng)目做完，機(jī)構(gòu)調(diào)我去一個(gè)新社區(qū)做主任。當(dāng)時(shí)機(jī)構(gòu)副總開車帶我認(rèn)識(shí)并熟悉工作站的領(lǐng)導(dǎo)。記得很清晰，回來的路上，我嚴(yán)重暈車，副總請(qǐng)我吃東西，我完全咽不下去，看著即將入夏的陌生的街道，又難過又絕望。然后，我讓那個(gè)副總別載我了，我自己下車找找路回去。 我不知道是不是因?yàn)檫^早地思考人生意義這個(gè)課題，導(dǎo)致我一直認(rèn)為做家庭治療師才是真正有意義的工作，才是真正能夠解救很多受苦靈魂的工作，它是值得我投入的，我的理想是成為一名家庭治療師，去傳播正確的家庭教育的知識(shí)和技能，讓孩子能夠被父母好好地愛護(hù)。可是我卻忽略了一個(gè)問題，協(xié)助那些困境中的家庭和孩子，太多太多的負(fù)能量會(huì)向我涌來，我能接得住嗎？我能化解得開嗎？一項(xiàng)工作很有意義，就一定要由我來做嗎？ 時(shí)至今日，我才逐漸明白，專業(yè)、職業(yè)和事業(yè)這三個(gè)概念完全有可能是三個(gè)毫無關(guān)聯(lián)的獨(dú)立概念。誤打誤撞學(xué)了某個(gè)專業(yè)，不代表以后就適合從事這個(gè)職業(yè)。學(xué)法律專業(yè)的人，不代表適合做律師。學(xué)師范專業(yè)的人，不代表適合做教師。學(xué)心理學(xué)的人，不代表適合做心理咨詢師。每個(gè)職業(yè)有它的崗位特點(diǎn)，這些特點(diǎn)不會(huì)因?yàn)槟銓W(xué)了這個(gè)專業(yè)而一定適合。 而且，我也逐漸明白，助人的行業(yè)，尤其像警察、律師、心理咨詢師、醫(yī)生和社工，專業(yè)第一課不是學(xué)專業(yè)技能，而是要學(xué)會(huì)自我保護(hù)。這些要么是醫(yī)治心靈的工作，要么是醫(yī)治身體的工作，從業(yè)人員更加需要在保護(hù)好自己的前提下進(jìn)行作業(yè)。如果沒有這個(gè)意識(shí)和能力，為了助人、為了伸張正義，將自己全副身心投入，而不懂得保護(hù)自己，結(jié)果輕則陷入疾病，重則喪失生命。 “幫助受虐待的孩子或者處于危機(jī)邊緣的家庭要求很高，加之很多機(jī)構(gòu)的官僚主義，令其成為一種壓力巨大、一天到晚忙不停的職業(yè)。維拉德說：'有一種文化認(rèn)為，要想干得好，就要付出努力，常常要做出犧牲。由于社會(huì)工作者跟需要幫助的人打交道，不付出很大犧牲恐怕是很難的。'” 我不知道自己的焦慮和抑郁跟學(xué)社會(huì)工作，以及從事社工行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度有多少。但是，我逐漸意識(shí)到，助人真的是一件很難很專業(yè)的事情，是一項(xiàng)復(fù)雜、高難度技術(shù)活。從事社工行業(yè)，做一名專業(yè)的社會(huì)工作者，需要的是冷靜、理智、理性的分析思考和判斷能力，來求助的服務(wù)對(duì)象提出的問題，能不能幫，該怎么幫？作為一名社工，我能做到的是什么？我所在的團(tuán)隊(duì)能支持的是什么？我能鏈接到的資源是什么？哪些需求，我是可以提醒協(xié)助的？哪些問題是在我能力之外的？社工不是救世主，不是神，社工也不過是一個(gè)職業(yè)、一個(gè)行業(yè)，社會(huì)工作者也不過是一個(gè)普通人。如果因?yàn)閷I(yè)教育讓社工學(xué)生具備了高遠(yuǎn)的救世主情懷，但是又沒教會(huì)他們思考自己的專業(yè)能力的邊界在哪里，這樣的專業(yè)教育只會(huì)傷害他們。 說到這點(diǎn)，想起的是在BZ做社工的時(shí)候，那時(shí)候大家輪番看四點(diǎn)半課堂，有個(gè)胖胖的小男孩很磨蹭，寫作業(yè)不專注，當(dāng)時(shí)針對(duì)這個(gè)問題，我挺想開個(gè)案，協(xié)助這個(gè)孩子，于是主動(dòng)找她媽媽聊，后來不知為何，聊多了兩次后，她媽媽就開始跟我聊她的夫妻關(guān)系，聊她被丈夫家庭暴力，聊到她找錢在老家修房子等等，聊走投無路要離婚等等。彼時(shí)的我，剛23歲，對(duì)于這樣的問題，根本手足無措?？吹綊暝谀嗵独锏募议L(zhǎng)、非常不快樂的她的兒子和即將分崩離析的婚姻關(guān)系，我不知道怎么辦。在聆聽她的遭遇的過程里，我自己也極度悲傷和無助?；蛟S很多問題探究到底，是制度的問題、是風(fēng)氣的問題、是道德的問題，而一個(gè)年輕的社工，一個(gè)一心想要助人的社工，在面對(duì)如此宏大又無能為力的局面時(shí)，她能有的選擇是什么？ 那么年輕又那么懵懵懂懂，學(xué)了點(diǎn)皮毛的心理學(xué)概論，學(xué)了點(diǎn)皮毛的家庭社會(huì)工作，學(xué)了點(diǎn)皮毛的項(xiàng)目管理，剛出社會(huì)，自己還沒活明白，就遇上了服務(wù)對(duì)象五花八門的問題，最終發(fā)現(xiàn)自己無法解決或者問題無解，那種對(duì)人、對(duì)生活的絕望怎么能不影響到社工呢？ 所以，對(duì)于社工來說，學(xué)會(huì)自我保護(hù)、了解自己的能力邊界在哪里，是一件非常非常重要的事情。甚至，不論任何職業(yè)，都要學(xué)會(huì)自我保護(hù)。分辨哪些自己可以做，哪些做不了，對(duì)自己的能力、對(duì)事情的判斷，有一個(gè)客觀的認(rèn)知，這是第一重要又緊急的事項(xiàng)。如果不考慮這些，就很容易耗盡自己，像蠟燭一樣燃燒盡自己對(duì)專業(yè)的熱忱。 我一直認(rèn)為社會(huì)工作是一門情緒勞動(dòng)的工作，需要付出同理心，學(xué)會(huì)換位思考，以平等、尊重、接納的態(tài)度對(duì)他人。社工還需要強(qiáng)大情緒平衡能力，分得清自己的情緒和對(duì)方的情緒，分得清自己的處境和對(duì)方的處境，不會(huì)因?yàn)閷?duì)方的困境和負(fù)能量而讓自己受困。 來求助的服務(wù)對(duì)象，常?；蚨嗷蛏俣紩?huì)存在一定的情緒問題，這些情緒問題需要梳理，需要厘清，在聆聽陪伴同理支持的過程中感受對(duì)方的感受，又不被對(duì)方的情緒所影響，幾乎是不可能的。那么能分得清那些情緒是因服務(wù)對(duì)方而起的，哪些情緒是因?yàn)樽约何幢惶幚砗玫那榻Y(jié)而起的，就很重要了。 同時(shí)，協(xié)助求助者的第一步是建立專業(yè)的信任關(guān)系，協(xié)助對(duì)方釋放情緒，描述事實(shí)，在勞動(dòng)過程中，要準(zhǔn)確回應(yīng)，要情緒支持，要鏈接資源，要看到改變的可能性，相信人是可以改變的，這里面的情緒付出全部是真心實(shí)意的，這就要求社工要付出真情實(shí)感地回應(yīng)和支持需要支持的對(duì)象。社工還要做到，自己的情緒不被服務(wù)對(duì)象的情緒所影響。 做自閉癥項(xiàng)目的時(shí)候，八月生日會(huì)，記得很清楚，跟機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人一起去采購，買回來一些雪碧可樂，我不知道自閉癥的孩子喝了它們后會(huì)興奮，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)懊悔不已。包括給自閉癥孩子的家長(zhǎng)們開讀書小組、情緒支持的小組，談到那些家長(zhǎng)叩遍無數(shù)幼兒園校長(zhǎng)的門，想要一個(gè)融合的環(huán)境讓孩子能去幼兒園讀書，談到他們有些人背井離鄉(xiāng)，辭了公務(wù)員的工作帶孩子進(jìn)行康復(fù)治療，談到權(quán)益無法保障和制度的缺失，她們無助地流淚，我也忍不住哭泣。 而且我發(fā)現(xiàn)，其實(shí)很多社工從業(yè)者和老師們，并不是表里如一的，做著助人的工作，但是也欺軟怕硬，不能公平正義地處理事情，甚至很多機(jī)構(gòu)壓榨社工、一些社工損害同工利益等等，這樣的現(xiàn)象層出不群。這樣一個(gè)有愛、提倡關(guān)懷弱勢(shì)群體，相信每一朵鮮花都又盛開的理由的專業(yè)，行業(yè)內(nèi)的人卻無法在同僚合作中實(shí)踐專業(yè)倫理，那怎么保證他們能夠公平正義為服務(wù)對(duì)象提供協(xié)助呢？ 最近每天晚上跟姑姑聊天，開始不斷地發(fā)現(xiàn)自己，發(fā)現(xiàn)自己其實(shí)并不適合讀社會(huì)工作專業(yè)，也并不適合做從事社工行業(yè)。一直以來，我以為自己是適合的。因?yàn)槲蚁胍斡约?，也想治愈自己的家人，想要治愈家里不被正確愛著的親人，想要治愈家族里不被正確愛著的孩子。把自己當(dāng)成了美麗善良的救世主，有一個(gè)美好的動(dòng)機(jī)，想要協(xié)助到一些人。但是卻忽略了自己的品質(zhì)，是否適合從事這樣的工作。 念社工專業(yè)以及從事社工行業(yè)工作期間，我身心不適的癥狀，一直存在，而且越來越嚴(yán)重。印象最深刻的是在做學(xué)校項(xiàng)目的時(shí)候，一對(duì)夫妻一起對(duì)孩子拳打腳踢。那個(gè)畫面對(duì)我內(nèi)心造成了巨大的沖擊，導(dǎo)致我嚴(yán)重失眠了很久很久。這些不舒服，一直在提醒我自己，我消化不了那么多負(fù)面情緒，我處理不了那么多的無能為力的負(fù)面能量我不適合做社工。雖然我很想，這件事情也很有意義，但是我的身心無法承受。不做社工，不從事自己最想做的意義的事情，不代表自己沒有價(jià)值。做社工，做自己覺得最有意義最能助人的事情，不代表自己有價(jià)值。我們都是被拋入這個(gè)世界的，我們的存在本身就是有價(jià)值的。不會(huì)因?yàn)樽隽耸裁椿驔]做什么而有價(jià)值感，所以我可以放下對(duì)價(jià)值感和意義感的執(zhí)著了。只是去體驗(yàn)生活。所以慢慢要跟人和解，怎么跟自己和解呢？就是要無條件地愛自己呀?？吹阶约焊恍┤?、一些工作、一些事情、一些物品的關(guān)系，看到自己的特質(zhì)，正面的、負(fù)面的，看到它們、接納它們、允許它們存在，擁抱自己的每一個(gè)選擇以及每一個(gè)選擇帶來的不同道路，相信這一切都為讓自己“看見”自己，擁抱自己。
馬云的小女兒
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展已進(jìn)入重要發(fā)展期，民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出了爆發(fā)式增長(zhǎng)的趨勢(shì)，尤其是近3 年來機(jī)構(gòu)數(shù)量驟升。按照這些機(jī)構(gòu)的發(fā)起主體來看，可以大致分為如下幾大類型：企業(yè)(家)舉辦、高校(教師)領(lǐng)辦、社會(huì)組織主辦、社會(huì)組織或志愿組織轉(zhuǎn)型等。客觀地講，民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展契合了政府公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移、政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的時(shí)代形勢(shì)，并在提供高校畢業(yè)生就業(yè)崗位、滿足公眾社會(huì)服務(wù)需求和推進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。 但是，我國(guó)民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展也同樣面臨著經(jīng)驗(yàn)與問題并存的階段特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，也存在著不少值得社工界和政府監(jiān)督管理部門警醒的發(fā)展性問題，如，以發(fā)展社會(huì)工作為名通過舉辦機(jī)構(gòu)獲得個(gè)人私利、占領(lǐng)陣地，具有非營(yíng)利性的獨(dú)立法人侵害一線社工的勞動(dòng)權(quán)益等。近期深圳市部分社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的欠薪事件和青年社工之死事件給我們敲響了警鐘，再一次提醒我們深入反思，找尋發(fā)展中的問題并在行動(dòng)層面加以解決。相關(guān)政府部門、社工行業(yè)組織、社工服務(wù)機(jī)構(gòu)需要在定好位的基礎(chǔ)上，及時(shí)歸位，依法依規(guī)履行自身應(yīng)有的職責(zé)。 筆者通過在廣東、上海、北京等地的實(shí)地調(diào)研和觀察反思，深入分析了當(dāng)前民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展性問題，認(rèn)為社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展存在幾個(gè)需要反思的問題并提出解決建議。 反思一：2009 年，民政部發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》對(duì)積極引導(dǎo)社會(huì)工作發(fā)展起到了重要作用，民辦社工機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般發(fā)展起來，近3 年的發(fā)展速度更是驚人，但在一定程度上過于追求發(fā)展速度和數(shù)量，忽略或輕視了發(fā)展質(zhì)量。部分社工服務(wù)機(jī)構(gòu)是乘著社會(huì)政策的大形勢(shì)而設(shè)立，缺少內(nèi)生性力量，過度依賴于政府甚至成為 二政府 。這本質(zhì)上對(duì)于社會(huì)工作發(fā)展是一種阻礙。 建議一：任何事物的發(fā)展都需要內(nèi)外因的雙重作用，既需要外部環(huán)境系統(tǒng)的支持引導(dǎo)，更需要自發(fā)性內(nèi)生力量的有效參與。民辦社工機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要良好的外部環(huán)境，包括政府重視、政策支持、財(cái)政支持等，但作為社會(huì)組織的民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)首先保證其發(fā)展的自主性和法律身份的獨(dú)立性，保持其服務(wù)的專業(yè)性和有效性，并與外部形成平等、友好、互助的協(xié)作關(guān)系，積極發(fā)揮其作為第三部門的作用，而非失去自主性的依附或隸屬關(guān)系，甚至成為政府部門的 辦事機(jī)構(gòu) 。 反思二：民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)資金來源單一且缺少穩(wěn)定性和可持續(xù)性，生存艱難。當(dāng)前，組織生存和資金籌集是民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的首要問題，具體表現(xiàn)為資金來源渠道狹窄，政府購買資金支持力度有限且往往出現(xiàn)滯后撥款問題，易出現(xiàn)資金斷裂，進(jìn)一步影響組織發(fā)展和社會(huì)聲譽(yù)。 建議二：民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有意識(shí)地尋找多元化的合作伙伴、資金來源，包括政府部門、公益基金會(huì)、企業(yè)和個(gè)人等，實(shí)施資金來源的多元化策略。近年來，我國(guó)公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)都得到了較快發(fā)展，企業(yè)社會(huì)責(zé)任在外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)也日益盛行，為民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)資金多元化發(fā)展提供了一定的基礎(chǔ)和前提。因此，民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)由單一的政府支持轉(zhuǎn)向爭(zhēng)取多方支持，增加可能性選擇的機(jī)會(huì)，拓展更為主動(dòng)和開放的發(fā)展空間。當(dāng)前，部分民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)嘗試性地開辦社會(huì)企業(yè)、開展適度收費(fèi)服務(wù)(針對(duì)適合的服務(wù)對(duì)象)等，也都是造血自助的全新嘗試。從法律意義上來講，民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于民辦非企業(yè)單位，具有非營(yíng)利性，非營(yíng)利的本意是可以營(yíng)利，但收入不能分紅，繼續(xù)用于社會(huì)公益服務(wù)即可。 反思三：民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)社工的薪資體系、社會(huì)福利體系不完善，基本的保障性缺少、人員流失頻繁，容易出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的矛盾和糾紛，這使得組織發(fā)展缺少專業(yè)人才保障和可持續(xù)發(fā)展能力。 建議三：投身社工專業(yè)發(fā)展首先需要堅(jiān)守理念、愿意委身，但基本體面的工作和生活條件是最基本保障。從制度建設(shè)層面來看，政府應(yīng)盡快建立社工薪酬保障體系，完善激勵(lì)制度，為社工提供更好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，自2008 年全國(guó)首次社會(huì)工作者職業(yè)水平考試以來，我國(guó)已擁有了12 萬余名持證社工，但社工的職業(yè)身份一直游離在現(xiàn)有職稱體系之外，這也直接限制了社工的職業(yè)發(fā)展空間。因此，相關(guān)政府部門應(yīng)充分考慮將社工納入現(xiàn)有職稱體系，給社工一個(gè)明確的身份。從機(jī)構(gòu)發(fā)展層面來看，民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和管理人員應(yīng)依法保障一線社工的合法權(quán)益，善待一線社工。 反思四：較多民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)具有企業(yè)舉辦或借助高校力量設(shè)立的背景，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和高校教師甚至由剛畢業(yè)的社工學(xué)生維持運(yùn)作，很多人對(duì)社工機(jī)構(gòu)的服務(wù)、管理與發(fā)展產(chǎn)生了誤區(qū)，即只要能做好管理或只要開展專業(yè)服務(wù)就能建好一個(gè)機(jī)構(gòu)。 建議四：民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的籌建和發(fā)展最主要應(yīng)發(fā)自創(chuàng)辦者或創(chuàng)辦團(tuán)隊(duì)的內(nèi)生動(dòng)力，出于對(duì)社會(huì)問題和社會(huì)發(fā)展的真正關(guān)注，有全面系統(tǒng)的準(zhǔn)備。其發(fā)展既需要管理型人才，更需要服務(wù)型人才，兩者缺一不可。機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包含了專業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等，而不只限于某一個(gè)方面，機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理絕非易事。另外，一個(gè)良好的社會(huì)組織需要有社會(huì)良知的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，更重要的是應(yīng)具有良好組織文化的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，每一位社工都有一份責(zé)任，譴責(zé)以牟取組織或個(gè)人私利為目的的主體，凈化社會(huì)工作的發(fā)展環(huán)境。 反思五：民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)難以獲得免稅資格，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。有些民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)因無法為企業(yè)提供免稅發(fā)票，失去了很多獲得資助及與企業(yè)合作的機(jī)會(huì)。承接政府購買項(xiàng)目也還同樣需要納稅。 建議五：受相關(guān)財(cái)稅制度的限制，民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)免稅資格的門檻較高、難度很大，這一點(diǎn)與其他公益性社會(huì)組織面臨同樣問題。從根本上講，公益項(xiàng)目納稅是二次征稅問題，這也使得本應(yīng)支持公益事業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有的稅收政策反而成為了發(fā)展的障礙性因素。因此，財(cái)政及稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步改革現(xiàn)有的非營(yíng)利組織財(cái)稅制度，降低對(duì)包括民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的非營(yíng)利組織申請(qǐng)免稅資格的門檻，減免非營(yíng)利組織公益項(xiàng)目的稅費(fèi)，給社會(huì)治理創(chuàng)新和政府公共服務(wù)職能的有效轉(zhuǎn)移打開綠色通道、提供保障條件。 反思六：社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)工作的知曉度和認(rèn)可度依然比較低，對(duì)民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)服務(wù)還處于早期了解階段。來自民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)服務(wù)沖擊著傳統(tǒng)社區(qū)服務(wù)部門的既有服務(wù)，但這不得不首先處理傳統(tǒng)服務(wù)帶給服務(wù)對(duì)象的非正常依賴心理，如以發(fā)放紀(jì)念品等方式，誘惑居民參與活動(dòng)。 建議六：民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)和社工在以需求為導(dǎo)向提供專業(yè)服務(wù)，滿足服務(wù)對(duì)象基本需求的同時(shí)，還應(yīng)肩負(fù)起以服務(wù)為載體普及社會(huì)工作知識(shí)的重任。讓服務(wù)對(duì)象在接受服務(wù)的具體過程中認(rèn)識(shí)、了解和接納社會(huì)工作才是最有效和最持久的專業(yè)發(fā)展前提，也是社會(huì)工作的立命之本。同時(shí)，當(dāng)前民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)之一，在于汲取傳統(tǒng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上改變現(xiàn)有的服務(wù)現(xiàn)狀，并重構(gòu)社會(huì)公眾尤其是城市社區(qū)居民對(duì)接受和參與社會(huì)服務(wù)的基本認(rèn)識(shí)，注重居民參與、自治和互助，構(gòu)建居民參與和認(rèn)可的和諧社區(qū)。 反思七：較多民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)處于發(fā)展初期，也是組織發(fā)展的第一個(gè)艱難時(shí)期，還是團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)的重要時(shí)期。但目前民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)整體上出現(xiàn)了任務(wù)導(dǎo)向的窘?jīng)r，組織文化建設(shè)缺失較為嚴(yán)重，發(fā)展愿景、服務(wù)宗旨、組織章程和組織架構(gòu)形同虛設(shè)。 建議七：民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的早期發(fā)展需要外部的有力支持，包括資金、技術(shù)和人力等，但從根本上講，內(nèi)部建設(shè)尤其組織文化的建設(shè)是其持續(xù)發(fā)展的靈魂，組織發(fā)展愿景、宗旨、章程和內(nèi)部制度及團(tuán)隊(duì)成員間的關(guān)系等方面都是組織文化的重要構(gòu)成。組織文化的構(gòu)建和深化既需要定期的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，動(dòng)態(tài)化地強(qiáng)化組織使命和愿景，也需要在日常工作中注重團(tuán)隊(duì)文化和人性化管理，將外部經(jīng)驗(yàn)和自我發(fā)展有效對(duì)接，構(gòu)建以人才培養(yǎng)和組織發(fā)展為核心的能力建設(shè)體系，凝聚團(tuán)隊(duì)力量。同時(shí)，在組織架構(gòu)中，應(yīng)充分重視監(jiān)事會(huì)和理事會(huì)的建設(shè)，他們是民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的決策層，因此其成員不只對(duì)該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，更應(yīng)充分履行法律賦予他們的責(zé)任及其自身的社會(huì)責(zé)任。 反思八：民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)管理的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，也開始逐步形成自己的經(jīng)驗(yàn)，但不同城市及同一城市的不同社工服務(wù)機(jī)構(gòu)相互間深入學(xué)習(xí)與交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)較少，行業(yè)發(fā)展合力不足。 建議八：我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展還處于早期發(fā)育階段，專業(yè)力量和組織力量整體上還較為薄弱。因此，就需要各個(gè)民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)摒棄自身利益化的考慮，加強(qiáng)彼此間互訪交流，并嘗試建立起不同形式的經(jīng)常性溝通和交流機(jī)制，抱團(tuán)取暖，共同發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展較早且知名度較好的民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)擔(dān)當(dāng)起行業(yè)發(fā)展的責(zé)任，發(fā)揮示范性和引領(lǐng)性的積極作用。有條件的地方應(yīng)建立專業(yè)性和規(guī)范性強(qiáng)的社會(huì)組織培育發(fā)展中心，搭建溝通、交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。社工行業(yè)組織更應(yīng)該為規(guī)范行業(yè)行為、整合行業(yè)資源和發(fā)展行業(yè)力量有所作為。 反思九：絕大多數(shù)民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)成為 綜合性 機(jī)構(gòu)，沒有明確的服務(wù)對(duì)象和組織定位。資助方(包括政府等)購買哪些方面的服務(wù)項(xiàng)目，機(jī)構(gòu)就申請(qǐng)和開展哪些方面的項(xiàng)目，這就直接帶來了組織發(fā)展定位不清晰、一線社工壓力較大等諸多問題。 建議九：承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目固然是當(dāng)前大多數(shù)民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)得以生存和發(fā)展的重要且近乎唯一的保障，但民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)自身的專長(zhǎng)領(lǐng)域和本身局限有充分的認(rèn)知。在發(fā)展過程中，社工服務(wù)機(jī)構(gòu)和社工都應(yīng)不斷聚焦服務(wù)人群，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、申請(qǐng)和承接時(shí)有針對(duì)性地進(jìn)行選擇，盡快明確發(fā)展方向，這是基于服務(wù)專業(yè)性、最大程度滿足服務(wù)對(duì)象基本需求及服務(wù)項(xiàng)目品牌建設(shè)的三重考慮，也是國(guó)外和我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的基本經(jīng)驗(yàn)。 反思十：社會(huì)工作的發(fā)展進(jìn)程中，更多是民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者走上了前臺(tái)，而一線社工一直被 集體淹沒 ，缺少來自外部公開的充分的肯定、支持和鼓勵(lì)，一線社工的群體影像由于各種因素的限制還未清晰呈現(xiàn)。 建議十：民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要具備有專業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)良知、人格魅力、能力全面的領(lǐng)導(dǎo)者，他們?cè)趲ьI(lǐng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)性作用，但沒有一個(gè)專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組織就難以生存和發(fā)展。團(tuán)隊(duì)型組織的發(fā)展比領(lǐng)袖型組織的發(fā)展更具可持續(xù)性、規(guī)范性和生命力。我們呼吁相關(guān)政府部門、社工行業(yè)組織和社工服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)方能真正地尊重一線社工的勞動(dòng)成果和專業(yè)價(jià)值，樹立和宣傳真正的社工人才典范。 后記 筆者認(rèn)為，行業(yè)自律和互律應(yīng)成為我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展的永恒主題。在快速發(fā)展的當(dāng)下，我們更需要行業(yè)自律和互律，不僅僅需要社工職業(yè)道德規(guī)范，更需要社工機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)范，并與來自政府部門和社會(huì)公眾的外部他律有機(jī)結(jié)合在一起，營(yíng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，以更好更穩(wěn)健地實(shí)現(xiàn)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展整體上依然處于初創(chuàng)期向成長(zhǎng)期過渡的階段，還將面臨本土經(jīng)驗(yàn)摸索、人才培育、資源不足等諸多困難和挑戰(zhàn)，甚至是其他不合理的正?，F(xiàn)象。而這個(gè)階段，帶有反思精神的潛心摸索也可能是最有價(jià)值的，應(yīng)在發(fā)展過程中積累可推廣、可視化、可傳承的本土經(jīng)驗(yàn)，找尋到適合本地、本土、本色的社工服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式。 (作者系民政部社會(huì)工作研究中心助理研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院MSW 教育中心督導(dǎo))
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