很明確的告訴你，有用。低碳之路是中國“十二五”乃至更長時期內(nèi)發(fā)展的必由之路；人才培養(yǎng)被視為建立未來全國性碳交易市場的基礎(chǔ)能力建設(shè)。國內(nèi)碳交易人才數(shù)量嚴(yán)重不足，具有專業(yè)背景的行業(yè)專家較少，且優(yōu)質(zhì)人才難以適應(yīng)中國碳市場快速推進的諸多新要求。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，國家或地方政府會在不久的將來出臺相關(guān)人才培訓(xùn)政策及從業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。碳人才：中國碳交易市場受制于人的短板“低碳經(jīng)濟與管理”是該中心開展的“前沿產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域新知識新技術(shù)新技能新工藝新協(xié)作全國緊缺人才”(C ET T IC)職業(yè)培訓(xùn)項目的其中一項。相對于全國統(tǒng)一教材的職業(yè)資格體系而言，C E T T IC對社會新需求“反應(yīng)更快”，目前所涉知識或技能接近百個 ， 年 培 訓(xùn) 接 近2 0萬 人 次 。C E T T IC官方網(wǎng)站顯示，該項目具有“部委行會品牌，學(xué)校技術(shù)支持，證書全國權(quán)威”等優(yōu)勢。然而，由于缺乏系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，一位業(yè)內(nèi)專家表示，一些產(chǎn)業(yè)界、金融界人士至今還對碳交易存在誤解，比如覺得碳交易就跟炒股票一樣簡單，比如把中國碳交易現(xiàn)階段的商品化和未來的金融化混為一談；比如把碳排放大戶的能源企業(yè)與國家應(yīng)對氣候變化政策“活生生”對立起來，使他們錯失了轉(zhuǎn)型升級或布局新能源的良機。人才建設(shè)的滯后性已經(jīng)給中國參與全球碳交易制造瓶頸。國內(nèi)碳交易領(lǐng)域一位不愿透露姓名的投資咨詢?nèi)耸客嘎叮骸半m然我國在開發(fā)利用清潔發(fā)展機制(C D M )方面較其他發(fā)展中國家有明顯優(yōu)勢，但中國作為一級市場的賣家將核證減排量出售給國外的企業(yè)、基金、國際機構(gòu)等，定價權(quán)還處于劣勢，成交價格與國際市場價格相差較大。此外，中國的C D M 項目將越來越多地 受 到 發(fā) 達 國 家 各 種 條 件 的 限制?！痹撊耸糠Q，這其中既受國際談判進程、碳市場整體行情的影響，但也有“人的問題”。一方面，業(yè)主單位(如水電、風(fēng)電等新能源企業(yè))缺乏英語人才，不擅長到國際市場尋找買家；或者是對C D M 規(guī)則的誤用、濫用導(dǎo)致項目被否比例較高，其他項目甚至受聯(lián)合國E B暫停簽發(fā)的牽連。另一方面，國內(nèi)金融機構(gòu)缺乏對C D M 相關(guān)知識及政策法規(guī)的深度把握，投資水平與風(fēng)險管理能力嚴(yán)重欠缺，使我國在全球碳交易市場上缺乏定價權(quán)。即便對于碳交易中的第三方認(rèn)證機構(gòu)而言，專業(yè)人才隊伍建設(shè)也日益迫切。一個被聯(lián)合國確認(rèn)為指定經(jīng)營實體(D O E )的跨國“碳判官”工作人士向記者訴苦稱，負(fù)責(zé)項目審定工作的人員，一是要具備工業(yè)背景，二是英語水平高，符合這兩個條件的工程師本來就少，即便有也大多不愿意從事這項“半年出差，半年寫報告”的苦差事。該人士稱，中國的C D M 項目全球最多，每個審核員都處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，報告質(zhì)量也不可避免地下降。碳審計：事關(guān)中國碳交易市場穩(wěn)定發(fā)展“隨著低碳綠色轉(zhuǎn)型的推進和國內(nèi)碳交易市場的興起，碳資產(chǎn)管理師、碳交易師、碳審計師將有望與注冊會計師、律師一樣，成為新的就業(yè)熱門?！薄毒┒甲h定書》談判中國代表團原成員、培訓(xùn)主辦方的北京中創(chuàng)碳投科技有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)錢國強說道。一位參與國家發(fā)改委決策咨詢的國內(nèi)專家預(yù)測，以碳交易市場為例，未來電力、能源、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)可能將被分配限量的二氧化碳排放配額，排放超標(biāo)的企業(yè)需要到市場上去購買排放配額或抵消信用。由于企業(yè)之間交易的商品為無形的碳排放權(quán)或抵消信用，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的真實、可靠是碳交易市場順利運行的基礎(chǔ)，這需要建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和一套可信的排放數(shù)據(jù)報告與核查制度。“這一切，需要在政府主管部門和相關(guān)行業(yè)內(nèi)配備專業(yè)人員?！卞X國強預(yù)測，國家或地方政府會在不久的將來出臺相關(guān)人才培訓(xùn)政策及從業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。以碳審計為例，錢國強表示，在進行碳交易之前，國家監(jiān)管部門需要摸清企業(yè)的碳排放狀況(俗稱“碳家底”)。比如國家給某企業(yè)一年的免費排放配額只有100噸，企業(yè)如果如實上報排放量110噸，就要花錢買10噸的配額；但如果謊報為90噸，就能賣出10噸的配額并獲利，“這些都是白花花的銀子啊?！薄爸攸c行業(yè)的重點企業(yè)溫室氣體 的 監(jiān) 測 、 報 告 與 核 查 體 系(M R V )，是國內(nèi)碳市場建設(shè)的基礎(chǔ)工作。如何規(guī)范企業(yè)的上報行為，如何進行第三方的獨立核查，采取怎樣的抽查方式，這些都與碳審計息息相關(guān)?！卞X國強進一步補充道，“對于當(dāng)前不斷涌現(xiàn)的自愿減排交易活動(V E R )乃至未來強制性的 中 國 碳 排 放 交 易 系 統(tǒng)(中 國E T S)，如果因為碳審計滯后導(dǎo)致項目濫竽充數(shù)，很容易挫傷市場投資者信心，最終導(dǎo)致國內(nèi)碳價格暴跌，嚴(yán)重影響碳交易市場穩(wěn)定?！碧寂嘤?xùn)：國家職業(yè)資格鑒定呼之欲出今年初，國務(wù)院公布印發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，將“加強人才隊伍建設(shè)”單獨列出。國務(wù)院提出，加強應(yīng)對氣候變化教育培訓(xùn)，加強應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)研究和科技研發(fā)隊伍、戰(zhàn)略與政策專家隊伍、國際談判專業(yè)隊伍和低碳發(fā)展市場服務(wù)人才隊伍建設(shè)。國務(wù)院強調(diào)，地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)控制溫室氣體排放工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。碳交易領(lǐng)域多位專家告訴記者，隨著碳交易高端人才需求的快速增長，以及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)師資設(shè)施的完善，碳金融相關(guān)職業(yè)有望納入人保部等多部委編制的《國家職業(yè)分類大典》，甚至進入國家職業(yè)資格的全國統(tǒng)一鑒定體系，從而有望解決碳人才“查不到職業(yè)資格，評不了高級職稱”的困境。當(dāng)前碳交易市場最需要哪些人才？錢國強表示，一是政府和企業(yè)的管理人員。二是技術(shù)人員，主要是能開發(fā)、運用衡量碳排放和減排的標(biāo)準(zhǔn)和方法體系，如溫室氣體清單、碳足跡等低碳認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、碳交易及相關(guān)減排項目的核算標(biāo)準(zhǔn)和方法等。三是操作人員，主要是具體執(zhí)行和實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的人員，包括碳排放統(tǒng)計與報告、獨立第三方核查、登記注冊系統(tǒng)運行與維護、碳交易操盤等。業(yè)內(nèi)專家指出，伴隨中國的低碳轉(zhuǎn)型，國內(nèi)相關(guān)低碳領(lǐng)域的教育和培訓(xùn)業(yè)務(wù)日益火爆，僅作為環(huán)境交 易 所 和 多 省C D M 項 目 服 務(wù) 中心，一年就有逾10個區(qū)域性甚至全國性的培訓(xùn)項目。但上述專家指出，低碳領(lǐng)域的教育培訓(xùn)基本仍處于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、目標(biāo)不明確、定位不清晰的相對無序狀態(tài)?！坝捎谥袊蕴幵诘吞嫁D(zhuǎn)型起步階段，而且這在很大程度上是由政府主導(dǎo)，因此政府需要在低碳人才支撐體系的建設(shè)過程中發(fā)揮作用?！币皇菍χ袊吞既瞬朋w系建設(shè)進行全面評估，組織實施重點人才培訓(xùn)計劃；二是制定相應(yīng)政策與標(biāo)準(zhǔn)，動員社會力量構(gòu)建完善的人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，充分利用各類專業(yè)機構(gòu)的教育培訓(xùn)資源，積極培養(yǎng)各類低碳人才；三是針對未來碳交易市場的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點崗位組織、實施相應(yīng)資質(zhì)評定制度，確保國內(nèi)碳交易市場健康有序發(fā)展。