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        蒲寫未來”
        首頁 > 審計師 > 同級審計師之間的競爭

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        奔跑小豬mm

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        審計市場的競爭

        會計師是審計事業(yè)發(fā)展的主體力量。國際上四大會計師事務(wù)所代表了當(dāng)今世界最先進的會計水平,代表了目前審計事業(yè)的發(fā)展高度,對我國審計市場的建設(shè),審計事業(yè)的發(fā)展有很重要的借鑒作用。

        摘要: 經(jīng)濟學(xué)上,審計市場是一種合理而有效的市場配置資源的方式。在當(dāng)代經(jīng)濟、社會迅速發(fā)展的大背景下,審計市場發(fā)揮著非常重要的作用。我國審計市場的建設(shè)尚且處在初級階段,與發(fā)達國家相比,我國會計師事務(wù)所普遍存在規(guī)模小、集中度過低但競爭激烈的問題。我國審計市場競爭激烈,不利于審計市場的健康發(fā)展和企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營。我國審計市場建設(shè)落后,建設(shè)不成熟。本身落后還一直競爭,這樣只會使情況每況愈下,審計市場的建設(shè)、發(fā)展也會止步不前。

        關(guān)鍵詞: 會計師事務(wù)所;審計市場;發(fā)展;競爭

        審計行業(yè)本身具有特殊性,必然不能走和其他行業(yè)一樣的發(fā)展路徑。審計行業(yè)的主要代表就是會計師事務(wù)所,會計師在審計行業(yè)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的作用。審計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、審計報告的提出、審計行業(yè)的進步、審計市場的發(fā)展,都與會計師密不可分。在這多個層面的活動中,每一項都應(yīng)該有會計師的參與,而會計師個人的能力和水平,也對審計事業(yè)發(fā)展有重大影響。從這個層面來講,更應(yīng)該關(guān)注會計師事務(wù)所的質(zhì)量,而不應(yīng)該將重點放在數(shù)量的建設(shè)上。審計服務(wù)是一種特殊的商品形式,會計師在確定審計收費是應(yīng)該考慮的因素應(yīng)與普通商品有所不同。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,從1980年財政部批準(zhǔn)可以在我國建立會計師事務(wù)所到1997年底,我國審計市場中會計師事務(wù)所發(fā)展迅速,短短的幾年時間就發(fā)展到了六千多家,其實看似發(fā)展迅速,實則為我國審計事業(yè)的發(fā)展留下了重大的隱患。

        一、國際上四大會計師事務(wù)所的發(fā)展?fàn)顩r

        審計事業(yè)是目前各國都有的一項事業(yè),是一種國際大勢,基本所有的國家都對本國內(nèi)審計行業(yè)的發(fā)展持重視的態(tài)度。通過對國際上四大會計師事務(wù)所的研究分析,對比我國小事務(wù)所的發(fā)展?fàn)顩r,從中汲取審計事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,從而促進我國會計師事務(wù)的發(fā)展,促進我國審計市場的建設(shè)。審計市場主要包括三個方面,市場的主體和客體,市場的交易。這三個方面的整體進步,才可以是審計市場的進步,有一個方面的缺失落后,審計市場的進步就是虛假的、泡沫的。目前,國際上存在著四大會計師事務(wù)所,代表了國際上會計的最高質(zhì)量和水平,代表了審計行業(yè)發(fā)展的先進水平。所謂的四大會計師事務(wù)所指的是,普華永道(PWC)、畢馬威(KPMG)、德勤(DTT)、安永(EY)四家事務(wù)所。這四家事務(wù)所主要經(jīng)營會計、審計、稅務(wù)和商業(yè)咨詢等主要業(yè)務(wù),對國際審計事業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻。

        普華永道會計師事務(wù)所是目前全球最具規(guī)模的專業(yè)服務(wù)機構(gòu),該機構(gòu)在全球各地都有業(yè)務(wù)往來。該機構(gòu)的成功,離不開龐大規(guī)模的具有淵博知識和豐富經(jīng)驗的專業(yè)會計團體,離不開會計團隊高的職業(yè)操守和提供的高質(zhì)量的服務(wù)。畢馬威會計師事務(wù)所是遍布全球的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。同樣由專業(yè)的會計師組成團隊,在審計、稅務(wù)等多個領(lǐng)域服務(wù)。該機構(gòu)的目標(biāo),就是將掌握的知識升華,從而服務(wù)于經(jīng)濟、社會和審計市場。即便其業(yè)務(wù)貫通多個行業(yè),但仍然力求滿足每一位客戶的需求。德勤一般是指“德勤全球”(DeloitteToucheTohmatsu)的下屬企業(yè),在全球的任何成員企業(yè)都是獨立的實體。

        并且在“勤業(yè)”、“勤業(yè)眾信”和“德勤全球”的口號下開展自己的業(yè)務(wù)。安永會計師事務(wù)所,是世界上最大的專業(yè)服務(wù)公司之一。在全球多個城市都有服務(wù)據(jù)點。通過對國際上四大會計師事務(wù)所的現(xiàn)狀的分析,不難得出,它們的成功雖然差別迥異,但是也存在共同的原因。比如他們都擁有著國際上尖端的、具有高素質(zhì)和高水平的會計人才團隊;他們都有著崇高的服務(wù)理念和永不動搖的服務(wù)原則并且一以貫之;他們都有著先進的管理經(jīng)驗和良好的競爭精神,互相促進,共同發(fā)展。這一切都是我國會計師事務(wù)所發(fā)展所欠缺的,都是我國審計市場的建設(shè)經(jīng)驗。

        二、我國會計師事務(wù)所的發(fā)展現(xiàn)狀

        審計市場建設(shè),需要會計師事務(wù)所的參與,二者不可分離,互相促進。一方面,高水平的會計師事務(wù)所,會促進審計市場的發(fā)展,促進審計市場的建設(shè)。另一方面,審計市場良好的秩序,審計市場健康的發(fā)展,又會促進會計師事務(wù)所的不斷進步。審計市場的競爭,歸根到底就是會計師事務(wù)所的競爭。在審計市場中,審計報告是其核心。一份準(zhǔn)確的、祥盡的、高水平的審計報告,可以準(zhǔn)確判斷審計市場的發(fā)展動向,提前預(yù)知審計市場即將發(fā)生的變化,這樣的審計報告也需要會計師事務(wù)所提供。

        1、我國小會計師事務(wù)所發(fā)展遇到的問題

        上文已經(jīng)提到,我國會計師事務(wù)所發(fā)展強勁,在短短的幾年中,數(shù)量增長極為迅速,但是質(zhì)量堪憂。因為審計市場需要的審計報告是由會計師事務(wù)所提供,所以大量的會計師事務(wù)所,為了獲得有限的業(yè)務(wù),競爭激烈。審計報告是需要審計收費的,大肆降價又成為了各個會計師事務(wù)所競爭的主要方式。就審計行業(yè)本身的特殊性,審計收費也應(yīng)該有一定的標(biāo)準(zhǔn)。會計師事務(wù)所不斷降價哄搶業(yè)務(wù),使得審計收費越來越低。如此低廉的收費標(biāo)準(zhǔn)很難支撐做出合理審計報告所需的龐大的人力、物力。會計師事務(wù)所只用一小部分的.資金去做審計報告,這樣的報告含金量必然不高。低質(zhì)量的審計報告,對審計市場各方面判斷不甚合理,這樣必定導(dǎo)致審計市場不能有真正的發(fā)展和進步。

        審計市場停滯不前,就不能為會計師事務(wù)所提供更好的發(fā)展條件,這是第一方面的惡性循環(huán)。另外一方面,因為我國審計事業(yè)起步較晚,與發(fā)達國家審計市場的高度集中不同,我國審計市場過于分散,進入壁壘低,會計師事務(wù)所數(shù)量較多,會計師業(yè)務(wù)能力以及個人素質(zhì)太過低下。同時地域分布較廣,審計市場激烈很難達到“寡占型”市場結(jié)構(gòu),人均勞動生產(chǎn)率以及平均利潤率均明顯低于國際水平。過度的市場競爭本身就是一種惡性循環(huán)。在惡性競爭下,要想獲得良性的發(fā)展,自然沒有絲毫可能。這是第二個方面的惡性循環(huán)。

        2、我國審計市場建設(shè)難以取得進步的原因

        通過上面的分析,通過國際上四大會計師事務(wù)所與我國小會計師事務(wù)所現(xiàn)狀的研究并做對比,可以總結(jié)出我國審計市場建設(shè)難以取得進步、會計師事務(wù)所水平難以前進的原因。首先,我國會計師事務(wù)所普遍存在著規(guī)模太小,過度競爭和集中度太低的問題。審計市場依舊是一個競爭型市場,國際四大會計事務(wù)所占據(jù)審計市場的半壁江山。它們同我國會計師事務(wù)所兩級分化,我們國內(nèi)高質(zhì)量、高水平有信譽的事務(wù)所還沒能脫穎而出。

        其次,我國會計師事務(wù)所沒有選擇正確的發(fā)展道路。國際上的四大會計師事務(wù)所的成功,無一例外,都擁有著自己高水平、高素質(zhì)、高能力的會計師團隊。換句話說,就是人才的重要性。因此針對我國審計行業(yè)的現(xiàn)狀,聯(lián)合發(fā)展就是一種最簡單有效的發(fā)展方式。聯(lián)合發(fā)展有利于拉近我們與國際四大會計師事務(wù)所的差距;有利于提高我國審計市場的集中度;有利于快速建立有序的市場競爭模式。

        最后,我國會計師事務(wù)所缺乏先進的管理理念和管理經(jīng)驗。審計市場是需要管理的,會計師事務(wù)所也是需要管理的,切不可放任自流。先進的管理理念和管理經(jīng)驗,是審計市場發(fā)展的重要部分,并且也是貫穿審計市場建設(shè)的重要因素。先進的理念和經(jīng)驗會對審計市場建設(shè)提供正確的方向指引,避免走彎路,走歧路。

        三、汲取先進發(fā)展經(jīng)驗,促進審計市場建設(shè)

        需求帶動社會經(jīng)濟的發(fā)展,審計市場的發(fā)展需要依靠我們正確的拉動。審計市場的完善也可以使得企業(yè)進一步完善自身,提高會計信息質(zhì)量以及企業(yè)的整體競爭能力。從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益考慮,我們要積極的自我完善與總結(jié)。

        1、提高會計師專業(yè)能力,培養(yǎng)審計市場建設(shè)需要的高級專門人才優(yōu)秀的審計人才,是審計市場建設(shè)的根本、關(guān)鍵。所以在建設(shè)審計市場中,一定要注重人才的作用。必須提高會計師專業(yè)能力,提高其事務(wù)能力。想要達到這一目的,必須改變傳統(tǒng)的會計師培養(yǎng)模式。每一名會計師,都要有刻苦專研的精神,切不可浮躁,不可在經(jīng)濟利益面前迷失自己。必須認(rèn)準(zhǔn)自己的方向,踏踏實實的走下去。

        2、改變審計市場環(huán)境,推動審計市場建設(shè)審計市場建設(shè)中環(huán)境的作用不容忽視。當(dāng)下審計市場環(huán)境復(fù)雜,不適合審計市場的建設(shè),甚至?xí)斐蓪徲嬍袌龅幕靵y。這里的環(huán)境復(fù)雜主要是指競爭環(huán)境的復(fù)雜。競爭是促進發(fā)展的力量,不斷競爭才能不斷進步,但是這只針對于良性競爭。惡性競爭不僅不會有好的作用,而且危害極大。審計市場的建設(shè)需要競爭,但是必須摒棄惡性競爭。

        3、引進先進的管理理念和管理經(jīng)驗,促進審計市場有序發(fā)展任何市場的建設(shè)都需要管理,審計市場自然也不例外。由于審計行業(yè)具有特殊性,所以不可以像其他的行業(yè)一樣建設(shè)、管理。良好的管理模式,可以促進審計市場的有序進行。有良好的秩序,審計市場就不會混亂,會計師在業(yè)務(wù)過程中也要按照一定的規(guī)律,一切井然有序,最終促進發(fā)展。審計市場的監(jiān)管可以從道德保障、法律保障、技術(shù)保障、制度保障等多個方面進行,促進審計市場的建設(shè)。

        四、總結(jié)

        審計市場的建設(shè)是新時代經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,是我國社會進步的必由之路??梢源龠M我國與世界發(fā)達國家相接軌,促進我國社會的發(fā)展進步。盡管現(xiàn)在審計市場建設(shè)中存在一些問題,但這些問題在將來都可以得到有效的解決,得到長遠(yuǎn)有效的發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]陳艷萍.我國審計市場競爭態(tài)勢:完全競爭還是壟斷競爭[J].會計研究,2011(06).

        [2]楊繼飛.審計師行業(yè)專長對審計收費的影響分析[J].中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報,2010(01).

        [3]馬雯.會計師事務(wù)所合并行為及我國審計市場結(jié)構(gòu)的影響[J].商業(yè)研究,2012(05).

        同級審計師之間的競爭

        269 評論(15)

        cathy101012

        在實踐中,特別是在國有企業(yè)改制上市中,對同業(yè)競爭的處理主要有以下幾種方式:1、將發(fā)起人所有與擬上市公司有同業(yè)競爭的資產(chǎn)全部重組到擬上市公司。這是采取的較多,效果最好的一種。2、將發(fā)起人所擁有的與擬上市公司有同業(yè)競爭,但又不準(zhǔn)備投入擬上市公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,變賣給其他公司、企業(yè),這主要是適用于這部分資產(chǎn)并不優(yōu)良,不適合投入擬上市公司的情況。在實踐中采用的較少。3、將發(fā)起人所擁有的與擬上市公司有同業(yè)競爭,但又不準(zhǔn)備投入擬上市公司的資產(chǎn)托管給擬上市公司。成功上市后將這部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或托管給上市公司。在實踐中也不少采用,但證監(jiān)會對此的審查往往較嚴(yán)。在采取以上方式后,為了保證公司上市申請能夠順利地得到通過,證券商與律師往往幫助企業(yè)制訂避免同業(yè)競爭協(xié)議或以承諾函的形式來要求發(fā)起人保證其與上市公司不構(gòu)成同業(yè)競爭。設(shè)立股份公司的最終目的就是為了上市,成為上市公司。而能否正確處理好同業(yè)競爭和關(guān)聯(lián)交易對于股份公司能否上市及上市后經(jīng)營活動是否能夠順利進行至關(guān)重要。法律對上市公司同業(yè)競爭和關(guān)聯(lián)交易問題進行規(guī)制的重要意義不僅在于能夠保障上市公司的合法利益,更在于還可以公平地維護全體股東,尤其是小股東和境外股東的合法利益。 (一)同業(yè)競爭的基本含義及各國對于限制同業(yè)競爭的立法所謂同業(yè)競爭是指上市公司的控股股東(包括絕對控股股東與相對控股股東)所從事的業(yè)務(wù)同該上市公司業(yè)務(wù)構(gòu)成或可能構(gòu)成的直接或間接的競爭關(guān)系。從競爭的一般意義來講,之間存在競爭是市場條件下促進經(jīng)濟和進步的重要原因,但由于上市公司與其控股股東之間存在特殊的關(guān)系,如果兩者之間構(gòu)成直接或間接的競爭關(guān)系,不僅不利于整個社會競爭的有序進行,而且還有可能出現(xiàn)控股股東利用控制與從屬關(guān)系進行各種內(nèi)部活動和安排,從而不僅損害國家的利益(如通過慣常的內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價使國家稅收減少等)而且還可能做出有損于上市公司利益的決定,并進而侵害其他股東,特別是境外股東權(quán)益。鑒于上述原因,各國在法律上一般都限制同業(yè)競爭,要求控股股東避免出現(xiàn)與上市公司之間同業(yè)競爭關(guān)系。例如,日本商法第二編第74條規(guī)定:“(1)股東非有其他股東的承諾,不得為自己或第三者進行屬于公司營業(yè)部類的交易或成為以同種營業(yè)為目的的其他公司的無限責(zé)任股東或董事;(2)股東違反前項規(guī)定進行為自己的交易時,可依其他股東過半數(shù)的決議,將其視為為公司所作的交易?!?[1]德國股份公司法第88條規(guī)定:“未經(jīng)監(jiān)事會許可,董事會成員既不允許經(jīng)商,也不允許在公司業(yè)務(wù)部門中為本人或他人的利益從事商業(yè)活動;未經(jīng)許可,不得擔(dān)任其他上市公司的董事會成員或業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人或無限責(zé)任股東?!?[1]《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)第六十一條規(guī)定:“董事、經(jīng)理不得自營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司同類的營業(yè)或者從事?lián)p害本公司利益的活動。從事上述營業(yè)或者活動的,所得收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。”當(dāng)然,在少數(shù)情況下,股東可以在取得豁免的前提下與其所投資的上市公司存在同業(yè)競爭關(guān)系。在這種情況下,為了調(diào)解和制約控股股東與上市公司之間的同業(yè)競爭關(guān)系,解決的辦法主要有:在公司中設(shè)立足夠數(shù)目的獨立董事,以保證董事會通過的經(jīng)營決策不致受控股股東的操縱。此外,在所進行的業(yè)務(wù)交易中,如屬金額巨大、須經(jīng)股東大會批準(zhǔn)者,在交易中有重大利益的股東不得參加表決投票 [2].(二)同業(yè)競爭問題的解決方式實踐表明,解決同業(yè)競爭問題的最好方式就是在企業(yè)重組過程中,對上市公司的業(yè)務(wù)進行合理重組并選擇合適的控股股東。1.通過業(yè)務(wù)重組避免同業(yè)競爭簡單地說,同業(yè)競爭就是相同業(yè)務(wù)之間的競爭,只不過是此相同業(yè)務(wù)必須是特定當(dāng)事人之間的業(yè)務(wù)而已,因此,避免同業(yè)競爭的目的可以通過調(diào)整特定當(dāng)事人之間的業(yè)務(wù)達到。具體地說,首先必須確定上市公司的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍,然后將上市公司控股股東本身的和下屬的與上市公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的經(jīng)營機構(gòu)的資產(chǎn)全部投入到上市公司中,如果不能全部投入,則由控股股東將該部分與上市公司的業(yè)務(wù)具有相同性質(zhì)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)(通常是與上市公司沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)),以使控股股東與上市公司之間不再存在任何競爭關(guān)系。2.通過選擇合適的控股股東以避免同業(yè)競爭企業(yè)在重組過程中對于股權(quán)的設(shè)定有不同的情況,雖然國有資產(chǎn)在本質(zhì)上講所有權(quán)屬于國家,國有企業(yè)改組為股份公司的過程中,控股股東必然是國家,但是國有股的實際持有人從持股單位的性質(zhì)上可以分為國家股和國有法人股兩類。國家股股權(quán)的持有單位的級別一般較高,可以是國有資產(chǎn)管理部門,也可以是有權(quán)代表國家投資的部門和機構(gòu)等。法人股的股權(quán)則由向上市公司出資的國有企業(yè)直接擁有。在這種情況下,由于作為控股股東的國有企業(yè)本身規(guī)模不大,下屬的企業(yè)少,控股股東及其所屬企業(yè)與上市公司之間構(gòu)成同業(yè)競爭的機率也就相對較少,調(diào)整起來就比較容易。所以,通過選擇不同的企業(yè)重組方案,確定不同的持股單位,可以達到避免同業(yè)競爭的目的。3.由控股股東做出避免或盡量避免同業(yè)競爭承諾有些業(yè)務(wù)之間是否存在同業(yè)競爭,其判斷標(biāo)準(zhǔn)并不是絕對的,而且即使在業(yè)務(wù)重組過程中已經(jīng)采取了盡量避免同業(yè)競爭的方案,但隨著控股股東今后業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展,出現(xiàn)同業(yè)競爭的可能性依然很大。甚至在控股股東保留部分業(yè)務(wù)和資產(chǎn)的情況下,同業(yè)競爭的現(xiàn)象仍很難避免。實踐中,為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生,使上市公司在同業(yè)競爭問題上符合有關(guān)法律的規(guī)定并順利上市,通常采取由控股股東出具承諾函的方式實現(xiàn)此目的。控股股東的承諾主要包括以下內(nèi)容:(1)在上市公司成立后,將優(yōu)先推動該上市公司業(yè)務(wù)的發(fā)展。(2)將其與上市公司存在競爭的業(yè)務(wù)限制在一定的規(guī)模之內(nèi)。(3)在可能與上市公司存在競爭的業(yè)務(wù)領(lǐng)域中出現(xiàn)新的發(fā)展機會時,給予上市公司優(yōu)先發(fā)展權(quán)。 (一)關(guān)聯(lián)交易的含義與特征簡單地說,關(guān)聯(lián)交易是指在上市公司與關(guān)聯(lián)人士之間發(fā)生的交易,關(guān)聯(lián)交易與普通交易之間的重大區(qū)別在于前者是發(fā)生在具有特定關(guān)聯(lián)關(guān)系的當(dāng)事人之間的交易。由此可進而看出關(guān)聯(lián)交易的兩個主要特征:一是它是在上市公司與關(guān)聯(lián)人士之間發(fā)生的交易行為;二是上市公司與關(guān)聯(lián)人士之間所進行的是交易行為,而不是管理或其他行為。關(guān)聯(lián)交易與同業(yè)競爭之間的區(qū)別在于同業(yè)競爭主體之間為利益相反的關(guān)系,而關(guān)聯(lián)交易主體之間不是必然為利益相反的關(guān)系,很多情況下是利益共同的關(guān)系。同時,同業(yè)競爭與關(guān)聯(lián)交易相比,往往延續(xù)的時間較長,難以客觀評價。法律對關(guān)聯(lián)交易進行限制的目的在于從外部對關(guān)聯(lián)企業(yè)基于內(nèi)部關(guān)系產(chǎn)生的具有消極作用的內(nèi)部活動與安排進行管制,以保護從屬公司及其債權(quán)人以及子公司少數(shù)股東的利益。在市場經(jīng)濟條件下,關(guān)聯(lián)人士既包括同上市公司之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè),也就是通常所說的“關(guān)聯(lián)企業(yè)”,也包括與上市公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,從事商業(yè)活動的人。關(guān)聯(lián)企業(yè)的概念在本質(zhì)上體現(xiàn)的是一企業(yè)與另一企業(yè)之間的關(guān)系,并不意味著企業(yè)的形態(tài)獨立。從各國法律規(guī)定的情況看,只有德國的股份公司法對關(guān)聯(lián)企業(yè)有明確的規(guī)定,一些國家在證券法中對此有所規(guī)定。我國公司法對關(guān)聯(lián)企業(yè)、關(guān)聯(lián)交易等問題都沒有明確規(guī)定,我國財政部于1997年5月22日頒發(fā)的《企業(yè)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》雖是我國首次對關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易作出明確規(guī)定的文件,但對于“關(guān)聯(lián)企業(yè)”的概念也沒有作出規(guī)定。我國學(xué)者一般認(rèn)為,關(guān)聯(lián)企業(yè)特指一個股份公司通過20%以上股權(quán)關(guān)系或重大債權(quán)關(guān)系所能控制或者對其經(jīng)營決策施加重大影響的任何企業(yè),包括股份公司的大股東、子公司、并列子公司和聯(lián)營公司等。從我國目前國有企業(yè)改組為上市公司的情況看,關(guān)聯(lián)人士主要是關(guān)聯(lián)企業(yè)。雖然法律并不限制自然人作為股份公司的發(fā)起人或股東,但從我國目前的實際情況看,作為上市公司控股股東的主要是國家股或國有法人股。我國進行國有資產(chǎn)重組并在境內(nèi)外上市后,國家股或國有法人股的股東控制著該上市公司,這樣一來則該上市公司必然會與上述控股股東所屬的其他經(jīng)營實體或業(yè)務(wù)之間存在關(guān)聯(lián)交易。因此,國有企業(yè)改組為上市公司之后的關(guān)聯(lián)人士主要是國家股或國有法人股的持股者。但對上市公司國有股持股單位的不同選擇將導(dǎo)致不同的關(guān)聯(lián)企業(yè),一般情況下,持股單位級別越高,與上市公司之間構(gòu)成關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)就越多。(二)企業(yè)重組中減少關(guān)聯(lián)交易的方案和意義1.減少關(guān)聯(lián)交易的方案在目前情況下,設(shè)計減少關(guān)聯(lián)交易方案總的原則首先應(yīng)是對關(guān)聯(lián)企業(yè)的確認(rèn),其次是對關(guān)聯(lián)交易的確認(rèn),然后擬定具體的關(guān)聯(lián)交易協(xié)議,具體來說主要有以下幾方面的內(nèi)容。(1)在企業(yè)的業(yè)務(wù)重組過程中,結(jié)合業(yè)務(wù)重組的具體方式,從上市公司同集團公司的資產(chǎn)、負(fù)債關(guān)系以及業(yè)務(wù)關(guān)系等角度來考慮關(guān)聯(lián)交易問題,在具體的方案中要考慮以下解決辦法:一是使擬上市的業(yè)務(wù)項目基本上形成從原料供應(yīng)、生產(chǎn)、維修到銷售的完整生產(chǎn)服務(wù)體系,把有關(guān)的業(yè)務(wù)、資產(chǎn)均納入上市公司之內(nèi),變企業(yè)外部的交易行為為內(nèi)部的服務(wù)行為 [3].同時使上市公司具有直接面向市場獨立經(jīng)營的能力,原則上不應(yīng)將部分車間、廠房或部分生產(chǎn)線包裝上市,也不能將互不相干的生產(chǎn)企業(yè)捆綁上市。二是對于具有企業(yè)辦社會性質(zhì)的關(guān)聯(lián)交易,力求在股份公司上市后逐步消除。(2)在進行資產(chǎn)重組時,主要是根據(jù)業(yè)務(wù)重組方案,從減少關(guān)聯(lián)交易的角度進一步確定資產(chǎn)的剝離方案,特別是要考慮經(jīng)營性固定資產(chǎn)和非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的剝離方案對可能存在的關(guān)聯(lián)交易的影響,同時要適當(dāng)選擇好國有股的控股股東。因為國有股控股股東選擇不同,關(guān)聯(lián)交易發(fā)生的情況便有很大不同,持股單位的級別越高,規(guī)模越大,附屬企業(yè)越多,與上市公司業(yè)務(wù)關(guān)系越密切,發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的情況也就越多 [3].由于關(guān)聯(lián)交易的不可避免性,資產(chǎn)重組計劃中要充分地考慮到潛在的關(guān)聯(lián)交易,并盡量減少其數(shù)量。(3)采取措施盡量淡化與上市公司主營業(yè)務(wù)有較密切關(guān)系的關(guān)聯(lián)交易。對于一些與上市公司主營業(yè)務(wù)聯(lián)系密切的具有獨立法人地位的實體,可由上市公司采取并購等形式使其成為上市公司的下屬子公司;或是由上市公司從該實體中撤出一部分股權(quán)或資產(chǎn),變成不再擁有控股地位的股東;或是由上市公司將該實體兼并后撤銷其法人實體地位,從資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員等各方面進行以減少關(guān)聯(lián)交易為目的的重組。實踐中,在上述一系列方案確定后,對于上市公司不可避免的與母公司或其他關(guān)聯(lián)企業(yè)直接的業(yè)務(wù)往來關(guān)系,則雙方當(dāng)事人之間應(yīng)按市場經(jīng)濟的原則簽訂相關(guān)的協(xié)議,并用附錄的方式詳細(xì)列明所有關(guān)聯(lián)交易的情況。就其內(nèi)容而言,主要包括所有關(guān)聯(lián)交易的預(yù)測數(shù)量,以及為了滿足投資者、審計師及有關(guān)機構(gòu)的要求所建立的清楚、透明的關(guān)聯(lián)交易定價機制,確保所有交易都按合理、公平的市場價格定價。2.減少關(guān)聯(lián)交易的意義(1)我國正處在轉(zhuǎn)型過程中,建立完善的主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟的最終目標(biāo)。競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征,公平競爭是競爭法制的必然要求。在上市公司的關(guān)聯(lián)交易中,上市公司受控股股東支配力的作用,其現(xiàn)實利益和長遠(yuǎn)利益都會受到不利。長此以往,從宏觀角度看,不利于整個社會競爭環(huán)境的健康發(fā)展。(2)在上市公司的關(guān)聯(lián)交易中,由于控股股東(現(xiàn)階段上市公司的控股股東主要是國有股持有者,但隨著股份公司的進一步發(fā)展,也必然會出現(xiàn)外國投資者成為控股股東的情況)可以利用控制與從屬關(guān)系進行內(nèi)部活動和安排,如利用內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價等手段,轉(zhuǎn)移利潤,給控股股東帶來較大利益,但控股股東所獲得的這一利益是以損害上市公司的利益以及公司小股東及其債權(quán)人的利益為代價的,減少這類關(guān)聯(lián)交易的存在可以保護后者的利益。(3)減少關(guān)聯(lián)交易可以樹立投資者尤其是境外投資者的信心。大量的不公平的關(guān)聯(lián)交易的存在,會使投資者對上市公司的行為表示懷疑,并影響投資者對該公司投資的積極性,對上市公司股票的發(fā)行和交易帶來不利影響。(三)對關(guān)聯(lián)交易的規(guī)制總體上說,法律對關(guān)聯(lián)交易的規(guī)制主要有以下幾個方面的。1.對關(guān)聯(lián)交易必須進行披露“披露重于存在”是法律對關(guān)聯(lián)交易進行調(diào)整的一項重要原則。在重組過程中,對于關(guān)聯(lián)交易也只是遵循盡量減少的原則,意味著關(guān)聯(lián)交易難以絕對消除和避免,所以,對關(guān)聯(lián)交易進行信息披露,使投資者尤其是境外投資者了解關(guān)聯(lián)交易的真實情況就顯得尤為重要。從我國相關(guān)的法律規(guī)定來看,對于需要進行披露的關(guān)聯(lián)交易內(nèi)容并沒有嚴(yán)格區(qū)分,但從披露的方式來看,可將其分為在招股說明書中進行披露(注:在招股說明書中進行披露的內(nèi)容主要有:A.發(fā)行人情況披露,應(yīng)披露發(fā)行人的主要關(guān)聯(lián)人士的包括經(jīng)營狀況在內(nèi)的一些基本情況,說明相互間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,如控股、兼職等。B.重大交易合同的披露,主要是指發(fā)行人與其關(guān)聯(lián)人士之間的重大交易合同。從合同的形式來看,有的是采取簽訂綜合服務(wù)協(xié)議的方式,有的則是分別簽訂各有關(guān)合同。無論形式如何,內(nèi)容都包括標(biāo)的、價格、數(shù)量、交付時間、方式與期限等主要交易條件。當(dāng)然,實踐中,由于各重組企業(yè)業(yè)務(wù)的具體情況不同,重組的方案也不同,其間涉及的關(guān)聯(lián)交易合同也必然各不相同,如有的企業(yè)還包括土地租賃協(xié)議,辦公場地使用租賃協(xié)議,房屋租賃協(xié)議,生產(chǎn)協(xié)作協(xié)議,生活服務(wù)協(xié)議,設(shè)備租賃協(xié)議等具有重大關(guān)聯(lián)交易的合同。)和在財務(wù)資料中進行披露(注:在財務(wù)會計資料中進行披露是指根據(jù)財政部頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及交易的披露》第九條的規(guī)定,在存在控制關(guān)系的情況下,關(guān)聯(lián)方如為企業(yè)時,不論他們之間有無交易,都應(yīng)當(dāng)在會計報表附注中披露如下事項:企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)或類型、名稱、法定代表人、注冊地、注冊資本及其變化、企業(yè)的主營業(yè)務(wù)、所持股份或權(quán)益及其變化。第十條規(guī)定,在企業(yè)與關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易的情況下,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在會計報表附注中披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)、交易類型及其交易要素,這些要素一般包括交易的金額或相應(yīng)比例,未結(jié)算項目的金額或相應(yīng)比例,定價政策(包括沒有金額或只有象征性金額的交易)。)兩種情況。2.關(guān)聯(lián)交易必須由對此交易沒有利害關(guān)系的股東獨立投票通過這一內(nèi)容實際上是法律對“關(guān)聯(lián)股東”的限制性規(guī)定。證監(jiān)會1997年12月16日曾頒布《上市公司指引章程》(以下簡稱《章程》),其中第七十二條規(guī)定:“股東大會審議有關(guān)關(guān)聯(lián)交易事項時,關(guān)聯(lián)股東不應(yīng)當(dāng)參與投票表決,其所代表的有表決權(quán)的股份數(shù)不計入有效表決總數(shù);股東大會決議的公告應(yīng)當(dāng)充分披露非關(guān)聯(lián)股東的表決情況。如有特殊情況關(guān)聯(lián)股東無法回避時,公司在征得有關(guān)部門同意后,可以按照正常程序進行表決,并在股東大會決議公告中作出詳細(xì)說明?!卑凑兆C監(jiān)會《關(guān)于發(fā)布的通知》的要求,上述規(guī)定必須載入上市公司章程。較之于香港證交所規(guī)定只有重大的關(guān)聯(lián)交易才必須由沒有利害關(guān)系的股東獨立投票通過的規(guī)定,我國法律在關(guān)聯(lián)交易方面對關(guān)聯(lián)股東的限制是非常嚴(yán)格的。然而必須指出的是,該《章程》所規(guī)定的內(nèi)容是與《公司法》規(guī)定的一股一票制度相違背的,但卻符合國際上關(guān)于公司法對于小股東權(quán)益保護的立法趨勢(注:一股一票制度是一種股東權(quán)利的分配制度,其背后是資本多數(shù)原則,本質(zhì)是對公司的大股東或控股股東有利,而又合法地剝奪了少數(shù)股東獲取機會的制度。因為在一股一票的制度下,由于控股股東在公司中所占的股份比例數(shù)比較多,意味著公司大股東可以任意利用控股權(quán)操縱公司的經(jīng)營,甚至通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤,侵害中小股東的利益。)。這一制度的確立是對我國公司法股東權(quán)利分配制度的重要補充和發(fā)展,同時也意味著我國公司法需要進一步完善的迫切性。在我國上市公司的實例中,尤其是在國有獨資公司作為獨家發(fā)起人設(shè)立股份公司并在境外發(fā)行并上市外資股的實例中,常常會發(fā)生關(guān)聯(lián)股東合法權(quán)益受到侵害的情況。國有企業(yè)作為控股股東受《章程》有關(guān)回避規(guī)定限制的情況比較明顯,在股東大會審議關(guān)聯(lián)交易事項時必須回避。關(guān)聯(lián)股東與上市公司之間發(fā)生的任何關(guān)聯(lián)交易事項,根據(jù)規(guī)定應(yīng)由非關(guān)聯(lián)股東進行表決。而在上市公司的情況下,非關(guān)聯(lián)股東表現(xiàn)為持有公眾股的股東。由于公眾股股權(quán)比較分散,一些持股量較大的非關(guān)聯(lián)股東,就有可能掌握對關(guān)聯(lián)交易的決定權(quán)。在這種情況下,控股股東也可能會面臨該非關(guān)聯(lián)股東通過惡意收購公司股份,阻礙控股股東與上市公司之間進行合法關(guān)聯(lián)交易的風(fēng)險。對這種情況的規(guī)范和預(yù)防,在我國現(xiàn)階段同樣沒有法律規(guī)定。實踐中,一些關(guān)聯(lián)股東為了維護自身的合法權(quán)益,會在章程中做出相應(yīng)的規(guī)定,比如規(guī)定非關(guān)聯(lián)股東對關(guān)聯(lián)交易事項進行表決和做出決議必須符合一定條件等。同時,鑒于《章程》對關(guān)聯(lián)股東參與表決的特殊情況未作明確限制性規(guī)定,章程中也可借此對在哪些情況下關(guān)聯(lián)股東可按正常程序進行表決做出明確規(guī)定。3.關(guān)聯(lián)董事應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)《章程》第八十三條規(guī)定,當(dāng)董事個人或者其所任職的其他企業(yè)直接或間接與公司已有的或者計劃中的合同、交易、安排有關(guān)聯(lián)關(guān)系時,即成為關(guān)聯(lián)董事。關(guān)聯(lián)董事須承擔(dān)以下義務(wù):(1)不論有關(guān)事項是否在一般情況下需要董事會批準(zhǔn),均應(yīng)當(dāng)盡快向董事會披露其關(guān)聯(lián)關(guān)系的性質(zhì)和程度;(2)不參與有關(guān)事項的表決。實踐中,為了使關(guān)聯(lián)董事能夠履行上述義務(wù),主要應(yīng)該避免董事在上市公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)中兼職的情況發(fā)生。同時,控股股東與上市公司的高級管理人員原則上也不應(yīng)雙重兼職,特別是兩者的總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人不能兼職。以上限制性措施可以理解為是一些防患于未然的手段,但正如筆者反復(fù)強調(diào)的那樣,由于關(guān)聯(lián)交易的不可避免性,同樣也難免出現(xiàn)由于關(guān)聯(lián)交易的存在導(dǎo)致上市公司、小股東及債權(quán)人利益受損的情況發(fā)生。針對這種情況,一些國家在法律和實踐中相繼實行了若干司法救濟措施和原則,其中典型的有當(dāng)上市公司利益受損時小股東可以采取的“股東派生訴訟”救濟措施(注:這一制度的基本含義是當(dāng)公司的正當(dāng)權(quán)益受到他人損害,特別是受到具有控制權(quán)的股東、母公司、董事和其他管理人員的侵害,而公司機關(guān)怠于追訴以實現(xiàn)其權(quán)利時,少數(shù)股東可以自己的名義為公司的利益對侵害人起訴,追究其法律責(zé)任。由于股東訴權(quán)派生于公司訴權(quán),故稱為股東派生訴訟。)和當(dāng)債權(quán)人的利益受損時所適用的“揭開公司面紗”原則(注:揭開公司面紗原則由英美判例法首先創(chuàng)設(shè),意指法院在審理有關(guān)關(guān)聯(lián)企業(yè)的案件時,并不嚴(yán)格堅持有限責(zé)任原則,而是根據(jù)子公司是母公司的代理人,子公司是母公司的偽裝、工具或化身的,以及從事實等方面認(rèn)為子公司已喪失其獨立法人資格,與母公司應(yīng)為同一法律主體時,使母公司對子公司的債務(wù)直接承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的做法。)。對于前一種救濟措施,各國法律的規(guī)定內(nèi)容并不完全一致,但從我國法律的規(guī)定情況來看,學(xué)術(shù)界普遍的觀點認(rèn)為公司法中有關(guān)對中小股東保護的內(nèi)容比較薄弱,筆者也同意這一觀點。如《公司法》第一百一十一條規(guī)定:“股東大會、董事會的決議違反法律、行政法規(guī),侵犯股東合法權(quán)益的,股東有權(quán)向人民法院提起要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟?!贝藶槲覈痉ㄖ嘘P(guān)于“股東訴訟權(quán)”方面的規(guī)定,但仔細(xì)本條內(nèi)容,就會發(fā)現(xiàn),這一規(guī)定并不適用于關(guān)聯(lián)交易項下的受損害的中小股東權(quán)益的保護。原因在于,首先,股東訴訟權(quán)行使的前提必須是股東大會、董事會的決議違反法律和行政法規(guī)。但在關(guān)聯(lián)交易的情況下卻是:有些關(guān)聯(lián)交易無須股東大會或董事會通過決議,而是可以直接利用控股股東地位就可以達到目的;即使是采取決議的形式,但涉及關(guān)聯(lián)交易的決議可能并不違反法律或行政法規(guī)的規(guī)定。其次,股東合法權(quán)益受到侵害時,向人民法院提起的訴訟只能是停止違法行為和侵害行為的訴訟,從訴訟法的角度看實際是一種排除妨害的訴訟,卻并不涉及其法律責(zé)任。對于后一種原則,筆者認(rèn)為傳統(tǒng)的公司法理論由于實行嚴(yán)格的有限責(zé)任制度,有時反而不利于保護債權(quán)人免受不公平關(guān)聯(lián)交易的損害。而“揭開公司面紗”原則恰可以彌補傳統(tǒng)公司法理論的弱處,因而值得我們借鑒使用。

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        上海阿稀

        市場競爭激烈。自2000年以來,我國會計師事務(wù)所的數(shù)量在不斷增多,截止到2009年底,我國會計師事務(wù)所的數(shù)量已由2001年的4287家發(fā)展到7605家,9年時間的增長幅度近78%。若以經(jīng)濟發(fā)展較為迅速的深圳市為例,2002年底該市事務(wù)所數(shù)量為65家,到2011年底事務(wù)所數(shù)量已增加到263家,10年時間事務(wù)所數(shù)量增長了近4倍。隨著事務(wù)所數(shù)量的增多,我國本土?xí)嫀熓聞?wù)所之間競爭激烈,同時,國際四大會計師事務(wù)的存在也進一步加劇了市場競爭的程度。從2011年我國會計師事務(wù)所收入排名中我們可以看出,排名前四位的仍然是國際“四大”會計師事務(wù)所,其收入占我國會計師事務(wù)所總收入的,而包括本土事務(wù)所在內(nèi)的前十位會計師事務(wù)所收入占.若僅以國際“四大”會計師事務(wù)所中排名最低的畢馬威事務(wù)所的收入進行比較,其收入是我國本土事務(wù)所排名第一的中瑞岳華會計師事務(wù)所收入的倍。可見,“四大”國際所的存在大大搶占了我國本土事務(wù)所的審計資源,從而加劇了我國審計行業(yè)的市場競爭,很大程度上推動了我國審計行業(yè)的低價競爭行為。可見,由于事務(wù)所數(shù)量不斷上升所帶來的生存壓力,不僅使我國本土所之間的競爭加劇,普遍存在低價競爭行為,就連國際“四大”會計師事務(wù)所也可能同本土所一樣采取了低價競爭的策略。(二)缺乏高質(zhì)量審計需求。在這種審計市場不需要高質(zhì)量審計的大環(huán)境下,企業(yè)在選擇會計師事務(wù)所時,服務(wù)質(zhì)量就不會成為主要決定因素,而會計師事務(wù)所也很難針對各企業(yè)的經(jīng)營特點采取差異化高水平經(jīng)營戰(zhàn)略,從而審計費用的高低就成為雙方關(guān)注的重點。三、“低價競爭”行為對審計質(zhì)量的影響從我國上市公司目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)看,股權(quán)要幺過于分散,要幺過于集中。在股權(quán)過分分散的情況下,持有公司股票的小股東們只是關(guān)心股票價格的漲幅,至于公司到底要選聘哪家事務(wù)所則不是他們考慮的重點,這種局面導(dǎo)致股東大會如同虛設(shè),實質(zhì)上將審計師聘用和解聘的權(quán)利集中在了管理公司的經(jīng)理人身上。在股權(quán)過于集中的情況下,這時候的大股東一般也是公司的高級管理人員,即使股東大會照常召開,大股東們也會趨于自身的利益對小股東們進行壓制,所以本質(zhì)上還是由經(jīng)理人掌握了決定事務(wù)所的權(quán)力。因此,低價競爭行為會對審計師的審計獨立性帶來負(fù)面的影響。

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