關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的最全解讀

內(nèi)部審計(jì)之父索耶關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的定義是：對組織中各類業(yè)務(wù)和控制進(jìn)行獨(dú)立評價(jià)，以確定是否遵循公認(rèn)的方針和程序，是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，是否有效和經(jīng)濟(jì)的使用了資源，是否在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。下面是我為大家?guī)淼年P(guān)于內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的知識(shí)，歡迎閱讀。

審計(jì)定義

1、在2001年1月國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)發(fā)布的新版的《國際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)框架》中，內(nèi)部審計(jì)全新定義為：內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

2、2003年6月，中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，做出定義：“內(nèi)部審計(jì)是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價(jià)活動(dòng)，它通過審查和評價(jià)經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、內(nèi)部審計(jì)和國家審計(jì)(政府審計(jì))、社會(huì)審計(jì)(事務(wù)所審計(jì)、獨(dú)立審計(jì))并列為三大類審計(jì)。

聯(lián)系與區(qū)別

聯(lián)系

與外部審計(jì)相比，共同點(diǎn)為掌握基本的審計(jì)技術(shù)，審計(jì)結(jié)果可能存在相互借鑒。

區(qū)別

1、獨(dú)立性不同。

根據(jù)IIA國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)于2011年發(fā)布的IPPF內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)框架第1100、1110章節(jié)，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性包含兩方面，一方面是指內(nèi)審人員履職時(shí)免受威脅，另外一方面指審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的獨(dú)立，即與董事會(huì)的匯報(bào)關(guān)系的獨(dú)立。相比外部審計(jì)常用的《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》，因兩者的目標(biāo)不同和服務(wù)對象不同，導(dǎo)致兩者獨(dú)立性不相同。

2、兩者的審計(jì)目標(biāo)不同。

外部審計(jì)的目標(biāo)常常受到法律和服務(wù)合同的限制，如常見業(yè)務(wù)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的目標(biāo)是財(cái)報(bào)的合法性、公允性作出評價(jià)，而內(nèi)部審計(jì)的目的是評價(jià)和改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和公司治理流程的有效性，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

3、兩者關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域不同。

外部審計(jì)的關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域受到法律和合同的指定，例如財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中，外部審計(jì)主要側(cè)重點(diǎn)是會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和合規(guī)性，也就是對財(cái)報(bào)的合法性、公允性作出評價(jià)。而內(nèi)部審計(jì)主要側(cè)重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法合規(guī)、目標(biāo)達(dá)成、經(jīng)營效率等方面。

4、業(yè)務(wù)范圍不同。

外部審計(jì)的業(yè)務(wù)范圍受到法律和合同的指定，如財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、鑒證審計(jì)、盡職調(diào)查等業(yè)務(wù)。而內(nèi)部審計(jì)是以企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為基礎(chǔ)，拓展到以管理領(lǐng)域?yàn)橹鞯囊环N審計(jì)活動(dòng)。

5、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同。

內(nèi)部審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是非法定的公認(rèn)方針和程序，如IPPF;外部審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)是法定的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法律法規(guī)。

6、專業(yè)勝任能力要求不同。

內(nèi)部審計(jì)要求具備較高的管理知識(shí)水平，由于內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目的，改善機(jī)構(gòu)運(yùn)作并增加價(jià)值，故要求內(nèi)部審計(jì)人員具備較高的管理知識(shí)與水平。

主要內(nèi)容

內(nèi)部審計(jì)針對不同的行業(yè)和領(lǐng)域表現(xiàn)出特定的審計(jì)內(nèi)容：

對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)

【醫(yī)療收費(fèi)監(jiān)控】

在系統(tǒng)中預(yù)設(shè)醫(yī)療收費(fèi)物價(jià)考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)督。如果醫(yī)療收費(fèi)系統(tǒng)的處理出現(xiàn)背離相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的情況，這些數(shù)據(jù)就會(huì)在監(jiān)控程序中向監(jiān)督人員發(fā)出信號(hào)或消息。

【醫(yī)療設(shè)備監(jiān)控】

系統(tǒng)可以對大型醫(yī)療設(shè)備的使用情況進(jìn)行監(jiān)督, 再結(jié)合醫(yī)療收費(fèi)監(jiān)控，可以對大型醫(yī)療設(shè)備的收費(fèi)進(jìn)行控制，防止醫(yī)療設(shè)備漏費(fèi)、私收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生;同時(shí)，方便醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對大型醫(yī)療設(shè)備的使用及收入情況進(jìn)行了解。

【藥品物價(jià)監(jiān)控】

系統(tǒng)中藥品物價(jià)實(shí)時(shí)監(jiān)控，是通過相關(guān)監(jiān)控程序?qū)齑嫦到y(tǒng)中日常核算數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)的。如果庫存核算系統(tǒng)的處理出現(xiàn)背離監(jiān)控界限或參數(shù)的情況，這些數(shù)據(jù)就會(huì)在監(jiān)控程序中向監(jiān)督人員發(fā)出信號(hào)或消息。

對行政事業(yè)單位

【預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控】

系統(tǒng)具自動(dòng)讀取預(yù)算系統(tǒng)的功能，根據(jù)設(shè)定的預(yù)算項(xiàng)目和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對應(yīng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)指標(biāo)與預(yù)算數(shù)據(jù)、預(yù)算指標(biāo)的對比分析和穿透式查詢，找出差異的原因，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行預(yù)警定義，實(shí)現(xiàn)多種等級的預(yù)警提示。

【專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)控】

通過設(shè)定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源總額和分項(xiàng)金額以及支出總額和分項(xiàng)金額來檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來源和支出的執(zhí)行情況;檢查收支執(zhí)行情況是否存在超支現(xiàn)象，檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出是否存在串戶和不規(guī)范核算情況。

對制造行業(yè)

【存貨庫齡監(jiān)控】

通過對原材料、半成品、庫存商品等存貨的庫存業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)反映企業(yè)的庫存結(jié)構(gòu)、資金占用、積壓數(shù)量、積壓時(shí)間，使企業(yè)庫存管理人員能及時(shí)掌握、調(diào)整庫存周轉(zhuǎn)頻率，盤活積壓資金，既保障庫存物資及時(shí)供應(yīng)生產(chǎn)的需求，又防止過度積壓，提高資金使用效率。

【銷售業(yè)務(wù)的監(jiān)控】

通過對銷售業(yè)務(wù)的監(jiān)控，使銷售數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中實(shí)時(shí)更新，這樣可以及時(shí)對銷售的收入、單位成本、單位利潤等銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，使企業(yè)管理人員能及時(shí)掌握市場狀況，尤其是同一產(chǎn)品在不同市場的銷售價(jià)格等情況，以便做進(jìn)一步的市場戰(zhàn)略調(diào)整。

【財(cái)務(wù)監(jiān)控】

系統(tǒng)中財(cái)務(wù)系統(tǒng)的時(shí)監(jiān)控，是通過相關(guān)監(jiān)控程序?qū)ω?cái)務(wù)核算系統(tǒng)中日常核算數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)的，如果財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的處理出現(xiàn)背離審計(jì)界限或參數(shù)的情況，監(jiān)控程序會(huì)自動(dòng)向?qū)徲?jì)人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)或消息。

【財(cái)務(wù)規(guī)范性控制】

現(xiàn)金坐支監(jiān)控：可以根據(jù)定義的現(xiàn)金坐支檢查公式進(jìn)行監(jiān)控。

異常憑證監(jiān)控：審計(jì)人員可以根據(jù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的規(guī)定自行定義異常憑證中的科目對應(yīng)關(guān)系，憑證發(fā)生時(shí)系統(tǒng)可以及時(shí)提示并記錄這些異常對應(yīng)關(guān)系憑證，并提示這些異常憑證所涉及的內(nèi)控制度缺陷。

【財(cái)務(wù)分析監(jiān)控】

可以允許設(shè)置以及組合財(cái)務(wù)分析工具提供的方法，定義分析的標(biāo)準(zhǔn)，以及違反標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論，形成具體的分析方案，并且每一條分析，可以預(yù)先設(shè)置其分析結(jié)果，通過分析的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)管理過程中發(fā)生的問題。

【經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)控】

可以通過系統(tǒng)定義好的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，設(shè)置指標(biāo)數(shù)值范圍、指標(biāo)數(shù)值趨勢、指標(biāo)同比數(shù)、指標(biāo)預(yù)算數(shù)的控制.

【大額收支監(jiān)控】

通過對現(xiàn)金、銀行存款賬戶大額收支監(jiān)控限額的設(shè)定，對收支的金額過大或數(shù)量過多時(shí)，監(jiān)控程序會(huì)自動(dòng)向?qū)徲?jì)人員發(fā)出預(yù)警信號(hào)。

【審計(jì)作業(yè)監(jiān)控】

幫助審計(jì)工作人員依照法律規(guī)定和企業(yè)授權(quán)開展審計(jì)監(jiān)督作業(yè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警和查處違法違規(guī)問題。

【重大疑點(diǎn)監(jiān)控】

通過設(shè)置疑點(diǎn)分類監(jiān)控的方法，將在審計(jì)作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的審計(jì)疑點(diǎn)根據(jù)重要性原則進(jìn)行監(jiān)控提示，幫助審計(jì)主管明確審計(jì)詳查的方向。

【重大違規(guī)金額監(jiān)控】

通過設(shè)置違規(guī)金額分類標(biāo)準(zhǔn)的方法，監(jiān)控在審計(jì)作業(yè)過程中查清的違規(guī)金額，幫助審計(jì)主管根據(jù)重要性原則進(jìn)行監(jiān)控提示，提示審計(jì)主管審計(jì)項(xiàng)目在違規(guī)金額方面的重大程度。例如：違規(guī)金額超過10萬元以上時(shí)系統(tǒng)向?qū)徲?jì)人員發(fā)出監(jiān)控預(yù)警信息。

【違規(guī)問題監(jiān)控】

通過對違規(guī)問題設(shè)置重要性標(biāo)準(zhǔn)的方法，監(jiān)控在審計(jì)作業(yè)過程中違規(guī)問題的屬性和重要性，幫助審計(jì)主管判別問題嚴(yán)重性程度，提示審計(jì)主管審計(jì)項(xiàng)目在違規(guī)問題方面的嚴(yán)重程度。例如：違規(guī)問題屬于貪污或小金庫等嚴(yán)重違法違規(guī)時(shí)，系統(tǒng)向?qū)徲?jì)人員發(fā)出監(jiān)控預(yù)警信息。

【審計(jì)作業(yè)進(jìn)度監(jiān)控】

通過對審計(jì)作業(yè)實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較的方法，并設(shè)置計(jì)劃進(jìn)度，完成差異監(jiān)控指標(biāo)，對審計(jì)作業(yè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，當(dāng)出現(xiàn)較大差異時(shí)，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)控提示，幫助審計(jì)主管及時(shí)了解在審計(jì)作業(yè)中可能存在的問題及嚴(yán)重程度。例如：實(shí)際進(jìn)度明顯落后于計(jì)劃進(jìn)度30%時(shí)，系統(tǒng)向?qū)徲?jì)人員發(fā)出監(jiān)控預(yù)警信息。

審計(jì)對象

常見的審計(jì)對象：按照審計(jì)對象存在的形態(tài)劃分

1、以實(shí)物為對象。對存貨、固定資產(chǎn)或貨幣資金的時(shí)點(diǎn)狀態(tài)或期間狀況進(jìn)行審計(jì)。如：存貨清查審計(jì)、固定資產(chǎn)構(gòu)建及處置審計(jì)、資金收支審計(jì)。

2、以賬務(wù)為對象。對因提供、銷售商品或勞務(wù)產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)的產(chǎn)生依據(jù)，期間過程和時(shí)點(diǎn)狀態(tài)進(jìn)行審計(jì)。如：賬期審計(jì)，回款期審計(jì)，壞賬審批審計(jì)。

3、以規(guī)則為對象。對制度、計(jì)劃、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、流程等的執(zhí)行過程及結(jié)果進(jìn)行審計(jì)。如：目標(biāo)完成審計(jì)，采購審批流程審計(jì)，供應(yīng)商入圍政策執(zhí)行審計(jì)，折扣權(quán)限與審批審計(jì)，預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。

4、以責(zé)任人為對象。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人進(jìn)行的期間責(zé)任、期末狀態(tài)進(jìn)行審計(jì)。負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，責(zé)任人目標(biāo)成本審計(jì)。

審計(jì)方法

順查法。按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的先后順序和會(huì)計(jì)核算程序，依次審核和分析會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表。

逆查法。按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的相反順序，先審查會(huì)計(jì)報(bào)表，從中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)弊和問題，然后有針對性地依次審查和分析報(bào)表、帳簿和憑證。

抽查法。提供三種抽樣方法，包括等距抽樣、隨機(jī)抽樣、PPS抽樣，從被審單位被審計(jì)對象中抽取其中一部分進(jìn)行審查，根據(jù)審查結(jié)果，借以推斷審計(jì)對象總體有無錯(cuò)誤和弊端。

審閱法。

分析法。

抽樣審計(jì)與詳細(xì)審計(jì)結(jié)合法。在審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)人員確定審計(jì)樣本是在內(nèi)控制度與重要性水平評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，當(dāng)對某一樣本產(chǎn)生懷疑時(shí)，審計(jì)人員可能會(huì)擴(kuò)大樣本的數(shù)量或?qū)δ骋粯颖镜臉I(yè)務(wù)流程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。

效益評價(jià)審計(jì)法。

審計(jì)準(zhǔn)則

中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的制定依據(jù)與目標(biāo)

(一)中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則依據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)制定。

(二)制定中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)：

l.貫徹落實(shí)《中華人民共和國審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》以及相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的制度化、規(guī)范化和職業(yè)化。

2.促使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員按照統(tǒng)一的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則開展內(nèi)部審計(jì)工作，保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員依法行使職權(quán)，保證內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，提高內(nèi)部審計(jì)效率，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)組織的完善與發(fā)展。

3.明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在強(qiáng)化內(nèi)部控制、改善風(fēng)險(xiǎn)管理、完善組織治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用。

4.建立與國際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則相銜接的中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則。

中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的體系

中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則是中國內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范體系的重要組成部分，由內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南三個(gè)層次組成。

(一)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則。內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則是內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的總綱，是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)范，是制定內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南的基本依據(jù)。

(二)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則。內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則是依據(jù)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則制定的，是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的具體規(guī)范。

(三)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南。內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南是依據(jù)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則制定的，為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)提供的具有可操作性的指導(dǎo)意見。

中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的約束力

(一)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)業(yè)規(guī)范，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

(二)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南是對內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的具體指導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行。

中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍

(一)中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則適用于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的全過程。

(二)中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則適用于各類組織。無論組織是否以盈利為目的，也無論組織規(guī)模大小和組織形式如何，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)，都應(yīng)遵循內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則。

中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的制定程序

(一)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定。協(xié)會(huì)下設(shè)準(zhǔn)則委員會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的起草、修改和論證工作。

(二)中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的`制定程序：

l.選定項(xiàng)目。中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)準(zhǔn)則委員會(huì)提出內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則備選項(xiàng)目，經(jīng)專家咨詢論證，征求有關(guān)方面意見后，由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)審批立項(xiàng)。

2.擬定初稿。中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)準(zhǔn)則委員會(huì)根據(jù)確定的項(xiàng)目，進(jìn)行調(diào)查研究，起草初稿。中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)征詢專家和有關(guān)方面意見，由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)準(zhǔn)則委員會(huì)修訂后提交征求意見稿。

3.征求意見。中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布征求意見稿，廣泛征求各有關(guān)方面的意見。

4.修改定稿。中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)準(zhǔn)則委員會(huì)根據(jù)各方面意見修改征求意見稿，中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)征詢專家及有關(guān)方面意見后定稿。

中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)布、修訂與解釋

中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布、修訂與解釋。

內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任，提高內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國內(nèi)部審計(jì)條例》及相關(guān)法律法規(guī)制定本準(zhǔn)則。

第二條 本準(zhǔn)則所稱內(nèi)部審計(jì)，是在組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價(jià)活動(dòng)，它通過審查和評價(jià)經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三條 本準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與人員，及其從事的全部審計(jì)活動(dòng)。

第二章 一般準(zhǔn)則

第四條 一般準(zhǔn)則是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立及其職權(quán)、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備的基本資格條件和職業(yè)的要求。

第五條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)考慮組織性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)以及相關(guān)法令的規(guī)定，并配備一定數(shù)量的內(nèi)部審計(jì)人員。

第六條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在其內(nèi)部建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度，并積極了解、參與組織內(nèi)部控制制度的建設(shè)。

第七條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備專門學(xué)識(shí)及業(yè)務(wù)能力，熟悉本組織的經(jīng)營活動(dòng)和內(nèi)部控制，并不斷通過后續(xù)教育來保持這種專業(yè)勝任能力。

第八條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵循職業(yè)道德規(guī)范，并以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)。

第九條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保持其獨(dú)立性和客觀性，不得參與被審計(jì)單位的任何實(shí)際經(jīng)營管理活動(dòng)。

第十條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有人際交往的基本技能，能以恰當(dāng)?shù)姆绞脚c他人進(jìn)行有效的溝通。

第三章 作業(yè)準(zhǔn)則

第十一條 作業(yè)準(zhǔn)則是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備和審計(jì)實(shí)施階段應(yīng)遵循的行為規(guī)范。

第十二條 內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過程中，應(yīng)充分考慮重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

第十三條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)考慮組織的風(fēng)險(xiǎn)及管理的需要，制定審計(jì)計(jì)劃，對審計(jì)工作做出合理安排，并報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條 內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)前，應(yīng)向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書，并做好必要的審計(jì)準(zhǔn)備工作。

第十五條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)深入調(diào)查了解被審單位的情況，對其經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行測試。

第十六條 內(nèi)部審計(jì)人員可以運(yùn)用座談、檢查、抽樣和分析性程序等審計(jì)方法，獲取充分、相關(guān)、可靠的審計(jì)證據(jù)，以支持審計(jì)結(jié)論和審計(jì)建議。

第十七條 內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過程中應(yīng)積極利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)。在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)下進(jìn)行審計(jì)，不應(yīng)改變審計(jì)計(jì)劃確定的目標(biāo)和范圍。

第十八條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)將收集和評價(jià)的審計(jì)證據(jù)及形成的審計(jì)結(jié)論和審計(jì)建議，記錄于審計(jì)工作底稿。

第四章 報(bào)告準(zhǔn)則

第十九條 報(bào)告準(zhǔn)則是內(nèi)部審計(jì)人員反映審計(jì)結(jié)果，出具審計(jì)報(bào)告，以及內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和報(bào)送審計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)遵循的行為規(guī)范。

第二十條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)于審計(jì)實(shí)施結(jié)束后，出具審計(jì)報(bào)告。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的編制必須以審計(jì)結(jié)果為依據(jù)，做到客觀、準(zhǔn)確、清晰、完整且富有建設(shè)性。

第二十一條 內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)說明審計(jì)目的、范圍、結(jié)論和建議，并可以包括被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對審計(jì)結(jié)論和建議的意見。

第二十二條 內(nèi)部審計(jì)報(bào)告應(yīng)聲明系按照中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定辦理，若有未遵循該準(zhǔn)則的情形，審計(jì)報(bào)告應(yīng)對其做出解釋和說明。

第二十三條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部審計(jì)報(bào)告的審核制度。內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)審查審計(jì)證據(jù)是否充分、相關(guān)、可靠，審計(jì)報(bào)告表述是否清晰，審計(jì)結(jié)論是否合理，審計(jì)建議是否可行。

第二十四條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部審計(jì)報(bào)告經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，應(yīng)向被審單位下達(dá)審計(jì)意見書或?qū)徲?jì)決定書。

第二十五條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告是對被審計(jì)單位經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)部控制的真實(shí)性、合法性和有效性的相對保證。

第二十六條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)行后續(xù)審計(jì)，以確保審計(jì)報(bào)告所提出的審計(jì)結(jié)論和建議得到有效實(shí)施。

第五章 內(nèi)部管理準(zhǔn)則

第二十七條 內(nèi)部管理準(zhǔn)則是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人管理內(nèi)部審計(jì)工作，充分利用審計(jì)資源，履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作目標(biāo)的規(guī)范。

第二十八條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)確定年度審計(jì)工作目標(biāo)，制定年度審計(jì)工作計(jì)劃，編制人力資源計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。

第二十九條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)部審計(jì)條例》和中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，結(jié)合本組織的實(shí)際情況，制定審計(jì)工作手冊，以指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)人員的工作，并作為監(jiān)督、檢查的依據(jù)。

第三十條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)建立內(nèi)部激勵(lì)制度，對內(nèi)部審計(jì)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、考核，評價(jià)其工作業(yè)績。

第三十一條 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)保持與國家審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，依法接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo);應(yīng)保持與民間審計(jì)組織的協(xié)調(diào)，并評價(jià)其工作效率。

第六章 附則

第三十二條 本準(zhǔn)則由中國內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋，審計(jì)署頒布。

第三十三條 本準(zhǔn)則自****年*月*日起施行。

內(nèi)部審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范

第一條 內(nèi)部審計(jì)人員在履行其職責(zé)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)制定的其他規(guī)定。

第二條 內(nèi)部審計(jì)人員在履行其職責(zé)時(shí)，必須做到正直、獨(dú)立、客觀和勤勉。

第三條 內(nèi)部審計(jì)人員在履行其職責(zé)時(shí)，必須保持廉潔，不能收受任何有損自己職業(yè)判斷的有價(jià)值的物品。

第四條 內(nèi)部審計(jì)人員必須保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，只能開展那些在其專業(yè)勝任能力范圍之內(nèi)預(yù)期能合理完成的工作。

第五條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)誠實(shí)地為組織服務(wù)，不做任何有違忠誠性原則的事情。

第六條 內(nèi)部審計(jì)人員必須遵循保密性原則，慎重地使用他們在履行職責(zé)時(shí)所獲取的資料。

第七條 內(nèi)部審計(jì)人員不得有意從事?lián)p害國家利益、本組織利益和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)榮譽(yù)的活動(dòng)。

第八條 內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)真實(shí)地披露他們所了解的全部重要事項(xiàng)。

第九條 內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)不斷接受后續(xù)教育，努力提高創(chuàng)新素質(zhì)和創(chuàng)新能力，提高服務(wù)質(zhì)量。

第一批內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則公告

第1號(hào) 內(nèi)部審計(jì)報(bào)告及其傳遞

第2號(hào) 內(nèi)部審計(jì)工作底稿

第3號(hào) 內(nèi)部審計(jì)證據(jù)

第4號(hào) 后續(xù)審計(jì)報(bào)告

第5號(hào) 內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃

第6號(hào) 內(nèi)部審計(jì)通知書

第7號(hào) 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制

第8號(hào) 對舞弊的預(yù)防、檢查和報(bào)告

第9號(hào) 報(bào)告內(nèi)部控制

第10號(hào) 內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的協(xié)調(diào)

審計(jì)課程

內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

管理內(nèi)部審計(jì)職能

內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

管理需要——內(nèi)部審計(jì)的工作方法

道德規(guī)范

內(nèi)部審計(jì)和公司治理

內(nèi)部審計(jì)和審計(jì)委員會(huì)

內(nèi)部部門的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

舉報(bào)方案和行為規(guī)則

與外部審計(jì)師合作

欺詐發(fā)現(xiàn)和預(yù)防

建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)流程

管理內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)

內(nèi)部審計(jì)組織與計(jì)劃

溝通和批準(zhǔn)

資源管理

指導(dǎo)和開展內(nèi)部審計(jì)

工作底稿——記錄內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)

通過審計(jì)抽樣搜樣證據(jù)

審計(jì)報(bào)告與內(nèi)部審計(jì)溝通

向董事會(huì)和高層管理者報(bào)告

各階段過程的常用文書與表格

內(nèi)審的技術(shù)方法與實(shí)戰(zhàn)技巧

審查書面資料的方法

順查法與逆查法

詳查法與抽查法

客觀實(shí)物證實(shí)方法

盤點(diǎn)、調(diào)節(jié)、鑒定

發(fā)現(xiàn)挪用公款、循環(huán)入賬、暗炒期貨的蛀蟲

找到虛增庫存價(jià)值，調(diào)節(jié)利潤欺騙上級單位的幕后黑手

審計(jì)調(diào)查方法

觀察、詢問、函證、調(diào)查表

學(xué)會(huì)傾聽的技巧

別被審計(jì)對象牽著走

分析性復(fù)核方法

內(nèi)控控制符合性測試

舞弊與疏忽的防范

風(fēng)險(xiǎn)與控制自我評估

數(shù)據(jù)收集工具和技術(shù)

問題解決與決策制定

計(jì)算機(jī)化審計(jì)工具和技術(shù)

內(nèi)部審計(jì)工具下趨勢

HIPPA與日漸增長的隱私關(guān)注

持續(xù)性保障審計(jì),XBRL和OLAP

內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量保障與ASQ質(zhì)量審計(jì)

控制自我評估