奇文文1314
審計失敗,顧名思義,審計失敗就是指審計人員未能發(fā)現(xiàn)財政、財務(wù)收支及財務(wù)報表中的虛假不實,未能在企事業(yè)單位經(jīng)營活動中通過系統(tǒng)、規(guī)范審計方法評價和改善組織的風(fēng)險管理、組織經(jīng)營而出具或披露了審計意見,由此引起審計爭議,導(dǎo)致審計形象的失敗。近來,隨著我國審計事業(yè)的迅速發(fā)展,審計失敗的案件屢屢發(fā)生,給審計機構(gòu)、企業(yè)和社會造成巨大的損失,審計失敗的問題也引起了審計理論與實踐研究界的高度關(guān)注。
是否造成審計失敗的決定性因素是審計人員的執(zhí)業(yè)行為。不論被審計單位的經(jīng)營狀況及財務(wù)錯弊的嚴(yán)重程度如何,如果審計人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注、沒有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)能力、沒有進(jìn)行必要的實質(zhì)性測試,最終出具了與事實不符的審計意見,就屬于審計失敗。但是,被審計單位的經(jīng)營狀況及財務(wù)錯弊的嚴(yán)重程度對審計人員執(zhí)業(yè)判斷、方法手段、能力要求等方面的影響不容忽視,它直接影響到審計人員正確執(zhí)行審計準(zhǔn)則的難度,從而間接地與審計失敗相關(guān)聯(lián)。下面將從審計主體和審計客體兩個角度出發(fā)闡述審計失敗的原因。
(一)審計主體方面的原因
1、審計人員對被審計單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動和會計信息處理過程缺乏充分了解
財務(wù)活動是經(jīng)濟活動的貨幣表現(xiàn),財務(wù)活動中的舞弊行為無疑是為了掩飾經(jīng)營活動的虛假性和違法性,被審計單位的財務(wù)數(shù)據(jù)一般講本身不存在問題,除非技術(shù)上的低級錯誤,但是其反映的內(nèi)容是否真實?又是通過怎樣的程序出籠?因此,審計人員如果不熟悉被審計單位的業(yè)務(wù)活動和會計信息處理程序,僅限于有關(guān)的會計資料,是很難查清問題的。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,當(dāng)被審計單位存在以下情況時出具虛假財務(wù)報告的可能性極大。
(1)被審單位存在嚴(yán)重舞弊行為或違法現(xiàn)象;
(2)被審單位存在決策失誤并由此帶來一定損失;
(3)被審單位業(yè)務(wù)量大,經(jīng)濟業(yè)務(wù)復(fù)雜;
(4)被審單位會計核算程序復(fù)雜,有大量關(guān)聯(lián)方交易;
(5)被審單位存在財務(wù)危機等。由此可見,不充分了解被審單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動和會計程序,就首先意味著審計不到位,審計證據(jù)搜集不充分,對虛假的財務(wù)報告也就無從查起。
2、審計人員的過失行為
過失是指審計人員在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,沒有完全遵循或完全沒有遵循獨立審計準(zhǔn)則的要求執(zhí)業(yè),而出具不實審計報告的行為。它往往是審計人員未能保持審計工作應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,未能嚴(yán)格遵循審計準(zhǔn)則的要求,未能對被審計單位的內(nèi)控制度、審計的重要性和審計風(fēng)險進(jìn)行有效的評估,未能恰當(dāng)?shù)剡\用審計程序獲取審計證據(jù),未能嚴(yán)格執(zhí)行工作底稿的三級復(fù)核制度等諸多方面因素造成。這些應(yīng)該做而未做的后果是審計報告嚴(yán)重失真。如:深圳中天勤會計師事務(wù)所的注冊會計師在對銀廣夏的應(yīng)收帳款進(jìn)行審計時,不僅詢證函的寄發(fā)與回收讓被審單位經(jīng)手,而且對于取得的回函也未作必要的分析;對于無法執(zhí)行函證程序的應(yīng)收帳款,注冊會計師在運用替代程序時,未能取得海關(guān)報關(guān)單、運單、提單等外部證據(jù),僅根據(jù)公司內(nèi)部證據(jù)便確認(rèn)公司的應(yīng)收帳款;此外未能有效執(zhí)行分析性測試程序,在銀廣夏 2000年度主營業(yè)務(wù)收入大副增長的情況下生產(chǎn)用電的電費卻降低的情況沒有發(fā)現(xiàn)或報告。諸如此類的問題還有很多,問題都出在疏于對審計準(zhǔn)則的執(zhí)行,在專業(yè)勝任能力方面存在重大過失。
3、審計方法方面的缺陷
從審計方法來看,審計人員過度依賴于被審單位的內(nèi)部控制制度測試及內(nèi)部審計結(jié)果。內(nèi)審和內(nèi)控制度測試固然是審計的重要環(huán)節(jié),但是內(nèi)控制度的運行受到單位管理的局限,特別是當(dāng)被審單位的內(nèi)控制度較差,會計信息失真時,內(nèi)部審計本身就意味著錯誤與失敗。另一方面,審計在采用傳統(tǒng)的統(tǒng)計抽樣方法下,具有一定的機械性和風(fēng)險性,當(dāng)取證采樣存在不同或不均衡,特別是當(dāng)樣本情況復(fù)雜或遇到新的問題時,容易影響到審計結(jié)果的準(zhǔn)確性,從而導(dǎo)致審計失敗。
(二)審計客體方面的原因
1、審計對象、范圍的拓展,致使審計風(fēng)險增大,審計失敗的概率增加
被審單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)隨市場經(jīng)濟的不斷拓展,會計客體方法會日趨復(fù)雜,特別是受知識經(jīng)濟及信息化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展影響,大量的智力密集型企業(yè),如“網(wǎng)上公司”、“模擬公司”等虛擬實體的興起,在一定程度上拓展了被審實體的范圍,也增加了相應(yīng)的審計內(nèi)容,如人力資源審計、非財務(wù)報表信息審計、企業(yè)購并審計、跨國業(yè)務(wù)審計等新內(nèi)容,都以不同程度拓展了審計內(nèi)容,增加了審計難度。增加了審計失敗的可能性。
2、被審計單位會計報表表述不實,增大了審計風(fēng)險,審計失敗的概率增加
會計報表表述不實主要有兩種:錯誤和舞弊。從我國證監(jiān)會的處罰公告中可以看出,絕大部分審計失敗都存在上市公司蓄意財務(wù)舞弊。我國上市公司質(zhì)量大多不高,為了達(dá)到上市的要求,以及上市后為了能夠配股、增發(fā)新股,財務(wù)舞弊成了達(dá)到目的的捷徑。另外,政府過多的干預(yù)行為,如證券市場準(zhǔn)入審批制、調(diào)動政府資源進(jìn)行“救市”等,使得虛假會計信息得以長期存在。國家會計學(xué)院誠信教育課題組作了一次問卷調(diào)查,從回答的問卷統(tǒng)計中,形成假帳的主要因素排位是:“政府領(lǐng)導(dǎo)要政績”為第一因素,占48%;“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要政績”為第二因素,占36%;“會計人員要飯碗”為第三因素,占;“注冊會計師要鈔票”排在第四因素,占。從問卷調(diào)查可以看出形成假帳的主要因素并不在于會計人員和審計人員方面,而是在于政府和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)官員。
Shenyangman。
第一模塊我們一直是圍繞企業(yè)的三張財務(wù)報表展開的,我們講了如何從資產(chǎn)、負(fù)債、利潤和現(xiàn)金流的角度去解讀這三張表。可是我們都知道,這些報表都是企業(yè)自己編制的,作為外部投資人,我們怎么判斷公司在財報中披露的數(shù)字,是不是真實的呢? 你可能說,靠審計啊。審計報告不就承擔(dān)了對財報進(jìn)行審查和鑒定的任務(wù)嗎?沒錯,這份由專業(yè)的會計師事務(wù)所出具的鑒定書確實能替我們把個關(guān)??蓪徲媹蟾姹旧砭鸵欢煽繂? 這些年不少上市公司造假,審計為什么沒查出來?怎么去看一份審計報告的可信度呢?這一講我們就來說說這些問題。 審計報告長度不同,寫法也多種多樣,但是其中最核心,也是你必須要看的一個信息,就是審計意見。審計意見相當(dāng)于是審計報告的一個最終結(jié)論, 共分為五種類型:(1)標(biāo)準(zhǔn)的無保留意見;(2)帶強調(diào)事項段的無保留意見;(3)保留意見;(4)否定意見;(5)無法表示意見。 每種類型意見的具體含義,我附在這講文稿最后供你參考。 簡單來說, 你只要記住,“標(biāo)準(zhǔn)無保留意見”是最好的情況,表示審計師沒有發(fā)現(xiàn)問題 。其他四種意見都是負(fù)面信號,表示財報存在不同程度的問題,從投資角度來說,獲得這四種審計意見的公司可以直接pass。 不過,即使會計師事務(wù)所出具了“標(biāo)準(zhǔn)無保留意見”,就說明財務(wù)報表就一定沒有問題嗎?綠大地、萬福生科、安然這些公司的財務(wù)造假案被曝光前,審計這些企業(yè)的會計師事務(wù)所,出具的都是“標(biāo)準(zhǔn)無保留意見”的審計結(jié)果。這些上市公司造假,審計為什么查不出來呢?最重要的一個原因是,缺乏獨立性。 你想,對上市公司進(jìn)行審計的會計師事務(wù)所,不是證監(jiān)會委派的,而是上市公司自己聘用的。收了企業(yè)的錢,加上頻繁的業(yè)務(wù)往來,還想保持審計的獨立性,這顯然很難。所以,財務(wù)高手即使看到“標(biāo)準(zhǔn)無保留意見”的審計結(jié)果,也不會馬上接受。他們會多思考一個層面,那就是出具審計報告的會計師事務(wù)所,多大程度上能保持獨立性,出具的審計意見是客觀中立的。 怎么判斷呢? 財務(wù)高手會通過觀察四個維度來判斷: 事務(wù)所自身的聲譽;審計任期;與被審計企業(yè)之間是否存在其他業(yè)務(wù)往來,以及是否存在“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。 什么是旋轉(zhuǎn)門?就是被審計企業(yè)雇傭會計師事務(wù)所的前雇員擔(dān)任高管。下面我們就來分別說一說。 1、審計事務(wù)所聲譽 財務(wù)高手在閱讀審計報告的時候,會特別關(guān)注報告是不是大的會計師事務(wù)所發(fā)布的。因為研究發(fā)現(xiàn),如果一家會計師事務(wù)所的規(guī)模比較大,那么,他的聲譽和審計質(zhì)量也相對更高。關(guān)于中國會計師事務(wù)所的排名情況,可以參考下面這張圖。 事務(wù)所規(guī)模信息可以從“中國注冊會計師協(xié)會”的網(wǎng)站上獲得。這個網(wǎng)站每年都會發(fā)布全國會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入排名。上面是2018年排名前十的會計師事務(wù)所。 2、審計任期 雖然大事務(wù)所出問題的概率相對更低,但也不能保證一定不出問題。比如安然的財務(wù)造假案就是由世界五大會計師事務(wù)所之一的“安達(dá)信”做的審計,最后安達(dá)信也因為這次審查事故而倒閉。安達(dá)信為什么沒有查出問題呢?如果你去了解這兩家企業(yè)之間的關(guān)系就會發(fā)現(xiàn),安達(dá)信從1985年起就開始給安然做審計,到安然出事時,已經(jīng)做了整整16年。這中間的利益、瓜葛很難扯得清。類似的例子還有國內(nèi)的康美藥業(yè)。2019 年4月康美藥業(yè)聲稱自己的299億元現(xiàn)金不翼而飛,引起了廣泛關(guān)注和監(jiān)管部門的調(diào)查。最后發(fā)現(xiàn)是康美藥業(yè)聯(lián)合了他合作了19年的會計師事務(wù)所的造假行為。 因為這樣的案子不在少數(shù),所以有會計學(xué)者針對審計任期和企業(yè)財務(wù)造假之間的關(guān)系進(jìn)行了大量研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn),一般當(dāng)審計任期小于6年, 審計任期的增加對審計質(zhì)量的正面影響更多, 因為會計事務(wù)所對這 家企業(yè)的經(jīng)營情況越來越了解,有問題也更容易發(fā)現(xiàn)。但是, 當(dāng)審計任期超過了6年, 雙方合作的時間越長,會計事務(wù)所反而容易放松監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),出問題的概率就越大。 所以,在判斷審計獨立性時,財務(wù)高手還會關(guān)注企業(yè)和會計師事務(wù)所合作時間的長短。 3、其他業(yè)務(wù)合作 導(dǎo)致審計失靈的另外一個原因,是會計師事務(wù)所和被審計客戶之間,除了審計業(yè)務(wù)還有其他業(yè)務(wù)往來。比如在20世紀(jì)同樣爆出財務(wù)丑聞的世界通信公司,它的審計事務(wù)所安達(dá)信在過去10多年中,既為世界通信提供審計服務(wù),也向它提供咨詢服務(wù)。安達(dá)信2001年共向世界通信收取了1680萬美元的服務(wù)費用,其中審計收費只有440 萬美元。 其他1200多萬美元都是稅務(wù)咨詢等其他服務(wù)費。當(dāng)時世界通信可以說是安達(dá)信最大的客戶之一,丟失這樣一個大客戶,后果是不堪設(shè)想的。這種情況下,安達(dá)信難免會對世界通信不規(guī)范的會計處理睜一只眼閉一只眼。 所以財務(wù)高手知道,當(dāng)會計師事務(wù)所和被審計企業(yè)有其他業(yè)務(wù)往來的時候,審計質(zhì)量就很難保證了。 4、旋轉(zhuǎn)門現(xiàn)象 財務(wù)高手考察審計獨立性的第四個維度,是看會計師事務(wù)所和被審計企業(yè)之間是否存在“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。2010年,連續(xù)為冠城大通公司做了三年審計的一名注冊會計師就轉(zhuǎn)換身份,從會計師事務(wù)所離開,擔(dān)任了冠城大通的財務(wù)總監(jiān)。 財務(wù)上把這種審計師在會計師事務(wù)所和客戶公司之間流動的現(xiàn)象稱為“旋轉(zhuǎn)門”關(guān)系。 “旋轉(zhuǎn)門”關(guān)系對審計來說是一把雙刃劍。一方面,具有事務(wù)所工作經(jīng)驗的財務(wù)高管更了解審計過程,有助于和事務(wù)所配合,提高審計質(zhì)量。但另外一方面,前雇員和事務(wù)所的這種“親密”關(guān)系可能會導(dǎo)致事務(wù)所在對客戶進(jìn)行審計時 “過度友好”,損害審計獨立性。 比如,2001 年,澳大利亞 HIH 保險公司爆發(fā)了嚴(yán)重的財務(wù)危機并最終倒閉。后來發(fā)現(xiàn),公司的兩名獨立董事都是它聘請的會計師事務(wù)所的前任高級合伙人,這兩人又同為公司審計委員會成員,其中一位還是審計委員會主席,給企業(yè)與事務(wù)所之間的合謀提供了極大的便利。所以,財務(wù)高手除了翻閱審計報告本身之外,還會關(guān)注財務(wù)報告中披露的企業(yè)高管和董事的背景信息,如果有“旋轉(zhuǎn)門”關(guān)系,就要特別警惕。 講完了四種影響審計質(zhì)量的問題,你可能覺得,審計工作真的應(yīng)該慎之又慎,一旦出了問題,就會對會計師事務(wù)所和被審計企業(yè)造成毀滅性打擊。但是我想說,它的危害遠(yuǎn)不止這些。當(dāng)一家企業(yè)被爆出審計問題,這家會計師事務(wù)所審計的其他企業(yè),也會受牽連。這就好比,你買了一個鉆戒,結(jié)果發(fā)現(xiàn),給鉆石做質(zhì)量鑒定的機構(gòu),跟鉆石廠家聯(lián)合造假,那么你還會買這家機構(gòu)鑒定的其他公司的鉆石嗎?恐怕不會了。 同樣,當(dāng)一家企業(yè)的審計事務(wù)所“暴雷”之后,聘用同一家事務(wù)所的其他企業(yè)的信譽也會降低,這可能導(dǎo)致這些股價下跌,貸款困難等等。比如,安然審計案中,在事件曝光之后3天,安達(dá)信事務(wù)所服務(wù)的其他客戶,總市值損失超過100億美元。 審計失靈怎么辦?上市公司財務(wù)造假,作為財報質(zhì)量守門人的會計師事務(wù)所都不能做到萬無一失。那有沒有什么辦法能改善嗎?這也是資本市場監(jiān)管者長期在思考的一個問題。目前的解決方向,主要有兩個。 第一個, 提高財務(wù)欺詐的違規(guī)成本。 我們國家資本市場一直存在造假的收益和懲罰不對稱的問題。比如南紡股份連續(xù)5年虛增利潤超過3億元,最后卻只罰了50萬元。這樣的懲罰力度,企業(yè)當(dāng)然甘愿用懲罰去換利益。這一點倒是可以參考美國頒布的薩班斯法案,他們對財務(wù)造假的刑事責(zé)任,最高可處500萬美元罰款或20年監(jiān)禁;大大提高了財務(wù)欺詐的違規(guī)成本。 第二個,發(fā)揮市場投資人自身的力量進(jìn)行自我保護(hù)。 比如美國資本市場有一個非常厲害的制度,叫“集體訴訟”(Class-action lawsuit),被稱為“維護(hù)投資者權(quán)益的基石”。就是中小股東可以委托一個律師事務(wù)所起訴上市公司,要求企業(yè)賠償投資人的損失。安然造假案中,投資者最終追討回來了超過100億美元的賠償。這實際上是從投資人的角度,給企業(yè)造假施加了壓力,也增加了企業(yè)造假的成本。附錄:五種審計意見類型 1、? 標(biāo)準(zhǔn)的無保留意見: 說明審計師認(rèn)為企業(yè)的財務(wù)報表已按照適用的會計準(zhǔn)則的規(guī)定編制,并在所有重大方面公允反映了被審計者的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。 2、帶強調(diào)事項段的無保留意見: 說明審計師認(rèn)為企業(yè)的財務(wù)報表符合相關(guān)會計準(zhǔn)則的要求,并在所有重大方面公允反映了被審計者的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,但是存在需要說明的事項,如對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮及重大不確定事項等。 3、 保留意見:說明審計師認(rèn)為財務(wù)報表整體是公允的,但是存在影響重大的錯報。 4、? 否定意見:說明審計師認(rèn)為財務(wù)報表整體是不公允的或沒有按照適用的會計準(zhǔn)則的規(guī)定編制。 5、無法表示意見:說明審計師的審計范圍受到了限制,且其可能產(chǎn)生的影響是重大而廣泛的,審計師不能獲取充分的審計證據(jù)。? 1、把會計師事務(wù)所等第三方機構(gòu)參與上市公司審計工作的,由證監(jiān)會進(jìn)行入庫選擇,且?guī)熘袡C構(gòu)保持定期更新,審計費用由證監(jiān)會統(tǒng)一支付(由證監(jiān)會向上市公司收取);2、不允許旋轉(zhuǎn)門事件的存在;3、提高審計造假、上市公司造假的處罰力度,這方面可以向美國學(xué)習(xí)。
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