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第一、審計人員本身沒有資格或未接受必要培訓(xùn);第二審計人員沒有獨立審計概念或原則;第三、審計人員在實際實務(wù)中沒有堅持獨立審計、獨立判斷、獨立結(jié)論的原則;第四、審計人員受到外部影響對業(yè)務(wù)有干擾;第五、審計人員由于經(jīng)濟(jì)問題喪失獨立性立場。
生活算個球
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注冊會計師審計與內(nèi)部審計的關(guān)系
兩者的區(qū)別:
1.審計目標(biāo)不同
內(nèi)部審計:對組織內(nèi)部的經(jīng)營活動和內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性進(jìn)行審計。
注冊會計師審計:對被審計單位的財務(wù)報表的合法性和公允性進(jìn)行審計。
2.獨立性不同
內(nèi)部審計:為組織內(nèi)部服務(wù),接受總經(jīng)理或董事會的領(lǐng)導(dǎo),獨立性較弱。
注冊會計師審計:為需要可靠信息的第三者提供服務(wù),不受被審計單位管理層的領(lǐng)導(dǎo)和制約,獨立性較強。
3.接受審計的自愿程度不同
內(nèi)部審計:內(nèi)部審計作為內(nèi)部控制的重要組成部分,單位內(nèi)部組織必須接受內(nèi)部審計人員的監(jiān)督。
注冊會計師審計:注冊會計師以獨立的第三方對被審計單位進(jìn)行審計,委托人可自由選擇會計師事務(wù)所。
4.審計標(biāo)準(zhǔn)不同
內(nèi)部審計:內(nèi)部審計人員遵循的是內(nèi)部審計準(zhǔn)則。
注冊會計師審計:注冊會計師遵循的是注冊會計師審計準(zhǔn)則。
5.審計時間不同
內(nèi)部審計:通常采用定期或不定期審計,可隨時進(jìn)行審計。
注冊會計師審計:通常是定期審計,每年對被審計單位的財務(wù)報表審計一次。
兩者的聯(lián)系:
1.由于內(nèi)部審計是單位內(nèi)部控制的一部分,外部審計就須對內(nèi)部審計的設(shè)置和工作情況進(jìn)行了解。
2.內(nèi)部審計與外部審計在工作上具有一致性,注冊會計師審計可以利用內(nèi)部審計工作成果。
3.利用內(nèi)部審計工作的成果,可以提高審計效率,節(jié)約審計費用。
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影響注冊會計師審計獨立性的因素(一)獨立審計的自愿性需求不足在我國,審計服務(wù)的最大需求者是政府部門,而不是政府以外的各種利益相關(guān)者。但是,政府部門對財務(wù)報表鑒證質(zhì)量的關(guān)注程度要低于其他利益相關(guān)者,因為其他利益相關(guān)者需要依據(jù)經(jīng)審計的財務(wù)報表作出決策,風(fēng)險和收益由自己承擔(dān);政府部門作為非人格主體,其決策的風(fēng)險和收益最終轉(zhuǎn)嫁給其他利益相關(guān)者,其對審計質(zhì)量的關(guān)注是間接的和派生的,是建立在其他利益相關(guān)者對審計質(zhì)量關(guān)注的基礎(chǔ)之上,關(guān)注審計質(zhì)量缺乏內(nèi)在動力,而只是將審計視為“過關(guān)”的一道程序性工作。因此,以政府部門作為主要需求者的審計市場缺乏對審計質(zhì)量的高度關(guān)注。而對審計部門來說,會計事務(wù)所對被審計單位具有經(jīng)濟(jì)上的依賴性。審計人是審計師的衣食父母,注冊會計師如果堅持正義,保持其公正的態(tài)度,抵御客戶的壓力而出具客觀的審計意見,注冊會計師很可能會因為客戶改聘他人或更換會計事務(wù)所,從而使其會計事務(wù)所蒙受經(jīng)濟(jì)上的損失。因此,審計部門為了獲得生存空間,甚至不惜通過向某些業(yè)務(wù)單位支付介紹費、回扣等手段來取得業(yè)務(wù),這就很難保證審計的獨立性。(二)公司治理結(jié)構(gòu)缺陷在直接審計委托模式下,包括企業(yè)所有者、注冊會計師和經(jīng)營者三方。企業(yè)所有者是委托人,注冊會計師是審計人,經(jīng)營者是被審計人,三者身份明確,形成相互制衡的審計關(guān)系。作為審計人的注冊會計師獨立于作為委托人的所有者和作為被審計人的經(jīng)營者,從而保證了注冊會計師的獨立性。隨著股份制的高度發(fā)展,公司股權(quán)越來越分散,審計采取直接委托模式已經(jīng)不現(xiàn)實,間接審計委托模式成為股份制發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在我國現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)中,大股東“一股獨大”但卻“虛設(shè)”,財產(chǎn)所有者無論是大股東還是中小股東都處于缺位狀態(tài)而無法做現(xiàn)實的審計委托人。上市公司的真正控制權(quán)大多由集團(tuán)公司高層掌握,并成了真正的審計代理委托人,審計業(yè)務(wù)合同經(jīng)常在管理當(dāng)局和審計師之間簽定,股東通過代理權(quán)投票或干脆放棄投票權(quán),將雇傭、聘任注冊會計師以及支付審計師薪酬的決策權(quán)交給了管理當(dāng)局。這一現(xiàn)實使得審計委托人與被審計人審計委托關(guān)系扭曲為注冊會計師接受經(jīng)營管理者的委托對經(jīng)營者進(jìn)行審計。審計代理委托人可以通過選聘和審計付費來對注冊會計師施壓,使得注冊會計師的獨立性遭到破壞。(三)非審計業(yè)務(wù)的開展允許會計師事務(wù)所為被審計企業(yè)提供代理納稅申報、管理咨詢等非審計服務(wù),使得會計師事務(wù)所過度地介入被審計企業(yè)的業(yè)務(wù)活動,必然會將兩者的利益更緊密地捆綁在一起,從而影響到審計的獨立性。而且,非審計服務(wù)的質(zhì)量,一般要用客戶的經(jīng)營成果來衡量,會計師事務(wù)所在出具審計報告時,往往會自覺不自覺地站在客戶一邊。安然事件之前,安達(dá)信為安然公司提供服務(wù)的年收入為5200萬美元,其中審計服務(wù)收入為2500萬美元,管理咨詢及其他服務(wù)費用為2700萬美元,非審計業(yè)務(wù)的收入超過審計業(yè)務(wù)的收入。更有甚者安然公司有不少高級職員是原安達(dá)信的雇員,甚至連首席財務(wù)主管、首席會計主管和發(fā)展部副總經(jīng)理也是從安達(dá)信聘用的。安然與安達(dá)信的“完美結(jié)合”使他們儼然成為經(jīng)濟(jì)利益共同體。巨大的商業(yè)利益使會計師事務(wù)所與被審計單位漸行漸近。這樣,審計獨立性就更難保證了。(四)審計市場競爭的激烈在審計市場中,本應(yīng)由審計師之間的競爭演變?yōu)闀嫀熓聞?wù)所之間的競爭。由于審計市場總量有限,劃分不均衡,導(dǎo)致市場競爭激烈。注冊會計師行業(yè)的確是一個競爭激烈的行業(yè),會計師事務(wù)所能否競爭到較多的客戶,關(guān)系到其生存和發(fā)展。當(dāng)前,我國審計市場存在眾多規(guī)模較小、技術(shù)力量薄弱、質(zhì)量控制及自律機制不健全的事務(wù)所。載至2002年底,全國共有4403家會計師事務(wù)所,其中只有71家具有證券、期貨審計資格。這些中小事務(wù)所往往違反市場規(guī)則,支付傭金,殺價競爭,低價攬客。有的甚至為了獲取不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益置客戶的信用度不顧,冒險承攬業(yè)務(wù)。據(jù)2002年在深圳、河南、北京開展的一份相關(guān)的問卷調(diào)查可知,在被調(diào)查的審計人員中約有72%的人員能完成絕大部分審計程序,只有19%的審計人員能一絲不茍地完成所有的審計程序。特別是某些客戶從滿足自身不正當(dāng)利益出發(fā),常常選擇誠信不高的事務(wù)所為其服務(wù)或?qū)υ峁┓?wù)的事務(wù)所以種種理由進(jìn)行變更威脅,發(fā)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。市場的無序競爭導(dǎo)致了在注冊會計師界形成了一種怪圈:規(guī)范執(zhí)業(yè)尋死——被上市公司解聘,不規(guī)范執(zhí)業(yè)找死——被吊銷執(zhí)業(yè)資格。
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