一、單項選擇題1、根據(jù)我國立法法的規(guī)定，有權(quán)制定行政法規(guī)的主體有：（）A.全國人大及其常務(wù)委員會B.國務(wù)院C.國務(wù)院各部委D.省級人大及其常務(wù)委員會2、下列哪個不屬于我國行政法的法源？（）A.國務(wù)院某部委的會議紀(jì)要B.某市政府關(guān)于鄭守過橋費(fèi)的通知C.最高人民法院關(guān)于執(zhí)行行政訴訟法的若干問題的解釋D.深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市政府第83號令3、下列的行政組織中，哪一個不屬于地方人民政府的派出機(jī)關(guān)？（）A.派出所B.行政公署C.街道辦事處D.區(qū)公所4、下列關(guān)于行政主體的表述中正確的選項是：（）A.行政主體是指行政機(jī)關(guān)B.行政主體是指具有行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)C.行政主體是享有行政職權(quán)、實施行政活動、承擔(dān)行政責(zé)任的組織D.行政主體是指行政法律關(guān)系的主體5、下面所列組織中在行政法上不具備行政主體資格的是：（）A.行政機(jī)關(guān)委托的治安聯(lián)防處B.縣公安局所屬的道路交通警察隊C.某區(qū)街道辦事處D.法律授權(quán)頒發(fā)注冊會計師資格證書的注冊會計師協(xié)會6、某縣公安局為了加強(qiáng)對轄下農(nóng)村社會治安的管理，決定委托無公安派出所的甲鄉(xiāng)人民政府裁決各種治安案件，試問鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)以誰的名義實施裁決？（）A.縣人民政府B.縣公安局C.縣政府法制辦公室D.甲鄉(xiāng)人民政府7、派出機(jī)關(guān)是由地方行政機(jī)關(guān)所設(shè)立的派出組織，在我國可以設(shè)立派出機(jī)關(guān)的地方人民政府有：（）A.省級政府B.縣級公安局C.縣級以上人民政府D.國務(wù)院部門8、關(guān)于行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立，下列那些說法不正確？（）A.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省人民政府可以設(shè)立行政公署B(yǎng).經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，縣公安局可以設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)C.經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)，國務(wù)院可以設(shè)立直屬機(jī)構(gòu)D.經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，縣級人民政府可以設(shè)立區(qū)公所9、行政主體在行使國家賦予的行政職權(quán)，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)，稱為（）A.行政職權(quán)B.行政優(yōu)益權(quán)C.行政職責(zé)D.行政權(quán)限10、下列國家行政機(jī)關(guān)中，屬于專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的是（）A.工商機(jī)關(guān)B.稅務(wù)機(jī)關(guān)C.審計機(jī)關(guān)D.公安機(jī)關(guān)11、下列基本制度中主要目的在于保障行政公正原則的是（）A.回避制度B.表明身份制度C.時效制度D.簡易程序制度12、行政委托與授權(quán)是經(jīng)常發(fā)生的行政活動。下列關(guān)于二者的比較選項中說法錯誤的是：（）A.行政授權(quán)與行政委托產(chǎn)生的原因不同B.被授權(quán)與被委托的對象不盡相同C.二者所產(chǎn)生的法律后果不同D.都要對自己的行為承擔(dān)法律責(zé)任13、行政機(jī)關(guān)是否是行政主體需要通過一定標(biāo)準(zhǔn)加以判斷，下列選項中哪一項不屬于成為行政主體必須具備的資格條件？（）A.是否享有法定的行政職權(quán)和職責(zé)B.能否以自己的名義獨立行使職權(quán)C.管理的是內(nèi)部事務(wù)還是外部事物D.能否作為行政訴訟的被告14、根據(jù)行政法學(xué)理論和實踐及現(xiàn)行有效法律的規(guī)定，下列那一選項并非行政委托的受委托組織一般必須具備的條件？（）A.依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織B.具有熟悉有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員C.能夠獨立地承擔(dān)法律責(zé)任D.對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查和技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定15、下列選項屬于國家公務(wù)員的是（）A.縣檢察院檢察長B.市人大辦公室主任C.公安局局長D.村委會主任 二、多項選擇題1、行政主體是指承擔(dān)一定法律后果的組織，一下選項中哪些是這種法律后果的體現(xiàn)？（）A.在行政復(fù)議中作為被申請人B.在行政賠償案件中作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)C.在行政訴訟中作為被告D.可以成為行政復(fù)議機(jī)關(guān)2、下列關(guān)于行政機(jī)關(guān)與行政主體之間的關(guān)系的選項中那些表述是正確的？（）A.并非所有的行政機(jī)關(guān)都可以成為行政主體B.并非行政機(jī)關(guān)在所有的場合都能成為行政主體C.成為行政主體的不限于行政機(jī)關(guān)D.行政主體是對行政機(jī)關(guān)的行政法地位的法律表述3、國家職務(wù)關(guān)系的保障意味著國家對公務(wù)員違反職業(yè)紀(jì)律和職務(wù)要求的懲戒？（）A.行政機(jī)關(guān)對公務(wù)員記大過的行政處分B.行政機(jī)關(guān)要求公務(wù)員承擔(dān)部分賠償費(fèi)用C.公務(wù)員因達(dá)到年齡退休而與行政機(jī)關(guān)解除職務(wù)關(guān)系D.公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)中因暴力行為致人傷害而被判刑罰4、行政追償制度是公務(wù)員機(jī)遇和國家之間的職務(wù)委托關(guān)系而對國家承擔(dān)的一種行政責(zé)任，旨在確保職務(wù)關(guān)系。其所應(yīng)具備的條件有（）A.公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)造成的損害行為必須是故意或重大過失行為B.追償金額必須與公務(wù)員的過錯程度相適應(yīng)C.要充分考慮公務(wù)員承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任能力D.要符合時效和程序規(guī)則5、以下選項中不屬于地方行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)的是（）A.街道辦事處B.村民委員會C.區(qū)公所D.稅務(wù)局所屬的稅務(wù)所 三、名詞解釋1、行政合理性原則2、行政授權(quán)3、行政主體4、國家公務(wù)員5、行政相對人 四、簡答題1、簡述行政合法性原則的內(nèi)涵2、什么是行政委托？行政委托應(yīng)滿足那些要件？3、簡述行政法的法律關(guān)系有哪些特征？ 五、論述題1、論述行政優(yōu)益權(quán)。 六、案例分析題[案情一]王某和李某系鄰居，兩家房屋緊連。1993年8月，王某鄉(xiāng)市城建局提出將其原有房屋擴(kuò)建二層樓房的申請，市城建局審查后同意并發(fā)放建房許可證，注明每層高度為米。王某按照許可證的要求建成并投入使用。同年12月，李某也向城建局提出擴(kuò)建房屋的神情，城建局予以批準(zhǔn)，并且發(fā)放了建房許可證，注明每層高度米，在李某建房過程中，王某發(fā)現(xiàn)李某建房的高度超過自己房屋的高度，擋光擋風(fēng)，違反國務(wù)院頒布的《城鎮(zhèn)個人建造住宅管理辦法》，不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，即上前阻止，但李某聲稱有城建局的建房許可，無人可以阻止。王某遂向法院提起訴訟，認(rèn)為城建局違法行政，許可李某建房高米，違反省政府的建房規(guī)定：城鎮(zhèn)居民建房一般不超過米。在審理中城建局變成批準(zhǔn)李某建房米屬個別情況，城建局有自由裁量權(quán)，拒絕說明理由。試結(jié)合行政法的一般原則，對此案加以評析。[案情二]某縣衛(wèi)生防疫站認(rèn)為某飲食店銷售的食品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，決定對其罰款2000元。飲食店不服，依法向人民法院提起行政訴訟。衛(wèi)生防疫站為避免敗訴，告之原告若能撤訴，可以減少罰款數(shù)額。在原告表示同意后，將罰款數(shù)額改為200元。隨后，原告向人民法院申請撤訴。問題：（1）屬于事業(yè)單位的縣衛(wèi)生防疫站能否作為本案的被告？為什么？ （2）如果縣衛(wèi)生防疫站具備本案被告資格，人民法院應(yīng)否準(zhǔn)許原告的撤訴申請？為什么？ 答案一、單項選擇題1-5BAACA6-10BACCC11-15ADCCC二、多項選擇題1、ABCD2、ABCD3、ABD4、ABCD5、BD三、名詞解釋1、行政合理性原則是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的“理”，是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準(zhǔn)則的法理。2、行政授權(quán)實際上是指法律、法規(guī)、規(guī)章將某方面或某項行政職權(quán)授予行政機(jī)關(guān)以外的組織，被授權(quán)者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權(quán)，并由自己對外承擔(dān)行政活動的相應(yīng)法律責(zé)任。這里所說的“行政機(jī)關(guān)以外的組織”，還包括行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)，它們與行政機(jī)關(guān)本身還是有所區(qū)別的。3、所謂行政主體，是指依法享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義實施國家行政管理活動，并對由此產(chǎn)生的行為后果獨立承擔(dān)法律責(zé)任的組織。這意味著：行政主體是具有行政法上獨立人格和法律地位，能夠獨立作為行政訴訟主體的組織，其范圍包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。4、國家公務(wù)員是指國家依法定方式和程序任用，在中央和地方國家行政機(jī)關(guān)中行使國家行政職權(quán)、執(zhí)行行政職務(wù)的工作人員，不包括行政機(jī)關(guān)中的工勤人員。5、行政相對人（簡稱相對人，也稱行政相對方）是行政法和行政法學(xué)中一個重要和常用的概念，其基本含義就是指行政機(jī)關(guān)的行為所指向的、與行政機(jī)關(guān)相對應(yīng)的一方，包括作為公民的自然人、具有法人資格的企事業(yè)單位及其他組織形態(tài)。四、簡答題1、簡述行政合法性原則的內(nèi)涵。行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸（這里所說的是廣義的法律，也即多層次的法律規(guī)范）。行政合法性原則要求行政主體必須嚴(yán)格遵行行政法律規(guī)范的要求，不得享有行政法律規(guī)范以外的特權(quán)，超越法定權(quán)限的行為無效；行政違法行為依法應(yīng)受到法律制裁，行政主體應(yīng)對其行政違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。實體合法，指行政主體的設(shè)立法定、職權(quán)法定、責(zé)任法定。程序合法，至少包含三方面的內(nèi)容：一是任何人不能成為審理自己案件的法官，落實這一原則的是回避制度；二是行政機(jī)關(guān)在裁決行政爭議時不能偏聽偏信，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會；三是作出對當(dāng)事人不利的行政決定時，應(yīng)預(yù)先通知當(dāng)事人并給其發(fā)表意見的機(jī)會。2、什么是行政委托？行政委托應(yīng)滿足那些要件？行政委托是行政主體在其職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi)，出于管理的需要，依法將其行政職權(quán)或行政事項委托給另一行政主體或其他組織，以及特殊情況下委托給個人，受委托者以委托機(jī)關(guān)的名義實施管理行為和行使職權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。行政委托的要件：（1）行政委托主體是有限制的。委托者必須是行政主體，否則不能稱為行政委托。（2）行政委托權(quán)力是有限制的。委托者必須在行政主體職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行委托，越權(quán)委托無效，而且受委托者不得將自己接受委托的職權(quán)和事項再自行委托給其他組織或個人。（3）行政委托對象是有限制的。只有具備一定的條件，方可接受行政委托，代委托者行使某些行政管理職權(quán)和從事某些行政管理事務(wù)，從而成為受委托組織；松散的組織，如合伙組織、非正式組織，均不能接受委托行使行政職權(quán)而成為受委托組織。（4）行政委托的事項是限制的。例如，行政管理職權(quán)中影響較小、程度較輕的部分，例如行政處罰中的申誡罰或較低數(shù)額的財產(chǎn)罰，可以委托其他組織或個人代為行使，而人身罰和能力罰以及數(shù)額較大的財產(chǎn)罰，則不能委托給其他組織或個人代為行使。3、簡述行政法的法律關(guān)系有哪些特征？（1）這種法律關(guān)系的當(dāng)事人中必有一方是行政主體。（2）行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的地位不對等，又稱為行政法律關(guān)系的單方面性。（3）行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)基本上由法律規(guī)范事先規(guī)定，一般來說不能由當(dāng)事人相互約定和自由選擇，當(dāng)事人只能依法享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)。但行政合同的出現(xiàn)，是此特征的一個例外。（4）行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)具有相對性和統(tǒng)一性。在這種行政法律關(guān)系中，當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)出現(xiàn)許多交叉重疊，難以截然分開，這與民事法律關(guān)系的情況有所不同。尤其是對于國家行政機(jī)關(guān)而言，這種相對性表現(xiàn)得更為明顯。（5）行政法律關(guān)系引起的爭議大都由行政機(jī)關(guān)或行政裁判機(jī)關(guān)依照行政程序或行政司法程序加以解決，只有在法律明文規(guī)定的情況下才通過司法程序解決。五、論述題1、論述行政優(yōu)益權(quán)。國家為保障行政主體有效地行使職權(quán)、履行職責(zé)，賦予行政主體職務(wù)上或物質(zhì)上的許多優(yōu)益條件，行政主體享受這些優(yōu)益條件的資格和可選擇性便是行政優(yōu)益權(quán)，它由行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)構(gòu)成。（1）行政優(yōu)先權(quán)是行政主體在行使職權(quán)時依法所享有的種種優(yōu)惠條件主要包括：先行處置權(quán)，即行政主體在緊急條件下，可以先行處置，如先行扣留、即時強(qiáng)制。獲得社會協(xié)助權(quán)，行政主體在從事緊急公務(wù)時，有關(guān)組織和個人有協(xié)助執(zhí)行或提供方便的強(qiáng)制性義務(wù)，違反者可能會承擔(dān)法律責(zé)任。如公安機(jī)關(guān)或消防機(jī)構(gòu)在執(zhí)行緊急公務(wù)時，有權(quán)要求其它交通車輛避讓。推定有效權(quán)，根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，在行政復(fù)議和行政訴訟期間，不停止該行政決定的執(zhí)行，這是為了保障行政秩序的穩(wěn)定性和連續(xù)性，而推定該行政決定只要未被依照法定程序加以撤銷就一直是有效的。它體現(xiàn)的是行政機(jī)關(guān)與行政相對方的關(guān)系。（2）行政受益權(quán)是國家為保證行政主體有物質(zhì)能力行使行政職權(quán)而向其提供物質(zhì)條件，行政主體享受這些條件的資格和可選擇性。行政受益權(quán)是行政主體從國家所享受到的權(quán)益，而不是從相對方得到的，因此與行政優(yōu)先權(quán)不同，它體現(xiàn)的是行政機(jī)關(guān)與國家的關(guān)系，而不是體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)與行政相對方的關(guān)系。行政優(yōu)益權(quán)與行政職權(quán)密切相關(guān)，但不同于行政職權(quán)，也不屬于行政職權(quán)，兩者最明顯的區(qū)別在于：行政優(yōu)益權(quán)可以被行政主體放棄不用，但行政職權(quán)不能被放棄，否則將導(dǎo)致違法或失職。六、案例分析題[案例一]：本案涉及行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)時的合法性和合理性問題，行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律的規(guī)定相抵觸，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況的需要，可以自由地裁量權(quán)力的行使方式與程度，即享有自由裁量權(quán)。所以行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力同時必須遵循合理性原則，即行政權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)符合立法的目的；基于正當(dāng)?shù)目紤]；不得考慮不相關(guān)的因素；平等適用法律規(guī)范，同等事實同等對待等要求，以其行政權(quán)力的運(yùn)作達(dá)到客觀、公正。本案中城建局對李某的建房許可表面看并未違反省政府關(guān)于建房的有關(guān)規(guī)定，因為在省政府的規(guī)章中只是規(guī)定城鎮(zhèn)居民建房一般不得超過米，由此觀之，城建局對此向有一定的自由裁量權(quán)，及在一定的情況下，可以許可超過米，但是，城建局對許可李某建房米的理由拒絕說明，既表明示在無正當(dāng)理由的情況下許可李某建芳層高超過省政府規(guī)章規(guī)定的高度，不當(dāng)?shù)匦惺沽藱?quán)力，屬于濫用職權(quán)的范疇，違反了行政合理性原則的要求。[案例二]：屬于事業(yè)單位的縣衛(wèi)生防疫站能作為本案被告，應(yīng)為其為行政機(jī)關(guān)授權(quán)的社會組織。被授權(quán)者以自己的名義實施行政管理活動和行使行政職權(quán)，并由自己對外承擔(dān)行政活動的相應(yīng)法律責(zé)任。人民法院不應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許原告的撤訴申請，因為在行政法律關(guān)系中行政機(jī)關(guān)對其所行使的國家權(quán)力無自由處分權(quán)。