公安系統(tǒng)人民警察初任訓(xùn)練大綱（適用于錄用及調(diào)入公安機(jī)關(guān)任正科級(jí)以下職務(wù)人員）依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》制定本大綱?！菊f(shuō)明】一、訓(xùn)練對(duì)象經(jīng)考試錄用或者從非公安機(jī)關(guān)調(diào)入公安機(jī)關(guān)任正科級(jí)以下職務(wù)的人員。二、訓(xùn)練目標(biāo)人民警察初任訓(xùn)練旨在訓(xùn)練和培養(yǎng)人民警察基本素質(zhì)和從警能力。通過(guò)教育和訓(xùn)練，使參訓(xùn)人員樹(shù)立忠誠(chéng)于祖國(guó)，忠誠(chéng)于人民，忠誠(chéng)于法律，忠誠(chéng)于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定信念；深刻理解鄧小平理論的基本觀點(diǎn)和“三個(gè)代表”的重要思想，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、公仆意識(shí)、法治意識(shí)和職業(yè)道德觀念；全面了解并重點(diǎn)掌握與公安工作密切相關(guān)的有關(guān)法律及規(guī)章制度；學(xué)會(huì)并掌握基本警務(wù)技能與戰(zhàn)術(shù)要領(lǐng)，養(yǎng)成良好的作風(fēng)和組織紀(jì)律觀念，達(dá)到初任人民警察資格標(biāo)準(zhǔn)，初步具備從事警察職業(yè)的基本素養(yǎng)和能力。三、訓(xùn)練方式和時(shí)間經(jīng)考試錄用以及從非公安機(jī)關(guān)調(diào)入公安機(jī)關(guān)任正科級(jí)以下職務(wù)人員實(shí)行集中食宿，封閉訓(xùn)練。訓(xùn)練時(shí)間22周，110個(gè)訓(xùn)練日。每天訓(xùn)練7學(xué)時(shí)，總計(jì)770學(xué)時(shí)，其中，理論業(yè)務(wù)課350學(xué)時(shí)，隊(duì)列、體能和警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練350學(xué)時(shí)（均含復(fù)習(xí)和考核）。開(kāi)學(xué)、結(jié)業(yè)、個(gè)人總結(jié)鑒定及有關(guān)活動(dòng)70學(xué)時(shí)。日常體能訓(xùn)練時(shí)間不在正式訓(xùn)練的學(xué)時(shí)之內(nèi)。四、訓(xùn)練方法初任訓(xùn)練強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性、實(shí)戰(zhàn)性、針對(duì)性，突出重點(diǎn)，根據(jù)學(xué)員特點(diǎn)和基層警務(wù)工作要求，妥善處理知識(shí)系統(tǒng)性與公安實(shí)戰(zhàn)需要的關(guān)系，突出養(yǎng)成教育和警察職業(yè)能力的訓(xùn)練。在訓(xùn)練中，應(yīng)實(shí)行精講多練、練講結(jié)合，啟發(fā)式與互動(dòng)研討，現(xiàn)場(chǎng)情景模擬訓(xùn)練，案例評(píng)析與論辯式，反復(fù)練習(xí)、及時(shí)講評(píng)等訓(xùn)練方法。五、訓(xùn)練考核堅(jiān)持“訓(xùn)考分離”原則，實(shí)行公安部和省級(jí)公安機(jī)關(guān)兩級(jí)統(tǒng)考制度。國(guó)家公務(wù)員基礎(chǔ)知識(shí)和法律法規(guī)部分的考試由公安部統(tǒng)一命題。公安業(yè)務(wù)的考試，體能和警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)的考核由省級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一命題（考試考核的具體科目見(jiàn)附件1）?？紕?wù)工作由省級(jí)公安機(jī)關(guān)政工部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施?？荚嚳颇烤捎瞄]卷筆試形式，實(shí)行百分制，60分及格。體能和警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)考核，實(shí)行“優(yōu)良、及格、不及格”等級(jí)制。考核全部合格者，頒發(fā)《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)證書(shū)》和《公安系統(tǒng)人民警察初任訓(xùn)練合格證書(shū)》，具有人民警察資格，授予警銜?？己酥杏袃身?xiàng)（含）以下科目不及格的，準(zhǔn)予補(bǔ)考；有三項(xiàng)（含）以上科目不及格的，確定為初任訓(xùn)練不合格。不合格者必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)。經(jīng)過(guò)補(bǔ)考或補(bǔ)訓(xùn)仍有兩項(xiàng)科目不及格的，不予結(jié)業(yè)，不得授予警銜,不允許上崗。六、訓(xùn)練教材《國(guó)家公務(wù)員初任培訓(xùn)讀本》（人事部公務(wù)員管理司編）《公安系統(tǒng)人民警察初任訓(xùn)練法律法規(guī)教程》（公安部政治部編）《公安系統(tǒng)人民警察初任訓(xùn)練公安業(yè)務(wù)教程》（公安部政治部編）《公安系統(tǒng)人民警察實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練教程》（公安部政治部編）七、訓(xùn)練評(píng)估評(píng)估的目的是檢查初任訓(xùn)練的實(shí)際效果，督導(dǎo)訓(xùn)練工作規(guī)范有序進(jìn)行。評(píng)估工作要嚴(yán)格按照《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件2）和《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練評(píng)估工作實(shí)施方案》（見(jiàn)附件3）執(zhí)行。未達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求的公安院校和訓(xùn)練學(xué)校（基地），要限期整改。整改期間不得承擔(dān)訓(xùn)練任務(wù)。八、大綱的使用本大綱具有指令性和指導(dǎo)性雙重功能。訓(xùn)練大綱規(guī)定為“選擇開(kāi)設(shè)”的科目可以調(diào)整，此外為必須開(kāi)設(shè)的訓(xùn)練科目。本大綱規(guī)定的訓(xùn)練科目具體學(xué)時(shí)分配上可以由省級(jí)公安機(jī)關(guān)教育訓(xùn)練主管部門(mén)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但警務(wù)技能戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的學(xué)時(shí)不得低于規(guī)定要求。體能訓(xùn)練時(shí)間原則上不包括在規(guī)定的學(xué)時(shí)之內(nèi)。各省、直轄市、自治區(qū)公安廳、局可根據(jù)本訓(xùn)練大綱的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體的訓(xùn)練計(jì)劃和實(shí)施方案。省級(jí)以下公安機(jī)關(guān)和各級(jí)訓(xùn)練學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)公安機(jī)關(guān)下達(dá)的訓(xùn)練計(jì)劃和實(shí)施方案，如有調(diào)整，須報(bào)請(qǐng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)教育訓(xùn)練主管部門(mén)批準(zhǔn)。九、大綱的解釋與執(zhí)行本大綱由公安部人事訓(xùn)練局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌饒?zhí)行?！颈疚摹恳?、國(guó)家公務(wù)員基礎(chǔ)知識(shí)（56學(xué)時(shí)）（一）鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想（二）我國(guó)政治體制與政府機(jī)構(gòu)運(yùn)作（三）公共經(jīng)濟(jì)與公共政策（四）電子政務(wù)（五）中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（六）國(guó)家公務(wù)員制度與公務(wù)員紀(jì)律及行為規(guī)范（七）機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作與處理（八）保密與國(guó)家安全二、黨的公安工作與人民警察職業(yè)道德（21學(xué)時(shí)）（一）黨的公安工作⒈公安工作的歷史簡(jiǎn)介⒉公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能、任務(wù)和宗旨⒊公安工作的根本原則和根本路線⒋公安工作的基本方針和基本政策⒌公安隊(duì)伍建設(shè)和管理（二）人民警察基本素質(zhì)與職業(yè)道德⒈基本素質(zhì)⒉職業(yè)道德⒊職業(yè)紀(jì)律三、法律基礎(chǔ)知識(shí)（140學(xué)時(shí)）（一）法學(xué)原理⒈法律的本質(zhì)⒉社會(huì)主義法制的基本要求（二）憲法⒈憲法是國(guó)家的根本大法⒉我國(guó)憲法的基本精神和主要內(nèi)容⒊憲法的實(shí)施保障（三）人民警察法⒈人民警察的任務(wù)和職權(quán)⒉人民警察的義務(wù)和紀(jì)律⒊人民警察的組織管理和警務(wù)保障⒋人民警察的執(zhí)法監(jiān)督和法律責(zé)任（四）刑事法⒈刑法⑴刑法的任務(wù)和基本原則⑵犯罪及其構(gòu)成要件⑶犯罪形態(tài)⑷正當(dāng)行為⑸刑罰的目的和種類(lèi)⒉刑事訴訟法⑴刑事訴訟法的任務(wù)和基本原則⑵刑事訴訟法的基本制度⑶立案、偵查與起訴⑷審判與執(zhí)行程序（五）行政法⒈行政行為⑴行政行為的特征、內(nèi)容與合法要件⑵抽象行政行為與具體行政行為⑶行政違法與行政責(zé)任⒉行政處罰⑴行政處罰的特征⑵行政處罰的種類(lèi)⑶行政處罰的程序⒊行政復(fù)議⑴行政復(fù)議的原則⑵行政復(fù)議的范圍⑶行政復(fù)議的程序⒋行政訴訟⑴行政訴訟的基本原則⑵行政訴訟的受案范圍⑶行政訴訟的參加人⑷行政訴訟的程序⒌國(guó)家賠償⑴國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件⑵行政賠償?shù)姆秶统绦颌切淌沦r償?shù)姆秶统绦颌荣r償方式⑸國(guó)家追償（六）民事法⒈民法⑴民法的任務(wù)和基本原則⑵民事法律關(guān)系⑶民事主體⑷物權(quán)與所有權(quán)⑸債與合同⑹知識(shí)產(chǎn)權(quán)⑺財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)⑻人身權(quán)⑼民事責(zé)任⒉民事訴訟法⑴民事訴訟法的任務(wù)和基本原則⑵民事訴訟法的基本制度⑶主管和管轄⑷當(dāng)事人與共同訴訟人⑸訴訟代表人、訴訟中的第三人與訴訟代理人⑹法院調(diào)解⑺對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施⑻涉外民事訴訟程序的一般原則四、公安業(yè)務(wù)（133學(xué)時(shí)）（一）公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)1.公文寫(xiě)作2.科技知識(shí)、手段在公安工作中的運(yùn)用3.計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)4.警務(wù)英語(yǔ)（選擇開(kāi)設(shè)）（二）治安管理1.治安管理工作概述2.治安案件查處 3.治安秩序管理4.社區(qū)警務(wù)5.戶(hù)口管理6.治安巡邏7.交通管理（選擇開(kāi)設(shè)）8.安全防范技術(shù)（選擇開(kāi)設(shè)）（三）刑事偵查工作概述⒈刑事偵查工作的任務(wù)和原則⒉刑事犯罪現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)⒊刑事案件辦案的一般程序⒋國(guó)保工作的形勢(shì)與任務(wù)（選擇開(kāi)設(shè)）⒌經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題（選擇開(kāi)設(shè)）⒍禁毒斗爭(zhēng)（選擇開(kāi)設(shè)）⒎反恐怖斗爭(zhēng)（選擇開(kāi)設(shè)）四、隊(duì)列與體能訓(xùn)練（84學(xué)時(shí)）（一）隊(duì)列訓(xùn)練⒈單警隊(duì)列動(dòng)作⑴立正、稍息、跨立、停止間轉(zhuǎn)法⑵行進(jìn)、立定、齊步、正步、跑步、踏步⑶步法變換（齊步、正步、跑步互換）⑷行進(jìn)間轉(zhuǎn)法⑸坐下、蹲下、起立⑹敬禮禮畢⑺脫帽、戴帽、夾帽⒉集體隊(duì)列動(dòng)作⑴集合、離散⑵整齊、報(bào)數(shù)⑶出列、入列⑷行進(jìn)、停止（二）體能訓(xùn)練1.體能訓(xùn)練常識(shí)⑴基本素質(zhì)訓(xùn)練法（柔韌、協(xié)調(diào)、速度、力量、耐力） ⑵傷害事故的預(yù)防2.體能測(cè)試⑴男子：100米跑、10米×4往返跑、1500米跑、引體向上、俯臥撐⑵女子：100米跑、10米×4往返跑、800米跑、仰臥起坐、俯臥撐3.專(zhuān)項(xiàng)體能訓(xùn)練⑴男子：200米障礙跑（護(hù)欄、天梯、獨(dú)木橋、凹凸路面、模擬人群、高墻、低矮空間、模擬門(mén)窗等8項(xiàng)）⑵女子：200米障礙跑（護(hù)欄、獨(dú)木橋、凹凸路面、模擬人群、低矮空間、模擬門(mén)窗等6項(xiàng)）五、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)基礎(chǔ)知識(shí)（21學(xué)時(shí)）（一）樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法水平⒈嚴(yán)格公正文明執(zhí)法是依法治國(guó)的根本要求⒉當(dāng)前公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的問(wèn)題不容忽視⒊端正執(zhí)法觀念，提高執(zhí)法水平（二）增強(qiáng)執(zhí)法安全和警務(wù)規(guī)范意識(shí)⒈安全是警務(wù)活動(dòng)的重要前提⒉嚴(yán)格按照警務(wù)執(zhí)法程序辦事（三）嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于實(shí)施強(qiáng)制措施和使用警械武器的法律規(guī)定⒈《中華人民共和國(guó)人民警察法》關(guān)于公安機(jī)關(guān)人民警察權(quán)限的規(guī)定⒉《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》關(guān)于警械和武器使用的規(guī)定⒊《中華人民共和國(guó)戒嚴(yán)法》關(guān)于戒嚴(yán)執(zhí)勤人員的職責(zé)的規(guī)定⒋公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定關(guān)于佩帶使用槍支的人民警察的條件與職責(zé)、公務(wù)用槍的使用、公務(wù)用槍的保管等規(guī)定⒌公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定關(guān)于使用槍械的規(guī)定六、警務(wù)基本技能訓(xùn)練（共140學(xué)時(shí)）（一）徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)1.基本練習(xí)⑴基本姿勢(shì)；⑵步法移動(dòng)；⑶倒地自護(hù)2.基本防衛(wèi)技術(shù)⑴格擋；⑵躲閃；⑶摟抓；⑷掩肘；⑸提膝3.基本攻擊技術(shù)⑴直拳；⑵勾拳；⑶推掌；⑷劈掌；⑸擊肘；⑹頂膝；⑺橫踢；⑻前踢4.徒手控制技術(shù)⑴一對(duì)一控制；⑵二對(duì)一控制；⑶三對(duì)一控制5、解脫技術(shù)⑴抓臂解脫；⑵抓胸解脫；⑶抱腰解脫；⑷鎖喉解脫（二）警械使用1.人民警察使用的警械與防護(hù)裝具⑴警械；⑵防護(hù)裝具2.手銬的使用⑴背手上銬；⑵舉手上銬；⑶倒地上銬3.警繩的使用⑴手腕捆綁；⑵手臂捆綁4.警棍的使用⑴基本姿勢(shì)；⑵擋；⑶劈；⑷戳；⑸別（三）搜身帶離1.搜身的動(dòng)作要領(lǐng)2.徒手帶離技術(shù)⑴抓臂帶離；⑵折腕帶離；⑶別臂帶離3.帶離中需要注意的問(wèn)題（四）武器使用1.人民警察使用的武器⑴警用殺傷性武器：手槍?zhuān)晃⑿蜎_鋒槍?zhuān)痪褤舨綐將凭梅菤晕淦鳎?8.4mm防暴槍?zhuān)?8mm防暴槍2.手槍常識(shí)⑴手槍各大部件名稱(chēng)及用途；⑵驗(yàn)槍?zhuān)虎欠纸馀c結(jié)合；⑷裝退子彈；⑸故障排除；⑹手槍的攜帶；⑺常見(jiàn)的違規(guī)操作；⑻槍支使用規(guī)則3.手槍基礎(chǔ)射擊⑴持握手槍?zhuān)虎粕鋼糇藙?shì)；⑶據(jù)槍、瞄準(zhǔn)、擊發(fā)；⑷易犯錯(cuò)誤及糾正方法4.手槍初級(jí)實(shí)用射擊⑴快速掏槍技術(shù)；⑵快速射擊技術(shù)；⑶易犯錯(cuò)誤及糾正方法（五）通信聯(lián)絡(luò)1.警用無(wú)線通信勤務(wù)操作規(guī)范⑴正確使用對(duì)講機(jī)；⑵警用無(wú)線通信的安全保密；⑶警用無(wú)線通信勤務(wù)規(guī)范2.現(xiàn)場(chǎng)手勢(shì)聯(lián)絡(luò)方法⑴數(shù)字表示；⑵告知表示；⑶人物表示；⑷地形物品表示（六）現(xiàn)場(chǎng)急救1.徒手心肺復(fù)蘇2.止血3.固定4.包扎5.搬運(yùn)七、警務(wù)基本戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練（共84學(xué)時(shí)）（一）警務(wù)戰(zhàn)術(shù)原則和基本動(dòng)作1.警務(wù)戰(zhàn)術(shù)原則⑴依法處置、遵守程序；⑵防控為先、力保安全；⑶充分估勢(shì)、隨機(jī)處變2.單警基本動(dòng)作⑴觀察；⑵運(yùn)動(dòng)方法；⑶利用地形和掩蔽物（二）對(duì)嫌疑人的盤(pán)查1.盤(pán)查的特點(diǎn)2.盤(pán)查的基本程序3.盤(pán)查中應(yīng)注意的問(wèn)題4.對(duì)幾種情況的處置⑴對(duì)語(yǔ)言不配合情況的處置；⑵對(duì)行為不配合情況的處置；⑶對(duì)發(fā)生襲警情況的處置（三）對(duì)嫌疑車(chē)輛的查控1.查控嫌疑車(chē)輛行動(dòng)的特點(diǎn)2.查控嫌疑車(chē)輛的基本程序3.查控暴力犯罪嫌疑人使用的車(chē)輛（四）對(duì)建筑物的搜索1.建筑物搜索行動(dòng)的特點(diǎn)2.建筑物搜索行動(dòng)的基本程序3.對(duì)一般建筑物的搜索⑴對(duì)房間的搜索；⑵對(duì)樓梯、樓道的搜索（五）抓捕犯罪嫌疑人1.抓捕犯罪嫌疑人行動(dòng)的特點(diǎn)2.抓捕犯罪嫌疑人行動(dòng)的基本程序3.特定環(huán)境下的抓捕⑴室內(nèi)抓捕；⑵室外抓捕八、戰(zhàn)例評(píng)析（21學(xué)時(shí)）具體戰(zhàn)例由公安部和省級(jí)公安機(jī)關(guān)收集整理，下發(fā)使用。