調(diào)整國民經(jīng)濟管理和社會組織在經(jīng)濟活動中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。有相當(dāng)一部分中外法學(xué)家認為，經(jīng)濟法是法律體系中的一個基礎(chǔ)部門。在不同國家中，根據(jù)其調(diào)整范圍的大小，可分為廣義經(jīng)濟法和狹義經(jīng)濟法。前者指調(diào)整國家機關(guān)、各種社會組織相互之間以及它們與公民之間，在物質(zhì)資料的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中，以及與之相應(yīng)的交換、分配、消費過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的全部法律規(guī)范。后者指國家直接干預(yù)、管理國民經(jīng)濟，以及經(jīng)濟組織進行經(jīng)濟活動的法律規(guī)范。經(jīng)濟法概述一、經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)濟法是現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，是實行市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。在自由競爭的資本主義時期，自由競爭、自由貿(mào)易在經(jīng)濟生活中占主導(dǎo)地位，對法律的要求是承認絕對所有權(quán)和契約自由，不需要國家干預(yù)經(jīng)濟，因而也就不存在現(xiàn)代意義的經(jīng)濟法概念和經(jīng)濟法律。當(dāng)資本主義從自由競爭階段發(fā)展到壟斷階段后，壟斷組織的出現(xiàn)及壟斷組織對經(jīng)濟的壟斷，加深了資本主義社會的矛盾，自發(fā)的市場調(diào)節(jié)機制受到很大影響，國家必須放棄原來的“自由放任”原則，承擔(dān)起規(guī)范市場主體、維護市場秩序、進行宏觀調(diào)控等職能。為達到上述目的就需要制定有關(guān)法律，對社會經(jīng)濟生活進行直接的管理和干預(yù)，于是在20世紀(jì)初，就誕生了一個相對獨立的法律部門——經(jīng)濟法?！敖?jīng)濟法”這個概念，是法國空想共產(chǎn)主義者摩萊里在1755年出版的《自然法典》一書中首先提出來的。法國另一名空想共產(chǎn)主義者德薩米在1842年出版的《公有法典》一書中也使用了“經(jīng)濟法”這一概念，并且發(fā)展了摩萊里關(guān)于經(jīng)濟法的思想。1890年，美國國會通過了《謝爾曼法》，這部法律標(biāo)志著資本主義國家直接運用法律手段干預(yù)經(jīng)濟的開始。進入20世紀(jì)以來，德國學(xué)者萊特在1906年創(chuàng)刊的《世界經(jīng)濟年鑒》中首先使用了“經(jīng)濟法”這一概念，用來說明與世界經(jīng)濟有關(guān)的各種法規(guī)，但并不具有嚴(yán)格的學(xué)術(shù)意義。1919年德國頒布了世界上第一部以經(jīng)濟法命名的法《煤炭經(jīng)濟法》，1923年頒布了《防止濫用經(jīng)濟權(quán)力法令》等經(jīng)濟法規(guī)。德國經(jīng)濟法的實踐與理論對世界其他資本主義國家有很大的影響，首先是日本全面借鑒德國的經(jīng)驗，隨后，歐洲其他國家也開始使用經(jīng)濟法這個概念。原蘇聯(lián)和東歐一些社會主義國家也很重視經(jīng)濟立法，捷克斯洛伐克于1964年頒布了世界上第一部經(jīng)濟法典。但隨著東歐形勢劇變，法律體系也隨之發(fā)生變化。國早在新民主主義革命時期，革命根據(jù)地人民政府進行了大量的經(jīng)濟立法工作，制定了一系列經(jīng)濟法規(guī)。這些經(jīng)濟法規(guī)以土地法和勞動法為核心，輔之以其他經(jīng)濟法規(guī)。中華人民共和國成立后，在廢除國民黨政府的法律制度的前提下，在新民主主義革命時期經(jīng)濟立法的基礎(chǔ)上，開始制定社會主義的中國經(jīng)濟法。尤其是在1978年黨的十一屆三中全會以后，由于工作重點轉(zhuǎn)移，實行經(jīng)濟體制改革和對外開放，經(jīng)濟立法得到迅速發(fā)展。 國逐步制定實施了全民所有制工業(yè)企業(yè)法、集體所有制企業(yè)條例、勞動法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、破產(chǎn)法、商標(biāo)法、合同法等一系列法律、法規(guī)。這些法律、法規(guī)對于經(jīng)濟體制改革的順利推進，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展，起了重大作用。二、經(jīng)濟法的概念對于經(jīng)濟法概念如何定義，國內(nèi)外理論界爭論較大。西方國家的學(xué)者特別是對經(jīng)濟法理論頗有研究的德、日學(xué)者中，大多數(shù)認為經(jīng)濟法是經(jīng)濟秩序法、經(jīng)濟干預(yù)法，屬于公法范圍；但也有人認為經(jīng)濟法是公法和私法的交叉，或?qū)儆谏鐣ㄐ再|(zhì)。前蘇聯(lián)、東歐國家的學(xué)者中，大多數(shù)曾認為經(jīng)濟法是體現(xiàn)國家意志的，調(diào)整國家與社會主義經(jīng)濟組織之間關(guān)系的法。在 國，法學(xué)理論界較一致的認識是：經(jīng)濟法是調(diào)整一定經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。首先，經(jīng)濟法是經(jīng)濟法律規(guī)范的總稱，它由一系列經(jīng)濟法律、法規(guī)按一定的特征構(gòu)成一個整體，成為市場經(jīng)濟法律體系中的一個部門；其次，經(jīng)濟法是調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，在紛繁復(fù)雜的社會關(guān)系中，經(jīng)濟法所調(diào)整的是具有經(jīng)濟內(nèi)容的物質(zhì)利益關(guān)系；最后，經(jīng)濟法調(diào)整的是一定范圍的經(jīng)濟關(guān)系，因為市場經(jīng)濟中，經(jīng)濟主體和經(jīng)濟活動眾多，經(jīng)濟關(guān)系也是復(fù)雜多樣的，所以需要整個市場經(jīng)濟法律體系的各個部門法共同調(diào)整，經(jīng)濟法只調(diào)整其中的一部分。至于“一定經(jīng)濟關(guān)系”的具體內(nèi)涵， 國學(xué)者一度分歧較大，有主張經(jīng)濟法綜合調(diào)整縱向(管理)和橫向(協(xié)作)經(jīng)濟關(guān)系的，也有主張僅調(diào)整縱向或經(jīng)濟行政關(guān)系的，還有主張以縱向關(guān)系為主兼及橫向關(guān)系的。如徐杰教授認為，經(jīng)濟法是調(diào)整經(jīng)濟管理和經(jīng)濟協(xié)作中所產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總和；陶和謙教授認為，經(jīng)濟法是調(diào)整經(jīng)濟管理關(guān)系和與經(jīng)濟管理密切相關(guān)的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總和；楊紫垣教授認為，經(jīng)濟法是調(diào)整經(jīng)濟管理關(guān)系和經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系的法律規(guī)范的總和；潘靜成、劉文華教授認為，經(jīng)濟法是確立國家機關(guān)、社會組織和其他經(jīng)濟實體在國民經(jīng)濟體系中的法律地位，調(diào)整它們在經(jīng)濟管理和與管理、計劃密切相聯(lián)系的經(jīng)濟協(xié)作過程中所發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；王榕、馬紹春教授認為，經(jīng)濟法是調(diào)整經(jīng)濟活動中發(fā)生的兼有商品性(財產(chǎn))和行政性(權(quán)力)雙重因素的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；潘念之、王峻巖教授認為，經(jīng)濟法是調(diào)整國家在組織國民經(jīng)濟中、國家在管理企業(yè)中、企業(yè)在內(nèi)部管理中以及企業(yè)相互之間的協(xié)作過程中所發(fā)生的各種經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總和，或者說，經(jīng)濟法是以企業(yè)為核心的法；李昌麒教授認為，經(jīng)濟法是調(diào)整經(jīng)濟管理關(guān)系以及與經(jīng)濟管理關(guān)系有密切聯(lián)系的經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系的法律規(guī)范的總稱；等等。但隨著以市場取向改革的深入，及建立社會主義市場經(jīng)濟目標(biāo)的提出，對經(jīng)濟法定義的認識正趨向一致。根據(jù)經(jīng)濟法伴隨市場經(jīng)濟孕育，發(fā)展的歷史事實和實際作用，根據(jù)不同市場經(jīng)濟中經(jīng)濟法的社會公益性、宏觀性的共同特征，根據(jù)市場經(jīng)濟對經(jīng)濟法的內(nèi)在要求， 們可以對經(jīng)濟法作如下定義∶經(jīng)濟法是調(diào)整國家協(xié)調(diào)和干預(yù)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。由以上經(jīng)濟法的定義可見，經(jīng)濟法調(diào)整的一定經(jīng)濟關(guān)系就是由國家對經(jīng)濟進行協(xié)調(diào)、對市場進行干預(yù)而產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系。 們認為，協(xié)調(diào)與干預(yù)并列，范圍可更廣些、程度也可更深些；既可包括間接調(diào)控、也可涵蓋直接管理，既可體現(xiàn)國家作為社會管理者行使行政管理權(quán)的特征，也可適合國家作為國有資產(chǎn)所有者行使所有權(quán)的需要，更符合 國的實際情況。協(xié)調(diào)與干預(yù)并列，還可照顧到不同市場經(jīng)濟國家經(jīng)濟法的共同特點，又可兼顧學(xué)術(shù)界的一般觀點。三、 經(jīng)濟法的特征經(jīng)濟法與其他法律部門相比較，除具備一般法律的基本特征外，還有自己的特征。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)經(jīng)濟性：經(jīng)濟性是經(jīng)濟法的本質(zhì)特征。作為上層建筑的經(jīng)濟法是直接反映經(jīng)濟基礎(chǔ)、調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的，因而它不僅要對各種經(jīng)濟問題做出明確的法律規(guī)定，而且必須直接體現(xiàn)、反映和符合經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)。同其他法律部門相比，它同經(jīng)濟關(guān)系有著更為廣泛和直接的聯(lián)系。(二)綜合性：經(jīng)濟法的綜合性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，在規(guī)范的構(gòu)成上，經(jīng)濟法既包括若干部門經(jīng)濟法，又包括若干經(jīng)濟法律規(guī)范；既包括實體法規(guī)范，又包括程序法規(guī)范；既包括對內(nèi)經(jīng)濟法律規(guī)范，又包括對外經(jīng)濟法律規(guī)范。其次，在調(diào)整主體上，經(jīng)濟法律關(guān)系的主體既包括法人主體，也包括自然人主體，既包括國家機關(guān)，也包括各類經(jīng)濟組織和社會組織，還包括各種不同身份的個人。再次，在調(diào)整范圍上，既包括宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域的管理和調(diào)控關(guān)系，也包括微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的管理和協(xié)作關(guān)系。(三)指導(dǎo)性：經(jīng)濟法的指導(dǎo)性是通過經(jīng)濟法規(guī)所具有的促進和限制兩種功能、獎勵和懲處兩種后果表現(xiàn)出來的。國家根據(jù)不同時期的經(jīng)濟形勢和任務(wù)，制定不同的經(jīng)濟法規(guī)。有的法規(guī)側(cè)重于限制，有的法規(guī)側(cè)重于促進，有的法規(guī)則兼而有之，來引導(dǎo)各項經(jīng)濟活動走上正確的軌道。經(jīng)濟法是一個泛稱，包括了很多單行性經(jīng)濟法典，中國沒有單獨的所謂經(jīng)濟法法典。一般來說，稅法、土地法、房地產(chǎn)法等帶有社會經(jīng)濟調(diào)控手段的法律屬于經(jīng)濟法，而《物權(quán)法》屬于民法范疇，以我國的部門法分類，不屬于經(jīng)濟法。原來的《經(jīng)濟合同法》早在1999年已經(jīng)修改為《合同法》。我國經(jīng)濟法產(chǎn)生于二十世紀(jì)七十年代，是在改革開放以及建立和加強經(jīng)濟法制建設(shè)的大背景下成長和發(fā)展起來的，經(jīng)過長期，深入，廣泛的學(xué)術(shù)爭鳴和理論探索，我國經(jīng)濟法劃清了自己與傳統(tǒng)法律部門如民商法，行政法之間的界限，明確了自己的價值定位，建立了系統(tǒng)完整的科學(xué)體系.當(dāng)前中國經(jīng)濟法立法正處于中度發(fā)展?fàn)顟B(tài)，有必要對經(jīng)濟法的未來發(fā)展提出若干構(gòu)想.重新審視效率與公平的關(guān)系是今后十幾年里經(jīng)濟法立法不可回避的問題，從”效率優(yōu)先，兼顧公平”到”公平效率并重”是社會發(fā)展對經(jīng)濟法立法的必然要求.改革開放以來，我國一直采用的經(jīng)濟政策是”效率優(yōu)先，兼顧公平”，將經(jīng)濟效益放在首位，但是，在我國居民收入水平普遍提高的同時，貧富差距也隨之形成并有擴大形勢，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也明確反映了這個現(xiàn)實.在未來的十幾年里，我國的經(jīng)濟法立法不得不關(guān)注經(jīng)濟公平問題，在立法保護對象的傾向性應(yīng)偏向農(nóng)村地區(qū)和西部地區(qū).我國的經(jīng)濟法立法已經(jīng)完成了法律部門的分化，對經(jīng)濟法進行清理，匯編，編纂，并制定某種形式的法典是經(jīng)濟法立法發(fā)展的趨勢，也是經(jīng)濟法立法技術(shù)的最高體現(xiàn).在市場經(jīng)濟初步成長的中國，法律移植仍然是未來十幾年經(jīng)濟法立法的一種主要方法.首先，所移植借鑒的西方經(jīng)濟法與我國當(dāng)前的社會環(huán)境具有相似性.其次，植體本身較強的生命力.西方主要國家的經(jīng)濟法能夠回應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求.