第一章　總 則第一條　為了加強建設工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，保證建設工程質量與安全，維護建設工程各方合法權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內的建設工程造價及其監(jiān)督管理活動?！　〗煌?、水利、煤炭等專業(yè)建設工程造價及其監(jiān)督管理，按照法律、法規(guī)和國家相關規(guī)定執(zhí)行。第三條　本條例所稱建設工程造價，是指建設工程項目從籌建到竣工驗收交付使用所需全部費用，包括建筑安裝工程費、設備和工器具購置費及其他相關費用。第四條　市城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本市建設工程造價的監(jiān)督管理，其所屬的建設工程造價管理機構具體負責建設工程造價的日常管理工作。　　市發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察、價格、招標投標管理等部門，應當按照各自職責，作好建設工程造價的相關管理工作。第五條　從事建設工程造價活動應當遵循合法、客觀公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。第六條　建設工程造價行業(yè)協(xié)會應當建立健全自律機制，發(fā)揮行業(yè)指導、服務和協(xié)調作用；不得通過行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員企業(yè)和其他經濟組織的合法權益或者社會公共利益。第二章　計價管理第七條　建設工程造價計價依據(jù)是用來計算、合理確定和有效控制工程造價的標準，主要包括下列內容：　?。ㄒ唬┩顿Y估算指標、概算指標、概算定額；　　（二）預算定額、消耗量定額；　　（三）費用定額、工期定額、勞動定額、施工機械臺班費用定額；　?。ㄋ模┙ㄔO工程工程量清單計價規(guī)范；　?。ㄎ澹┕こ淘靸r指標、指數(shù)；　?。┤斯?、材料及設備、施工機械臺班等市場價格信息；　　（七）國家和省規(guī)定的其他計價依據(jù)。第八條　建設工程計價可以采用工程量清單計價方式或者定額計價方式，并根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定在招標文件中明確。兩種計價方式不得在同一工程項目中混合使用。第九條　全部使用國有資金或者以國有資金投資為主的建設工程項目的計價，應當采用工程量清單計價方式?！　」膭罘菄匈Y金投資項目采用工程量清單計價方式?！　〔捎霉こ塘壳鍐斡媰r的建設工程項目應當遵照國家和省工程量清單計價規(guī)定并設立招標控制價。招標控制價作為建設工程投標價的最高限價。招標控制價超出設計概算，招標人應報原設計概算審批部門批準后再行招標?！　∫粋€建設項目編制一個招標控制價，招標人不得故意壓低或者抬高招標控制價。招標控制價在公布前應當報送市建設工程造價管理機構備案。第十條　建設工程計價包括下列內容：　?。ㄒ唬┚幹坪蛯徍送顿Y估算、設計概算、施工圖預算、工程量清單、招標控制價、招標標底、投標報價；　?。ǘ┘s定和確認工程合同價款；　?。ㄈ┻M行工程計量和價款支付；　?。ㄋ模┺k理變更簽證和工程索賠、工程結算和決算；　?。ㄎ澹┤^程工程造價控制。第十一條　建設工程造價計價編制與確定，應當符合下列要求：　?。ㄒ唬┩顿Y估算根據(jù)建設項目的規(guī)模、標準、技術條件、工期等，按照編制期的計價依據(jù)及相關規(guī)定，并考慮建設期間的價格、利率、匯率變化等因素進行編制；　?。ǘ┰O計概算在投資估算的控制下，按照編制期的計價依據(jù)及相關規(guī)定，并考慮建設期間的價格、利率、匯率變化等因素進行編制。需要進行技術設計（擴大初步設計）的建設項目，編制修正概算；　?。ㄈ┦┕D預算根據(jù)審定的施工圖設計文件、施工組織設計，按照編制期的計價依據(jù)及相關規(guī)定等，在設計概算的范圍內進行編制；　　（四）工程量清單、招標控制價由具有編制能力的建設單位或者具有相應資質的中介服務機構，根據(jù)招標文件、施工圖、工程施工條件、清單計價規(guī)則及其規(guī)定的相關計價依據(jù)等進行編制；　?。ㄎ澹┩稑藞髢r根據(jù)招標文件、施工圖、工程條件，并結合市場行情與企業(yè)經營管理水平，按照國家、省、市發(fā)布的工程造價計價依據(jù)及相關規(guī)定自主編制確定，但不得低于企業(yè)成本價；　?。┕こ探Y算應當以備案的施工合同約定的條款和建設工程造價為基礎，結合合同約定的調整內容進行調整。