一級造價師清單計價規(guī)范
流浪貓想家
yoyobear1988
我國建設(shè)工程造價標(biāo)準(zhǔn)主要分為兩大塊：（一）規(guī)范建設(shè)工程造價主要法律，例如《價格法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》等；（二）工程計價的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，例如計價活動的相關(guān)規(guī)章規(guī)程、工程量清單計價和計量規(guī)范等。今天分享【工程造價標(biāo)準(zhǔn)】專題1——規(guī)范建設(shè)工程造價主要法律。1.《價格法》——對工程造價的市場定位根據(jù)《價格法》的有關(guān)條款，對價格的管理我國實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價三種形式。市場調(diào)節(jié)價是由經(jīng)營者自主制定，通過市場競爭形成的價格，市場調(diào)節(jié)價的定位主體是經(jīng)營者，形成的途徑是通過市場的競爭。建筑工程造價是通過招標(biāo)投標(biāo)的競爭手段，依據(jù)市場的調(diào)節(jié)而形成的價格，按《價格法》規(guī)定，應(yīng)屬于市場調(diào)節(jié)價。而目前我國大部分建筑工程的投資估算、概算、預(yù)算、工程標(biāo)底和企業(yè)報價的編制和審批，通常都是按照各部門各地區(qū)發(fā)布的工程定額和相應(yīng)的費用為基礎(chǔ)開展的，評標(biāo)、定標(biāo)時中標(biāo)價也是在接近標(biāo)底的一定范圍內(nèi)確定的。這一做法，不能充分地體現(xiàn)市場的競爭，也不利于施工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造等。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，國家對投資體制深化改革措施的出臺，這都意味著工程造價管理體制將隨之發(fā)生重大的變化。今后工程造價要逐步由原來以國家發(fā)布的指令性定額定價轉(zhuǎn)變?yōu)閲叶~指導(dǎo)下，按企業(yè)個別成本確定報價，通過市場競爭在合同中確定工程造價的新計價模式?！秲r格法》的出臺，規(guī)范了價格行為，發(fā)揮了價格合理配置資源的功效，解除了施工企業(yè)的價格束縛，為建立公正、有形的建筑市場，提高建筑技術(shù)和管理水平，發(fā)展建筑業(yè)提供了價格保障。2.《合同法》《招投標(biāo)法》——經(jīng)濟(jì)活動中的工程造價的市場取值《合同法》是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動的一部法律。第十六章“建筑工程合同”第二百七十五條施工合同的內(nèi)容中就包括了工程造價，“釋義”中明確了當(dāng)事人須根據(jù)工程質(zhì)量的要求和工程的概預(yù)算合理地確定工程造價。與《合同法》一樣，《招標(biāo)投標(biāo)法》也是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動的一部法律?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》中涉及價格的條款有四條：第二十二條“招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密”，第三十三條“投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)”，第四十條“設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底”，及第四十一條“中標(biāo)人的投標(biāo)，能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低”。從這些條文來看，何為“合理”呢?是否最低價就能中標(biāo)呢?回顧歷史，工程造價的改革在建設(shè)部1992年提出“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”九字方針指導(dǎo)下，產(chǎn)品價格總體求合理，建筑產(chǎn)品的價格由原來指令性的產(chǎn)品價格變?yōu)橹笇?dǎo)性價格，由過去的靜態(tài)管理進(jìn)入了動態(tài)管理，繼而實現(xiàn)量價分離，企業(yè)自主定價，建筑產(chǎn)品通過承發(fā)包交易的這種形式完全得以實現(xiàn)。《招標(biāo)投標(biāo)法》的實施，意味著建筑工程承發(fā)包的交易活動納入了法制軌道，給工程造價管理帶來了挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)涵著發(fā)展的機(jī)遇，那就是如何代表投資者、生產(chǎn)者的利益，合理確定建筑產(chǎn)品的價格。
火星的星星
1 總 則1.0.1 為規(guī)范工程造價計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價方法，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計價活動。1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主(以下二者簡稱“國有資金投資”)的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。1.0.4 非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價。1.0.5 工程量清單、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、工程價款結(jié)算等工程造價文件的編制與核對應(yīng)由具有資格的工程造價專業(yè)人員承擔(dān)。1.0.6 建設(shè)工程工程量清單計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。1.0.7 本規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。1 附錄A為建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物工程。2 附錄B為裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修工程。3 附錄C為安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用安裝工程。4 附錄D為市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于城市市政建設(shè)工程。5 附錄E為園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于園林綠化工程。6 附錄F為礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則，適用于礦山工程。1.0.8 建設(shè)工程工程量清單計價活動，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù) 語2.0.1 工程量清單建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。2.0.2 項目編碼分部分項工程量清單項目名稱的數(shù)字標(biāo)識。2.0.3 項目特征構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。2.0.4 綜合單價完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機(jī)械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。2.0.5 措施項目為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實體項目。2.0.6 暫列金額招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。2.0.7 暫估價招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。2.0.8 計日工在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。2.0.9 總承包服務(wù)費總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進(jìn)行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。2.0.10 索賠在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?.0.11 現(xiàn)場簽證發(fā)包人現(xiàn)場代表與分包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所做的簽證證明。2.0.12 企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平而編制的人工、材料和施工機(jī)械臺班等的消耗標(biāo)準(zhǔn)。2.0.13 規(guī)費根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費用。2.0.14 稅金國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅以及教育附加等。2.0.15 發(fā)包人具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.16 承包人被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。2.0.17 造價工程師取得《造價工程師注冊證書》，在一個單位注冊從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.18 造價員取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》，在一個單位注冊從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)人員。2.0.19 工程造價咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r咨詢資質(zhì)等級證書，接受委托從事建設(shè)工程造價咨詢活動的企業(yè)。2.0.20 招標(biāo)控制價招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。2.0.21 投標(biāo)價投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程造價。2.0.22 合同價發(fā)、承包人在施工合同中約定的工程造價。2.0.23 竣工結(jié)算價發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定的最終工程造價。
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