貿(mào)易壁壘（Trade Barrier）又稱貿(mào)易障礙。對(duì)國(guó)外國(guó)間商品勞務(wù)交換所設(shè)置的人為限制，主要是指導(dǎo)一國(guó)對(duì)外國(guó)商品勞務(wù)進(jìn)口所實(shí)行的各種限制措施。一般分關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩類。就廣義而言，凡使正常貿(mào)易受到阻礙，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用受到干擾的各種人為措施，均屬貿(mào)易壁壘的范疇。如進(jìn)口稅或起同等作用的其他捐稅；商品流通的各種數(shù)量限制；在生產(chǎn)者之間、購(gòu)買者之間或使用者之間實(shí)行的各種歧視措施或做法（特別是關(guān)于價(jià)格或交易條件和運(yùn)費(fèi)方面）；國(guó)家給予的各種補(bǔ)貼或強(qiáng)加的各種特殊負(fù)擔(dān)；以及為劃分市場(chǎng)范圍或謀取額外利潤(rùn)而實(shí)行的各種限制性做法等等。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定所推行的關(guān)稅自由化、商品貿(mào)易自由化與勞務(wù)貿(mào)易壁壘，盡管在關(guān)稅方面取得較大進(jìn)展，在其他方面卻收效甚微。某種形式的貿(mào)易壁壘削弱了，其他形式的貿(mào)易壁壘卻加強(qiáng)了，各種新的貿(mào)易壁壘反而層出不窮。 隨著WTO等國(guó)際間貿(mào)易組織成員的不斷增加以及各地區(qū)組織的建立，如北美自由貿(mào)易區(qū)等，對(duì)這兩類組織的非成員國(guó)關(guān)稅壁壘還在起著作用。但值得注意的是，國(guó)際上非關(guān)稅壁壘的作用正在上升，或有上升的趨勢(shì)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家利用其自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)來自其它國(guó)家產(chǎn)品的認(rèn)證要求，極大地阻礙了欠發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家制成品的出口；而只能出些資源性的初級(jí)產(chǎn)品。加劇了南北間的經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易發(fā)展差距。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家，以及一些次發(fā)達(dá)甚至發(fā)展中國(guó)家越來越多地采用的反傾銷手段，也是非關(guān)稅壁壘之一。就我國(guó)而言，配額，許可證制度也屬于后者關(guān)稅壁壘是貿(mào)易壁壘的主要形式。它是運(yùn)用關(guān)稅手段來限制進(jìn)口，通過征收高額進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅等對(duì)進(jìn)口商品的成本和價(jià)格產(chǎn)生直接影響，用以保護(hù)本國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)力和壟斷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。所謂非關(guān)稅壁壘，又稱非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。指發(fā)達(dá)國(guó)家除關(guān)稅以外的各種限制商品進(jìn)口的措施。非關(guān)稅壁壘大致可以分為直接的和間接的兩大類：前者是由海關(guān)直接對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量、品種加以限制，其主要措施有：進(jìn)口限額制、進(jìn)口許可證制、“自動(dòng)”出口限額制、出口許可證制等。后者是對(duì)進(jìn)口商品制訂嚴(yán)格的海關(guān)手續(xù)或通過外匯管制，間接地限制商品的進(jìn)口，其主要措施有：實(shí)行外匯管制，對(duì)進(jìn)口貨征收國(guó)內(nèi)稅，制定購(gòu)買國(guó)貨和限制外國(guó)貨的條例，復(fù)雜的海關(guān)手續(xù)，繁瑣的衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及包裝裝潢標(biāo)準(zhǔn)等。1、 關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘的不同特點(diǎn)： （1）非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對(duì)性 關(guān)稅稅率的制定必須通過理發(fā)程序，要求具有相對(duì)的穩(wěn)定性。這在需要緊急限制進(jìn)口時(shí)往往難以適應(yīng)。非關(guān)稅壁壘措施的制定通常采取行政程序，比較便捷，能隨時(shí)針對(duì)某國(guó)的某種商品采取相應(yīng)的措施，較快地達(dá)到限制進(jìn)口的目的。 （2）非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘能更有效地限制進(jìn)口 關(guān)稅壁壘是通過征收高額關(guān)稅，提高進(jìn)口商品的成本和價(jià)格，削弱其競(jìng)爭(zhēng)能力，從而間接地達(dá)到限制進(jìn)口的目的。但如果出口國(guó)采用出口補(bǔ)貼，商品傾銷等辦法來降低出口商品的成本和價(jià)格，關(guān)稅往往難以起到限制商品進(jìn)口的作用。但是非關(guān)稅壁壘措施，則更能有效地起到限制進(jìn)口的作用。 （3）非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性 關(guān)稅率確定以后，要依法執(zhí)行。任何國(guó)家的出口商都可以了解，但一些非關(guān)稅壁壘措施往往并不公開，而且經(jīng)常變化，使外國(guó)出口商難以對(duì)付和適應(yīng)。 2、非關(guān)稅壁壘和關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響 （1）對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展的影響 當(dāng)世界上主要國(guó)家普遍提高關(guān)稅和加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘時(shí)，不僅這些國(guó)家的進(jìn)出口 商品的數(shù)量要減少，而且由于相互影響、相互作用的結(jié)果，將進(jìn)一步使進(jìn)口商品的數(shù)量減少，影響國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。在其他條件不變的情況下，世界主要國(guó)家關(guān)稅稅率的增減程度或非關(guān)稅壁壘的加強(qiáng)程度與國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展速度成反比關(guān)系。 （2）對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響 關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘在一定程度上影響國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的變化。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家工業(yè)制成品進(jìn)口關(guān)稅下降幅度超過農(nóng)產(chǎn)品，工業(yè)制成品受非關(guān)稅壁壘的影響程度小于農(nóng)產(chǎn)品；發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間的關(guān)稅下降幅度超過對(duì)發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)稅下降幅度；發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家對(duì)外貿(mào)易受發(fā)達(dá)國(guó)家非關(guān)稅壁壘的影響程度超過發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家本身。這種差異是使戰(zhàn)后制成品貿(mào)易的增長(zhǎng)快于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長(zhǎng)、發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家間貿(mào)易的增長(zhǎng)超過他們與發(fā)展中國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家之間貿(mào)易的增長(zhǎng)的重要原因。 3、關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘對(duì)進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)的影響 征收進(jìn)口稅和實(shí)施非關(guān)稅壁壘措施對(duì)于進(jìn)口國(guó)的影響主要表現(xiàn)在： （1）引起商品價(jià)格上漲，使消費(fèi)者蒙受損失。征收關(guān)稅以后，進(jìn)口商品的價(jià)格提高；而非關(guān)稅措施限制進(jìn)口，使進(jìn)口商品的數(shù)量減少，在其他條件不變的情況下，也會(huì)引起進(jìn)口商品的價(jià)格上漲。國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品的價(jià)格也會(huì)隨之提高。使消費(fèi)者支出增加。 （2）增加國(guó)家的財(cái)政收入。不論是財(cái)政關(guān)稅還是保護(hù)關(guān)稅，都有增加國(guó)家財(cái)政收入的作用。關(guān)稅收入在國(guó)家財(cái)政收入中的比重雖已大為降低，但它仍然是發(fā)展中國(guó)家財(cái)政收入的重要來源之一。 （3）保護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅后，加大了進(jìn)口商品的成本，削弱了它與國(guó)內(nèi)同類商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，影響了進(jìn)口商品的銷售，從而起到了保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的作用。進(jìn)口商品價(jià)格上漲，會(huì)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的提高，給有關(guān)廠商帶來更多的利潤(rùn)。 對(duì)出口國(guó)來說，進(jìn)口國(guó)征收進(jìn)口稅或采取非關(guān)稅壁壘措施，都會(huì)影響到出口商品、出口數(shù)量的減少和價(jià)格的下跌，使出口國(guó)遭受損失。 關(guān)稅是貫徹一國(guó)貿(mào)易政策的基本措施。非關(guān)稅壁壘在第二次世界大戰(zhàn)后越來越成為一國(guó)實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策的重要手段。 一、關(guān)稅的概念 關(guān)稅是進(jìn)出口商品通過一國(guó)關(guān)境時(shí)，由該國(guó)的海關(guān)對(duì)進(jìn)出口商品所征收的一種稅。關(guān)稅的納稅人雖然是進(jìn)出口企業(yè)，但是他們可用增加貨價(jià)的方法，將關(guān)稅負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，因此它是一種間接稅。 海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行本國(guó)有關(guān)進(jìn)出口的政策、法令和規(guī)章。 關(guān)境或稱關(guān)稅領(lǐng)域，是海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域，也是海關(guān)所管轄并執(zhí)行海關(guān)各項(xiàng)有關(guān)法令和規(guī)章的區(qū)域。一般來說，關(guān)境和國(guó)境是一致的。 征收關(guān)稅的目的有二：一是財(cái)政的目的，二是保護(hù)的目的。 二、幾種主要的關(guān)稅 （一）進(jìn)口稅 進(jìn)口稅是進(jìn)口國(guó)的海關(guān)對(duì)進(jìn)口的對(duì)外國(guó)商品所征收的關(guān)稅。進(jìn)口稅一般由進(jìn)口商繳納。 關(guān)稅壁壘通常指的是高額的進(jìn)口稅。 （二）出口稅 出口稅是出口國(guó)的海關(guān)對(duì)輸往國(guó)外的本國(guó)商品所征收的關(guān)稅，目前資本主義國(guó)家一般不征收出口稅。以增加財(cái)政收入為目的的出口稅，它的稅率一般不高，以保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)為目的的出口稅，通常是對(duì)于出口的原料征稅。 （三）過境稅 過境稅又稱通過稅，是一國(guó)對(duì)于通過其關(guān)境的外國(guó)貨物所征收的關(guān)稅。 第二次世界大戰(zhàn)后，大多數(shù)資本主義國(guó)家都不征收過境稅，僅僅在外國(guó)商品通過其領(lǐng)土?xí)r征收少量的準(zhǔn)許費(fèi)、印花費(fèi)、登記費(fèi)和統(tǒng)計(jì)費(fèi)等。 （四）附加稅 對(duì)進(jìn)出口商品按所規(guī)定的稅率征收的關(guān)稅稱為正常關(guān)稅，或稱正稅。在正稅外再額外加征的關(guān)稅稱為附加稅。 附加稅通常是一種特定的臨時(shí)性應(yīng)急措施，對(duì)個(gè)別國(guó)家的個(gè)別商品征收的附加稅主要有反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅兩種。 （五）差價(jià)稅 差價(jià)稅又稱差額稅。當(dāng)某種本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格和進(jìn)口價(jià)格間的差額征收關(guān)稅，這種關(guān)稅就叫差價(jià)稅。由于差價(jià)稅是隨著國(guó)內(nèi)外價(jià)格差額的變動(dòng)而變動(dòng)，所以它是一種滑動(dòng)關(guān)稅。 （六）特惠稅 特惠稅又稱優(yōu)惠稅，是一種特別優(yōu)惠的低關(guān)稅，只對(duì)特定國(guó)家提供這種優(yōu)惠，第三國(guó)不提享受。 特惠稅最初在宗主國(guó)和殖民地之間的貿(mào)易中實(shí)行。當(dāng)前最重要的特惠稅是《洛美協(xié)定》國(guó)家之間的特惠稅，它是歐洲經(jīng)濟(jì)共同體向參加協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家單方面提供的特惠稅。 三、關(guān)稅的征收方法 征收關(guān)稅的方法主要有從量稅和從價(jià)稅兩種。 （一）從量稅 從量稅是按照商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度和面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。從量稅稅額計(jì)算的公式是： 稅額 = 商品數(shù)量×每單位從量稅 大多數(shù)國(guó)家是以商品的重量為單位來征收，只不過有的按商品的凈重計(jì)征，有的按商品的毛重計(jì)征，有的按法定重量計(jì)征。 采用從量稅的方法征收進(jìn)口稅，在商品價(jià)格下跌的情況下，加強(qiáng)了關(guān)稅的保護(hù)作用，相反則作用不大。 （二）從價(jià)稅 從價(jià)稅是按照進(jìn)出口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百分率。從價(jià)稅的計(jì)算公式是： 稅額 = 商品總值×從價(jià)稅率 征收從價(jià)稅，關(guān)健是確定商品的完稅價(jià)格。完稅價(jià)格是經(jīng)海關(guān)審定作為計(jì)征關(guān)稅依據(jù)的貨物價(jià)格，大體上有以下四種：（1）以到岸價(jià)格（CIF）作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；（2）以離岸價(jià)格（FOB）作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；（3）以法定價(jià)格作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；（4）以實(shí)際成交價(jià)作為征收價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。 從價(jià)稅的保護(hù)作用不受商品價(jià)格變動(dòng)的影響。 四、征收關(guān)稅的原則----海關(guān)稅則 海關(guān)稅則又稱關(guān)稅稅則，是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅商品和免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。它是海關(guān)憑以征稅的依據(jù)，是一國(guó)關(guān)稅政策的具體體現(xiàn)。 按照關(guān)稅稅率欄目的多少，海關(guān)稅則可分為單式稅則和復(fù)式稅則兩類。按制定者的不同，海關(guān)稅則又可分為國(guó)定稅則和協(xié)定稅則。 海關(guān)稅則中的商品分類有《海關(guān)合作理事會(huì)商品目錄》和聯(lián)合國(guó)《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》兩種不同的適用標(biāo)準(zhǔn)。 五、名義保護(hù)率和有效保護(hù)率 名義保護(hù)率取決于進(jìn)口稅率的高低。當(dāng)用進(jìn)口稅率與該產(chǎn)品的增加價(jià)值之比來衡量時(shí)稱為有效保護(hù)率。 六、非關(guān)稅壁壘 非關(guān)稅壁壘是指除關(guān)稅以外各種限制進(jìn)口的措施。非關(guān)稅可分為直接的和間接的兩大類。 （一）直接的非關(guān)稅壁壘也稱直接的數(shù)量限制，是由進(jìn)口國(guó)直接對(duì)進(jìn)口商品的數(shù)量或金額加以限制，或迫使出口國(guó)直接限制商品的出口。主要有： 1、進(jìn)口配額制 進(jìn)口配額制又稱進(jìn)口限額，是一國(guó)政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)（如一季度、半年或一年）某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額所規(guī)定的限額，在規(guī)定的限額以內(nèi)商品可以進(jìn)口，超過限額就不準(zhǔn)進(jìn)口，或雖不完全禁止進(jìn)口，但要征收較高的關(guān)稅或罰款。 進(jìn)口配額主要有絕對(duì)配額和關(guān)稅配額兩種。絕對(duì)配額又分為全球配額和國(guó)別配額。 2、“自動(dòng)”出口配額制 所謂“自動(dòng)”出口配額制是出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的要求和壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定在某一時(shí)期內(nèi)某種商品對(duì)該國(guó)的出口配額，在限定配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口，因此它帶有明顯的強(qiáng)制性。 “自動(dòng)”出口配額制一般有兩種：一種是由出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的壓力下單方面決定向某一國(guó)家出口某種商品的數(shù)量或金額。另一種是出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)通過談判簽訂的“自限協(xié)定”或“有秩序銷售安排”，規(guī)定“自動(dòng)”出口的限額。 3、進(jìn)口許可制 一國(guó)規(guī)定進(jìn)口商進(jìn)口某種商品須事先申領(lǐng)許可證，并憑許可證進(jìn)口商品的制度。 從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系上看，進(jìn)口許可證可以分為兩種：一種為有定額的進(jìn)口許可證，另一種是無定額的進(jìn)口許可證。從進(jìn)口商品的許可程度上看，進(jìn)口許可證一般可分為公開一般許可證和特種進(jìn)口許可證。 4、外匯管制 外匯管制是一國(guó)政府通過法令對(duì)外匯的收支、結(jié)算、買賣和使用所采取的限制性措施。 （二）間接的非關(guān)稅壁壘措施 1、歧視性的政府采購(gòu)政策 資本主義國(guó)家政府往往通過制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的歧視和限制，稱為歧視性的政府采購(gòu)政策。 2、歧視性的國(guó)內(nèi)稅 指的是用對(duì)外國(guó)商品征收較高國(guó)內(nèi)稅的辦法來限制外國(guó)商口的進(jìn)口。 3、最低進(jìn)口限價(jià) 由一國(guó)政府規(guī)定某種商品的最低進(jìn)口價(jià)格，凡進(jìn)口商品的價(jià)格低于最低限價(jià)時(shí)，就征收進(jìn)口附加稅甚至禁止進(jìn)口。 4、進(jìn)口押金制 進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率，將一筆現(xiàn)金無息存在指定的銀行，方能獲準(zhǔn)進(jìn)口。存款須經(jīng)一定時(shí)期后發(fā)還給進(jìn)口商。這種辦法增加了進(jìn)口商的進(jìn)口成本。 5、專斷的海關(guān)估價(jià) 海關(guān)估價(jià)是指海關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)申報(bào)進(jìn)口的商品價(jià)格進(jìn)行審核，以確定或估定其完稅價(jià)格。專斷的海關(guān)估價(jià)是指有些國(guó)家不采取通常的海關(guān)估價(jià)辦法，而專斷地提高某些進(jìn)口商品海關(guān)估價(jià)，以增加進(jìn)口商品的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，阻礙商品的進(jìn)口。 6、貿(mào)易技術(shù)壁壘 指的是進(jìn)口國(guó)家有意識(shí)地利用復(fù)雜苛刻的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生檢疫規(guī)定、商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等來限制商品的進(jìn)口。