《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》第四條“招標工程量清單”規(guī)定：“工程量清單應(yīng)由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制?！辈⑦M一步規(guī)定，“工程量清單應(yīng)作為招標文件的組成部分?！睆囊陨弦?guī)定明確看出，工程量清單是由招標人來編制的。招標人在編制招標文件的同時，編制出擬建工程項目的工程量清單，隨招標文件發(fā)送給投標人，投標人根據(jù)招標人提供的清單項目進行報價。具體到編制人來講，必須是經(jīng)過國家注冊的造價工程師才有資格進行編制，因為從工程量清單格式的要求，清單封面上必須要有注冊造價工程師簽字并蓋執(zhí)業(yè)專用章方為有效。分部分項工程量清單的編制，首先要實行四統(tǒng)一的原則，即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。在四統(tǒng)一的前提下編制清單項目。作用：1、在招投標階段，招標工程量清單為投標人的投標競爭提供了一個平等和共同的基礎(chǔ)。工程量清單將要求投標人完成的工程項目及其相應(yīng)工程實體數(shù)量全部列出，為投標人提供擬建工程的基本內(nèi)容、實體數(shù)量和質(zhì)量要求等信息。這使所有投標人所掌握的信息相同，受到的待遇是客觀、公正和公平的。2、工程量清單是建設(shè)工程計價的依據(jù)。在招投標過程中，招標人根據(jù)工程量清單編制招標工程的招標控制價；投標人按照工程量清單所表述的內(nèi)容，依據(jù)企業(yè)定額計算投標價格，自主填報工程量清單所列項目的單價與合價。3、工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)。發(fā)包人根據(jù)承包人是否完成工程量清單規(guī)定的內(nèi)容以投標時在工程量清單中所報的單價作為支付工程進度款和進行結(jié)算的依據(jù)。4、工程量清單是調(diào)整工程量、進行工程索賠的依據(jù)。在發(fā)生工程變更、索賠、增加新的工程項目等情況時，可以選用或者參照工程量清單的分部分項工程或幾家項目與合同單價來確定變更項目或索賠項目的單價和相關(guān)費用。擴展資料：工程量清單內(nèi)容：一個擬建項目的全部工程量清單包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單三部分。分部分項工程量清單是表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和相應(yīng)數(shù)量的清單；措施項目清單是為完成分項實體工程而必須采取的一些措施性的清單；其他項目清單是招標人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求的項目清單。措施項目清單有通用項目清單和專業(yè)項目清單。通用項目11 條；建筑工程項目1條；裝飾裝修工程項目2條；安裝工程項目14條；市政工程項目7條。通用項目清單主要有安全文明施工、臨時設(shè)施、二次搬運、模板及腳手架等。專業(yè)項目清單根據(jù)各專業(yè)的要求列項。其他項目清單主要有預(yù)留金、材料購置費、總承包服務(wù)費和零星工作服務(wù)費等四項清單。措施項目清單和其他項目清單根據(jù)設(shè)計要求列項。對《清單規(guī)范》中的列項，根據(jù)擬建工程的實際情況可以增減。在三部分清單項目中，主要是分部分項工程量清單。工程量清單招標：按照國家建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的統(tǒng)一規(guī)定，從七月一日起，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程推行工程量清單招標。實行工程量清單招標后，各施工企業(yè)按照招標人提供統(tǒng)一的工程量清單，結(jié)合工程實際情況和自身實力，自主報價，不再執(zhí)行原有的專用定額。工程量清單招標是建設(shè)工程招投標制度的一次變革，是適應(yīng)對外開放和國內(nèi)、國際工程建筑市場的需要，對于優(yōu)化各種相關(guān)資源配置，提高經(jīng)濟效益，具有十分重要的意義。工程量清單招標是在建設(shè)工程施工招投標標人依據(jù)工程施工圖紙、招標文件要求，以統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項目劃分規(guī)定，為投標人提供實物工程量項目和技術(shù)性措施項目的數(shù)量清單；投標人在國家定額指導(dǎo)下，結(jié)合工程情況、市場競爭情況和本企業(yè)實力，并充分考慮各種風(fēng)險因素，自主填報清單開列項目中包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內(nèi)的綜合單價與合計匯總價，并以所報綜合單價作為竣工結(jié)算調(diào)整價的招標投標方式。參考資料來源：百度百科-工程量清單