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工程造價管理：運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建設(shè)工程造價及建安工程價格所進(jìn)行的全過程、全方位的，符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。（一）工程造價管理的目標(biāo)和任務(wù) l、工程造價管理的目標(biāo) 工程造價管理的目標(biāo)是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。 2、工程造價管理的任務(wù) 工程造價管理的任務(wù)是：加強(qiáng)工程造價的全過程動態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。 （二）工程造價管理的基本內(nèi)容 工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價。 1、工程造價的合理確定 所謂工程造價的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個階段，合理地確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。 2、工程造價的有效控制 所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定的方法和措施將工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。有效地控制工程造價應(yīng)體現(xiàn)以下三項原則： ⑴以設(shè)計階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價控制。 ⑵實(shí)施主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果。 ⑶技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。 （三）工程造價管理的組織 工程造價管理的組織，是指為了實(shí)現(xiàn)工程造價管理目標(biāo)而進(jìn)行的有效組織活動，以及與造價管理功能相關(guān)的有機(jī)群體。它是工程造價動態(tài)的組織活動過程和相對靜態(tài)的造價管理部門的統(tǒng)一。具體來說，主要是指國家、地方、部門和企業(yè)之間管理權(quán)限和職責(zé)范圍的劃分。 工程造價管理組織有三個系統(tǒng)： 1、政府行政管理系統(tǒng) 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的造價管理機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)行使管理職能，在工程造價管理工作方面承擔(dān)的主要職責(zé)是： ⑴組織制定工程造價管理有關(guān)法規(guī)、制度并組織貫徹實(shí)施。 ⑵組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和制訂、修訂本部門經(jīng)濟(jì)定額。 ⑶監(jiān)督指導(dǎo)全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和本部門經(jīng)濟(jì)定額的實(shí)施。 ⑷制定工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，制定工程造價管理專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。 ⑸負(fù)責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定全國甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)。 省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院其他主管部門的造價管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)行使相應(yīng)的管理職能；省轄市和地區(qū)的造價管理部門在所轄地區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的管理職能。 2、企事業(yè)單位管理系統(tǒng) 企事業(yè)單位對工程造價的管理，屬微觀管理的范疇。 3、行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng) 在全國各省、自治區(qū)、直轄市及一些大中城市，先后成立了工程造價管理協(xié)會，對工程造價咨詢工作和造價工程師實(shí)行行業(yè)管理。 中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍包括： ⑴研究工程造價管理體制改革、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場準(zhǔn)入制度及行為規(guī)范等理論與實(shí)踐問題。 ⑵探討提高政府和業(yè)主項目投資效益、科學(xué)預(yù)測和控制工程造價，促進(jìn)現(xiàn)代化管理技術(shù)在工程造價咨詢行業(yè)的運(yùn)用，向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門提出建議。 ⑶接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門委托，承擔(dān)工程造價咨詢行業(yè)和造價工程師執(zhí)業(yè)資格及職業(yè)教育等具體工作，研究提出與工程造價有關(guān)的規(guī)章制度及工程造價咨詢行業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、合同范本、職業(yè)道德規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并推動實(shí)施。 ⑷對外代表我國造價工程師組織和工程造價咨詢行業(yè)與國際組織及各國同行組織建立聯(lián)系與交往，簽訂有關(guān)協(xié)議，為會員開展國際交流與合作等對外業(yè)務(wù)服務(wù)。 ⑸建立工程造價信息服務(wù)系統(tǒng)，編輯、出版有關(guān)工程造價方面刊物和參考資料，組織交流和推廣工程造價咨詢先進(jìn)經(jīng)驗，舉辦有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和國際工程造價咨詢業(yè)務(wù)研討活動。 ⑹在國內(nèi)外工程造價咨詢活動中，維護(hù)和增進(jìn)會員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)解決會員和行業(yè)間的有關(guān)問題，受理關(guān)于工程造價咨詢執(zhí)業(yè)違規(guī)的投訴，配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處理，并向政府部門和有關(guān)方面反映會員單位和工程造價咨詢?nèi)藛T的建議和意見。 ⑺指導(dǎo)各專業(yè)委員會和地方造價管理協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。 ⑻組織完成政府有關(guān)部門和社會各界委托的其他業(yè)務(wù)。
錢小小小瘋紙
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對注冊造價工程師的管理，規(guī)范注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)社會公共利益，制定本辦法。第二條 中華人民共和國境內(nèi)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱注冊造價工程師，是指通過全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格（以下簡稱執(zhí)業(yè)資格），并按照本辦法注冊，取得中華人民共和國造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價活動的專業(yè)人員?！ ∥慈〉米宰C書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動。第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對有關(guān)專業(yè)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理?！ ∈?、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊造價工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。第五條 工程造價行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)造價工程師自律管理。 鼓勵注冊造價工程師加入工程造價行業(yè)組織。第二章 注冊第六條 注冊造價工程師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度?！ ∪〉脠?zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。第七條 注冊造價工程師的注冊條件為： ?。ㄒ唬┤〉脠?zhí)業(yè)資格； ?。ǘ┦芷赣谝粋€工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位； ?。ㄈo本辦法第十二條不予注冊的情形。第八條 取得執(zhí)業(yè)資格的人員申請注冊的，可以向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提交申請材料?！ 鴦?wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定，并出具憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?！ ι暾埑跏甲缘?，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱注冊機(jī)關(guān)），注冊機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定?！ ι暾堊兏?、延續(xù)注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報注冊機(jī)關(guān)，注冊機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。 注冊造價工程師的初始、變更、延續(xù)注冊，逐步實(shí)行網(wǎng)上申報、受理和審批。第九條 取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。 申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）初始注冊申請表； （二）執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件； ?。ㄈ┡c聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件； ?。ㄋ模┕こ淘靸r崗位工作證明； ?。ㄎ澹┤〉觅Y格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明； ?。┦芷赣诰哂泄こ淘靸r咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件； ?。ㄆ撸┩鈬?、臺港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。第十條 注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前，按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。 申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： ?。ㄒ唬┭永m(xù)注冊申請表； ?。ǘ┳宰C書； ?。ㄈ┡c聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件； ?。ㄋ模┣耙粋€注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明； （五）繼續(xù)教育合格證明。第十一條 在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動合同，并按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。 申請變更注冊的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： ?。ㄒ唬┳兏陨暾埍?； ?。ǘ┳宰C書； ?。ㄈ┡c新聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件； ?。ㄋ模┡c原聘用單位解除勞動合同的證明文件； ?。ㄎ澹┦芷赣诰哂泄こ淘靸r咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件； ?。┩鈬?、臺港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。
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