土地登記代理人考試大綱全國(guó)土地登記代理人職業(yè)資格 考 試 大 綱 （ 試 行 ） 中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部 編制 中華人民共和國(guó)人 事 部 審定 二○○四年一月 考 試 說(shuō) 明 為幫助廣大應(yīng)考人員進(jìn)一步熟悉土地登記代理人職業(yè)資格考試的內(nèi)容和要求，特作如下說(shuō)明： 一、考試目的 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土地產(chǎn)權(quán)的交易日趨頻繁，土地權(quán)利人的自我保護(hù)意識(shí)也日益增強(qiáng)，土地登記的法律保護(hù)作用愈來(lái)愈受到社會(huì)的廣泛關(guān)注與高度重視，為了向社會(huì)提供高效、安全的土地登記代理中介服務(wù)，發(fā)展和完善土地市場(chǎng)，規(guī)范土地登記代理行為，提高土地登記代理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，客觀評(píng)價(jià)土地登記代理人的知識(shí)水平和專業(yè)能力，根據(jù)人事部、國(guó)土資源部《土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《土地登記代理人職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的規(guī)定，決定在全國(guó)范圍內(nèi)舉辦土地登記代理人職業(yè)資格考試。 二、考試性質(zhì) 土地登記代理人職業(yè)資格制度是為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而建立的一項(xiàng)職業(yè)資格制度，土地登記代理人職業(yè)資格考試是國(guó)家設(shè)定的職業(yè)資格考試。對(duì)通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試成績(jī)合格者，頒發(fā)人事部、國(guó)土資源部用印的《中華人民共和國(guó)土地登記代理人職業(yè)資格證書》；經(jīng)登記并取得《中華人民共和國(guó)土地登記代理人登記證》者，方可以土地登記代理人的名義，按規(guī)定從事土地登記代理業(yè)務(wù)。 獲得土地登記代理人職業(yè)資格的人員，已具備承擔(dān)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)中級(jí)職務(wù)的水平和能力，職業(yè)資格在全國(guó)范圍內(nèi)有效，單位可根據(jù)工作需要，按國(guó)家規(guī)定聘任經(jīng)濟(jì)師職務(wù)。 三、考試方式 土地登記代理人職業(yè)資格考試為滾動(dòng)考試（每?jī)赡隇橐粋€(gè)滾動(dòng)周期），參加4個(gè)科目考試的人員必須在連續(xù)兩個(gè)年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科目。2002年12月18日前已受聘擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可免試土地權(quán)利理論與方法和地籍調(diào)查2個(gè)科目，只參加土地登記相關(guān)法律知識(shí)和土地登記代理實(shí)務(wù)2個(gè)科目的考試，但必須在一個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科目，才可取得土地登記代理人職業(yè)資格證書。 四、考試內(nèi)容 土地登記代理人職業(yè)資格考試科目有：土地登記相關(guān)法律知識(shí)、土地權(quán)利理論與方法、地籍調(diào)查、土地登記代理實(shí)務(wù)。其中土地登記代理實(shí)務(wù)科目含主觀題，在答題紙上作答；其余三科均為客觀題，在答題卡上作答。 各科目考試大綱的內(nèi)容，分為掌握、熟悉、了解三個(gè)層次。 五、試卷題型 土地登記代理人職業(yè)資格考試的4個(gè)科目中土地登記相關(guān)法律知識(shí)、土地權(quán)利理論與方法、地籍調(diào)查三個(gè)科目的題型為單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題。土地登記代理實(shí)務(wù)的題型為單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、綜合分析題。 六、考試時(shí)間 6月26日 上午：9∶00-11∶00 土地登記相關(guān)法律知識(shí) 下午：2∶00—4∶00 土地權(quán)利理論與方法 6月27日 上午：9∶00-11∶00 地籍調(diào)查（自備計(jì)算器） 下午：2∶00-4∶30 土地登記代理實(shí)務(wù) （自備計(jì)算器） 第一科目 土地登記相關(guān)法律知識(shí) 第一篇 民法基本知識(shí) 一、民法的概念和調(diào)整對(duì)象 掌握民法的概念和特征。 熟悉民法調(diào)整的對(duì)象。 了解民法的作用。 二、民法的基本原則 掌握民法的平等原則、自愿原則、等價(jià)有償原則、公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則、公序良俗原則、禁止權(quán)利濫用原則的概念。 熟悉民法各項(xiàng)基本原則的內(nèi)容。 了解民法各項(xiàng)基本原則的意義。 三、民事法律關(guān)系 掌握民事法律關(guān)系、民事法律事實(shí)、民事權(quán)利、民事義務(wù)、民事責(zé)任的概念、特征和分類。 熟悉民事法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅。 了解民事權(quán)利的保護(hù)方法，侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件，侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則。 四、民事主體 掌握民事主體中的自然人、法人、非法人組織、合伙的概念、特征和分類，自然人、法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力的概念、特征，宣告失蹤、宣告死亡、監(jiān)護(hù)的概念。 熟悉各類民事主體的民事權(quán)利能力和民事行為能力的內(nèi)容，宣告失蹤、宣告死亡和監(jiān)護(hù)制度的基本法律要求，法人的成立，法人機(jī)關(guān)，法人的變更、終止和清算，合伙財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合伙的內(nèi)部關(guān)系，個(gè)人合伙的債務(wù)承擔(dān)，個(gè)人合伙的終止。 了解證明公民身份的法律文件和住所，個(gè)體工商戶與農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的財(cái)產(chǎn)責(zé)任，國(guó)家作為民事主體時(shí)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。 五、民事法律行為 掌握民事法律行為的概念、特征和分類，附條件的民事法律行為和附期限的民事法律行為的概念和特征，意思表示的概念，無(wú)效民事行為的概念、特征和類型，可變更、可撤銷民事行為的概念、特征和類型，效力未定的民事行為的概念、特征和類型。 熟悉民事法律行為的成立要件和生效要件，部分無(wú)效的民事行為、無(wú)效民事行為的法律后果。 了解意思主義與表示主義。 六、代理 掌握代理的概念、特征和類型，無(wú)權(quán)代理的概念、特征和類型，代理權(quán)的行使原則。 熟悉代理權(quán)行使的限制，代理權(quán)的終止，無(wú)權(quán)代理的法律效果，表見(jiàn)代理。 了解代理的作用和適用范圍。 七、時(shí)效與期限 掌握取得時(shí)效、訴訟時(shí)效、除斥期間、期限的概念。 熟悉取得時(shí)效的構(gòu)成要件，取得時(shí)效的效力，取得時(shí)效的中斷，訴訟時(shí)效與除斥期間的區(qū)別，訴訟時(shí)效的法律效力，訴訟時(shí)效的種類，訴訟時(shí)效期間的起算方法，訴訟時(shí)效的中止、中斷和延長(zhǎng)。 了解取得時(shí)效和訴訟時(shí)效的適用范圍，期限的法律要求。 八、物權(quán)概述 掌握物權(quán)的概念、特征和種類。 熟悉物權(quán)變動(dòng)的法律規(guī)則，物權(quán)的公示效力。 了解物權(quán)法定主義的一般理論。 九、所有權(quán) 掌握所有權(quán)的概念和特征，建筑物區(qū)分所有權(quán)的概念和特征，共有的概念、特征和類型，相鄰關(guān)系的概念。 熟悉所有權(quán)的取得制度，所有權(quán)的占有、使用、收益和處分的權(quán)能，共同共有和按份共有制度的法律要求，相鄰關(guān)系制度的法律要求。 了解所有權(quán)與所有制的關(guān)系。 十、土地使用權(quán) 掌握國(guó)有土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)、國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)的概念和特征。 熟悉國(guó)有土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)、國(guó)有自然資源使用經(jīng)營(yíng)權(quán)制度的基本法律要求。 了解典權(quán)制度的基本內(nèi)容。 十一、擔(dān)保物權(quán) 掌握抵押權(quán)的概念和特征，質(zhì)權(quán)的概念和特征，留置權(quán)的概念和特征。 熟悉抵押權(quán)的設(shè)定、抵押權(quán)登記、抵押權(quán)的效力、抵押權(quán)的行使、抵押權(quán)的消滅、最高額抵押的基本法律要求。 了解質(zhì)權(quán)和留置權(quán)制度的基本內(nèi)容。 十二、合同的概述 掌握合同的概念和特征。 熟悉保證和定金制度的基本法律要求。 了解合同的分類。 十三、合同的訂立（成立）與效力 掌握合同訂立的概念，要約、承諾的概念。 熟悉合同生效的條件和效力，合同無(wú)效和可撤銷的法律后果。 了解締約過(guò)失責(zé)任制度的基本內(nèi)容。 十四、合同的變更與解除 掌握合同變更和解除的概念。 熟悉合同變更和解除制度的基本法律要求。 了解合同變更與解除的效力。 十五、合同的履行與終止 掌握合同履行、合同終止的概念。 熟悉合同履行的具體法律要求，雙務(wù)合同履行中的同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)制度的基本內(nèi)容，合同終止的原因。 了解合同履行的基本原則。 十六、違約責(zé)任 掌握違約責(zé)任的概念和構(gòu)成要件。 熟悉違約責(zé)任的具體形式：繼續(xù)履行、支付違約金、損害賠償；違約的免責(zé)事由：不可抗力、受害人的過(guò)錯(cuò)、免責(zé)條款。 了解違約責(zé)任的歸責(zé)原則。 第二篇 行政法基本知識(shí) 一、行政法概述 掌握行政法的概念與特點(diǎn)。 熟悉行政法的基本原則：行政合法性原則、行政合理性原則。 了解行政法的地位與作用。 二、行政主體 掌握行政主體的概念和分類。 熟悉行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中的職責(zé)。 了解公務(wù)員在行政執(zhí)法中的地位。 三、行政行為概述 掌握行政行為的概念、特征和分類。 熟悉行政行為的成立和合法要件，行政行為的內(nèi)容和效力。 了解行政行為的作用。 四、主要的行政行為 掌握行政立法、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的概念和特征。 熟悉行政立法、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的基本法律要求。 了解行政立法、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制的作用。 五、行政程序 掌握行政程序的概念、特征和分類。 熟悉行政程序的基本法律制度。 了解行政程序的基本原則。 六、行政責(zé)任 掌握行政違法、行政不當(dāng)和行政責(zé)任的概念、特征。 熟悉行政責(zé)任的構(gòu)成要件、承擔(dān)方式與行政責(zé)任的追究。 了解行政責(zé)任的作用。 七、行政復(fù)議 掌握行政復(fù)議的概念和特征。 熟悉行政復(fù)議機(jī)關(guān)與管轄，行政復(fù)議參加人，行政復(fù)議程序。 了解行政復(fù)議的范圍。 八、行政訴訟 掌握行政訴訟的概念和特征。 熟悉行政訴訟參加人，行政訴訟證據(jù)，行政訴訟程序。 了解行政訴訟的受案范圍與管轄，行政裁判，執(zhí)行程序。 九、行政賠償 掌握行政賠償?shù)母拍詈吞卣鳌?熟悉行政賠償請(qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，行政賠償程序，行政賠償方式與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。 了解行政賠償范圍。 第二科目 土地權(quán)利理論與方法 一、土地權(quán)利概述 掌握土地權(quán)利的概念及特征，我國(guó)土地權(quán)利制度安排的指導(dǎo)思想和基本原則，我國(guó)土地所有權(quán)、土地使用權(quán)及土地他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容、特點(diǎn)。 熟悉我國(guó)土地權(quán)利制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。 了解我國(guó)土地權(quán)利立法的基本情況、土地權(quán)利制度的歷史變遷。 二、土地所有權(quán) 掌握土地所有權(quán)的概念、特征，國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)的概念，國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)的主體與客體、內(nèi)容與限制、取得與喪失的法律特征，國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)之間的區(qū)別，集體土地征用制度。 熟悉我國(guó)土地所有權(quán)立法的基本情況和管理制度。 三、國(guó)有土地使用權(quán) 掌握國(guó)有土地使用權(quán)定義，國(guó)有土地使用權(quán)主體與客體、內(nèi)容與限制、取得與喪失的法律特征，出讓、劃撥、租賃、作價(jià)入股、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等不同取得方式的國(guó)有土地使用權(quán)的概念、特征。 熟悉我國(guó)有關(guān)國(guó)有土地使用權(quán)的法律規(guī)定和管理制度。 了解外商投資企業(yè)場(chǎng)地使用權(quán)的基本情況。 四、集體土地使用權(quán) 掌握集體土地使用權(quán)的概念，集體土地使用權(quán)的主體與客體、內(nèi)容與限制、取得與喪失的法律特征。 熟悉我國(guó)有關(guān)集體土地使用權(quán)的法律規(guī)定，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的概念、主體與客體、內(nèi)容與限制、取得與喪失的法律特征，集體土地使用權(quán)管理制度。 五、土地他項(xiàng)權(quán)利 掌握土地他項(xiàng)權(quán)利的概念，他項(xiàng)權(quán)利的分類、主體與客體、內(nèi)容與限制、取得與喪失的法律特征，土地他項(xiàng)權(quán)利與土地使用權(quán)的關(guān)系。 熟悉我國(guó)有關(guān)土地他項(xiàng)權(quán)利的法律規(guī)定和管理制度。 了解有關(guān)相鄰關(guān)系、地役權(quán)、承租權(quán)、耕作權(quán)的一般理論。 六、確定土地權(quán)利政策概述 掌握土地確權(quán)的概念、一般原則，確定土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的法律依據(jù)、原則和方法。 熟悉我國(guó)土地確權(quán)的歷史沿革，土地確權(quán)與土地登記的關(guān)系，確定土地權(quán)屬的法律、法規(guī)和政策，《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》的主要內(nèi)容。 七、土地權(quán)利爭(zhēng)議處理程序 掌握土地權(quán)利爭(zhēng)議的概念、類型，土地權(quán)屬爭(zhēng)議和土地侵權(quán)糾紛的概念、內(nèi)容、類型、范圍和處理方式，土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的法律依據(jù)和原則，土地權(quán)屬爭(zhēng)議管轄、申請(qǐng)、受理、調(diào)查、調(diào)解、處理的概念和主要內(nèi)容。 熟悉土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理的程序、權(quán)限，《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》及其他有關(guān)土地權(quán)屬的法律、法規(guī)和政策，土地權(quán)屬爭(zhēng)議和土地侵權(quán)糾紛的區(qū)別。 第三科目 地籍調(diào)查 一、地籍調(diào)查概述 掌握地籍的概念，地籍調(diào)查、初始地籍調(diào)查及變更地籍調(diào)查的概念、作用、意義、內(nèi)容、特點(diǎn)及分類，全國(guó)土地分類體系的基本框架。 熟悉土地權(quán)屬調(diào)查及地籍測(cè)量的概念，地籍調(diào)查的基本技術(shù)依據(jù)，初始地籍調(diào)查的工作程序和對(duì)象，地籍變更的內(nèi)容。 了解地籍的類別與地籍制度的建立，地籍管理的手段與方法，初始地籍調(diào)查的技術(shù)方案、準(zhǔn)備工作及開(kāi)展條件。 二、初始權(quán)屬調(diào)查 掌握初始權(quán)屬調(diào)查的概念、程序及特點(diǎn)，宗地權(quán)屬狀況調(diào)查的概念、程序及具體內(nèi)容，界址調(diào)查的程序及界址認(rèn)定的要求，宗地草圖的概念、作用及內(nèi)容，地籍編號(hào)的原則及方法，地籍調(diào)查表的填寫要求。 熟悉初始權(quán)屬調(diào)查的范圍確定，工作底圖制作方法，地籍街道、街坊及宗地的劃分標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)編宗地號(hào)的方法，宗地草圖的繪制方法及要求。 了解初始權(quán)屬調(diào)查的通知方法，調(diào)查前的組織準(zhǔn)備，界址點(diǎn)的作用，界址標(biāo)志的種類及適用范圍，權(quán)屬調(diào)查資料的檢查與歸檔。 三、初始地籍測(cè)量 掌握初始地籍測(cè)量的概念、內(nèi)容，地籍細(xì)部測(cè)量的概念、內(nèi)容、方法及其特征，界址點(diǎn)的測(cè)量精度及適用范圍，地籍圖的概念及內(nèi)容，地籍要素的內(nèi)容，宗地圖的概念、作用及內(nèi)容，面積量算和匯總統(tǒng)計(jì)的作用、內(nèi)容、方法及要求。 熟悉界址點(diǎn)的施測(cè)方法、施測(cè)要求及成果方式，地籍圖的分幅及精度要求，宗地圖的繪制方法及要求，宗地面積量算的項(xiàng)目分類及關(guān)系。 了解地籍控制測(cè)量的概念、基本要求、技術(shù)指標(biāo)及布設(shè)方法，地籍控制網(wǎng)的施測(cè)方法，地籍圖測(cè)繪的原理及方法，GPS技術(shù)在地籍控制測(cè)量中的應(yīng)用。 四、變更權(quán)屬調(diào)查 掌握變更權(quán)屬調(diào)查概念、程序及特點(diǎn)，宗地權(quán)屬狀況調(diào)查的概念及程序，使用權(quán)類型變更、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓變更、土地用途變更、土地使用權(quán)及土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查，地籍編號(hào)變更的方法，宗地草圖變更的方法，界址調(diào)查的概念及程序，界址點(diǎn)編號(hào)及地籍調(diào)查表變更的方法。 熟悉土地使用者名稱及土地座落變更時(shí)的宗地權(quán)屬狀況調(diào)查。 了解地籍變更申請(qǐng)的形式，變更權(quán)屬調(diào)查的通知方法，變更地籍調(diào)查結(jié)果的審核與資料歸檔入庫(kù)。 五、變更地籍測(cè)量 掌握變更地籍測(cè)量的概念、內(nèi)容、分類、方法及特征，宗地分割及調(diào)整邊界測(cè)量放樣數(shù)據(jù)準(zhǔn)備及測(cè)量，新增界址點(diǎn)放樣及測(cè)量，宗地合并測(cè)量，地籍圖及宗地圖的變更方法。 熟悉變更地籍測(cè)量前的資料準(zhǔn)備，檢查恢復(fù)界址點(diǎn)的方法及精度要求，檢查宗地面積變更的方法及精度要求，新增宗地的變更地籍測(cè)量。 了解界址點(diǎn)坐標(biāo)冊(cè)、面積匯總統(tǒng)計(jì)表及其他資料變更的要求。 六、成果的整理、歸檔與驗(yàn)收 了解地籍調(diào)查成果資料整理及歸檔的意義，初始地籍調(diào)查成果資料主要內(nèi)容形式，初始地籍調(diào)查成果資料的整理內(nèi)容及要求，初始地籍調(diào)查技術(shù)總結(jié)工作報(bào)告的編寫方法及要求，初始地籍調(diào)查成果的檢查驗(yàn)收方法及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 七、地籍調(diào)查成果的應(yīng)用 熟悉地籍調(diào)查成果的特征，地籍調(diào)查成果的應(yīng)用方式，地籍調(diào)查成果在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、土地管理及房產(chǎn)管理中的應(yīng)用。 了解城市土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查意義及方法，土地利用現(xiàn)狀與潛力分析評(píng)價(jià)的方法。 八、土地勘測(cè)定界 掌握土地勘測(cè)定界的概念、目的、意義和程序，土地勘測(cè)定界與用地審批的關(guān)系，土地勘測(cè)定界的權(quán)屬調(diào)查及地類調(diào)查，土地勘測(cè)定界圖的編制及面積量算匯總。 熟悉土地勘測(cè)定界的技術(shù)依據(jù)、特點(diǎn)及原則，界址放樣，界址測(cè)量，技術(shù)報(bào)告編寫。 了解土地勘測(cè)定界的準(zhǔn)備工作，土地勘測(cè)定界平面控制測(cè)量，土地勘測(cè)定界成果的檢查驗(yàn)收。 第四科目 土地登記代理實(shí)務(wù) 一、土地登記概論 掌握土地登記的概念、意義、作用，土地登記的法律依據(jù)、效力、特點(diǎn)，土地登記的基本原則、內(nèi)容與分類，初始土地登記、土地權(quán)利的設(shè)定登記、土地權(quán)利的變更登記的區(qū)別，《土地登記規(guī)則》的主要內(nèi)容。 熟悉土地權(quán)屬性質(zhì)與來(lái)源，土地權(quán)利主體、客體，土地登記的基本單元、土地登記機(jī)關(guān)。 了解國(guó)內(nèi)外土地登記的歷史沿革與國(guó)際通行的主要土地登記制度。 二、土地登記的程序 掌握土地登記的一般程序與要求，土地登記申請(qǐng)的含義、申請(qǐng)人、申請(qǐng)方式、申請(qǐng)時(shí)限、申請(qǐng)書的填寫，權(quán)屬審核的含義、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，注冊(cè)登記的概念、依據(jù)和內(nèi)容，核發(fā)證書的概念和發(fā)放對(duì)象，土地登記人員，土地登記的辦理期限。 熟悉土地登記的申請(qǐng)審查和收件，權(quán)屬審核的內(nèi)容及審核依據(jù)，土地登記簿和土地歸戶冊(cè)的構(gòu)成，土地證書的種類。 了解土地登記審批表、土地登記卡、土地歸戶卡、土地證書的填寫要求和法律效力。 三、初始土地登記 掌握初始土地登記的概念、特點(diǎn)、申請(qǐng)人、申請(qǐng)應(yīng)提交的證明文件，初始土地登記程序，初始土地登記公告的意義。 熟悉土地登記通告、土地登記公告，土地登記公告異議的處理。 了解我國(guó)初始土地登記概況，初始土地登記準(zhǔn)備工作，初始土地登記中土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理，未確定土地所有權(quán)、使用權(quán)土地的處理。 四、土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記 掌握土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定登記的概念、類型，各類設(shè)定登記的法律特征、申請(qǐng)人、申請(qǐng)時(shí)限和申請(qǐng)人應(yīng)提交的證明文件，各類設(shè)定登記的《土地登記卡》的內(nèi)容。 熟悉各類設(shè)定登記的權(quán)屬審核內(nèi)容及審核依據(jù)。 了解各類設(shè)定登記的《土地歸戶卡》和土地證書填寫內(nèi)容。 五、土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記 掌握土地所有權(quán)、使用權(quán)和土地他項(xiàng)權(quán)利變更登記的概念、類型，各類變更登記的法律特征、申請(qǐng)人、申請(qǐng)時(shí)限和申請(qǐng)人應(yīng)提交的證明文件，各類變更登記的《土地登記卡》內(nèi)容。 熟悉各類變更登記的權(quán)屬審核內(nèi)容及審核依據(jù)。 了解各類變更登記的《土地歸戶卡》和土地證書填寫內(nèi)容。 六、名稱、地址和土地用途變更登記 掌握名稱、地址和土地用途變更登記的概念、類型、申請(qǐng)人、申請(qǐng)時(shí)限和申請(qǐng)人應(yīng)提交的證明文件，名稱、地址和土地用途變更登記的《土地登記卡》內(nèi)容。 熟悉名稱、地址和土地用途變更登記的權(quán)屬審核內(nèi)容及審核依據(jù)。 了解名稱、地址和土地用途變更登記的意義及《土地歸戶卡》、土地證書填寫內(nèi)容。 七、注銷和其他土地登記 掌握注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的概念、類型、申請(qǐng)人、申請(qǐng)時(shí)限和申請(qǐng)人應(yīng)提交的證明文件，注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的《土地登記卡》內(nèi)容。 熟悉注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的權(quán)屬審核內(nèi)容及審核依據(jù)，注銷土地登記的法律特征。 了解注銷土地登記、更正土地登記等其他土地登記的《土地歸戶卡》和土地證書填寫內(nèi)容。 八、土地登記資料公開(kāi)查詢 掌握土地登記資料內(nèi)容，土地登記資料公開(kāi)查詢的范圍、程序和查詢方式，查詢?nèi)瞬樵兺恋氐怯涃Y料應(yīng)提交的證明文件，對(duì)查詢?nèi)藛T的要求。 熟悉土地登記資料公開(kāi)查詢法律依據(jù)。 了解土地登記資料公開(kāi)查詢的意義。 九、土地登記代理制度 掌握代理的概念與法律特征，土地登記代理的涵義、特點(diǎn)與基本原則；土地登記代理人職業(yè)資格的取得與登記,土地登記代理人的權(quán)利和義務(wù)，土地登記代理人的基本技能；土地登記代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立與注銷,土地登記代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù), 土地登記代理人與代理機(jī)構(gòu)的關(guān)系。 熟悉土地登記代理活動(dòng)中的爭(zhēng)議與處理，土地登記代理人和土地登記代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中的禁止行為，土地登記代理人和代理機(jī)構(gòu)違規(guī)代理的法律責(zé)任。 了解土地登記代理機(jī)構(gòu)年度檢查制度，土地登記代理人員的職業(yè)道德。 十、土地登記代理的內(nèi)容和操作 掌握土地登記代理的主要內(nèi)容、基本程序，土地登記代理委托書、土地登記代理合同的主要內(nèi)容；代理土地登記申請(qǐng)、指界、地籍調(diào)查、領(lǐng)取土地證書的操作程序與要求；代理收集、整理土地權(quán)屬來(lái)源證明材料與土地登記有關(guān)資料的操作程序與要求；幫助土地權(quán)利人辦理解決土地權(quán)屬糾紛相關(guān)手續(xù)的操作程序與要求；代理查詢土地登記資料的操作程序與要求；代理查證土地產(chǎn)權(quán)的操作程序與要求；提供土地登記及地籍相關(guān)法律咨詢的程序與要求。 熟悉土地登記代理合同中委托人與土地登記代理人的權(quán)利和義務(wù)、不同土地登記代理業(yè)務(wù)的成果內(nèi)容、土地登記代理服務(wù)收費(fèi)。 了解土地登記代理中的糾紛規(guī)避辦法、土地登記代理成果的審核與歸檔要求。 考試使用題型的樣題 單項(xiàng)選擇題（每題1分。每題的備選答案中，只有一個(gè)最符合題意） 土地登記的基本程序包括土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、（ ）注冊(cè)登記和頒發(fā)或更換土地證書等。 A、權(quán)屬調(diào)查 B、權(quán)屬審核 C、公告 D、復(fù)查 參考答案：B 多項(xiàng)選擇題（每題2分。每題的備選答案中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上符合題意。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選擇的每個(gè)選項(xiàng)得5分） 土地登記是指國(guó)家依法對(duì)（ ）的登記。 A、國(guó)家土地所有權(quán) B、國(guó)有土地使用權(quán) C、集體土地所有權(quán) D、集體土地使用權(quán) E、土地他項(xiàng)權(quán)利 參考答案：B、C、D、E 綜合分析題（每題10分） 某市企業(yè)A有兩宗國(guó)有土地，用途皆為工業(yè)，其中宗地一經(jīng)批準(zhǔn)于1988年3月以劃撥方式取得，宗地二為該企業(yè)于2002年10月30日以出讓方式取得，出讓年限為50年。現(xiàn)該企業(yè)擬進(jìn)行股份制改造，組建股份有限公司B，請(qǐng)根據(jù)以下情況回答問(wèn)題： 一、根據(jù)該企業(yè)股份制改造的需要，宗地一和宗地二應(yīng)辦理土地登記，如該企業(yè)欲委托某一土地登記代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行土地登記代理，試問(wèn)應(yīng)如何辦理？ 二、宗地一和宗地二應(yīng)辦理何種土地登記？代理土地登記申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交哪些資料？ 三、該企業(yè)在股份制改造過(guò)程中，按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)股份制改造所涉及的兩宗土地進(jìn)行了權(quán)屬界定和地價(jià)評(píng)估，其中宗地一根據(jù)國(guó)家規(guī)定，采用國(guó)家作價(jià)出資（入股）方式投入到股份有限公司B，并依法進(jìn)行了處置審批；宗地二經(jīng)評(píng)估備案后作為企業(yè)資產(chǎn)投入到股份有限公司B，試問(wèn)股份制改造后宗地一和宗地二應(yīng)辦理哪些手續(xù)？如代理辦理，應(yīng)如何辦理？ 參考答案： 問(wèn)題一（答案略） 問(wèn)題二 1、宗地一和宗地二應(yīng)分別辦理國(guó)有劃撥土地使用權(quán)設(shè)定登記和出讓土地使用權(quán)設(shè)定登記。 2、代理辦理劃撥土地使用權(quán)設(shè)定登記時(shí)，應(yīng)提交以下資料： （1）土地登記申請(qǐng)書； （2）企業(yè)A的法人證明、法定代表人身份證明和個(gè)人身份證明； （3）建設(shè)用地批準(zhǔn)書； （4）用地批準(zhǔn)文件； （5）土地登記代理委托書； （6）土地登記代理人身份證明； （7）土地登記代理人資格證書； （8）土地登記代理人登記證書； （9）土地登記代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 3、代理出讓土地使用權(quán)設(shè)定登記時(shí)，應(yīng)提交以下資料： （1）土地登記申請(qǐng)書； （2）企業(yè)A的法人證明、法定代表人身份證明和個(gè)人身份證明； （3）建設(shè)用地批準(zhǔn)書； （4）國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同； （5）全部土地出讓金支付憑證； （6）有關(guān)稅費(fèi)支付憑證； （7）土地登記代理委托書； （8）土地登記代理人身份證明； （9）土地登記代理人資格證書； （10）土地登記代理人登記證書； （11）土地登記代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 問(wèn)題三（答案略）