第一章 總則第一條 為加強建設工程造價管理，合理確定和有效調(diào)控工程造價，提高投資效益，所作所為建設工程當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《河南省建筑市場管理條例》和《鄭州市建筑市場管理條例》的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱建設工程造價，是指建設工程從籌建到竣工驗收直至交付使用所需垢全部建設費用，包括土地征購費、拆遷安置費、勘測設計費、建筑安裝工程費、設備器具購置費、人員培訓及調(diào)試試車費、建設單位管理費、按規(guī)定應列入工程造價的建設期貸款利息、有關稅費及預備費等。 建筑安裝工程費是指建設工程施工期間所發(fā)生的人工費、材料費、機械臺班費、利潤及有關稅費等。第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事或參與建設工程活動的單位和個人，均應遵守本規(guī)定。第四條 市建設行政部門是本市建設工程造價的主管部門。市建設工程造價管理機構(gòu)具體負責建設工程造價和管理工作。 縣（市）、上街區(qū)建設行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程造價管理工作。第五條 市建設工程造價管理機構(gòu)的主要職責是： 一貫徹執(zhí)行有關建設工程造價管理的法律、法規(guī)、規(guī)章； 二負責管理建設工程的工期定額、勞動定額和其他各類地方定額，制定建設工程補充定額，審批建設工程一次性補充定額； 三負責建設工程造價咨詢單位的資質(zhì)審查，發(fā)放資質(zhì)等級證書； 四負責建設工程造價編審人員的資格審查，發(fā)放資質(zhì)證書； 五監(jiān)督、檢查建設工程造價計價行為，調(diào)解、裁決建設工程造價計價爭議； 六負責審定建設工程造價計算機應用軟件和管理軟件；第六條 計劃、 財政、工商行政管理等部門，應當依照各自的職責、協(xié)同建設行政部門做好建設工程造價管理工作。第二章 建設工程造價計價依據(jù)的管理第七條 建設工程造價計價依據(jù)包括下列內(nèi)容： 一投資估算指標； 二概算定額； 三預算定額與單位估價表； 四建設工程費用定額； 五建設工程其他費用定額； 六工期定額； 七人工、材料（設備）、機械臺班指導價格； 八工程造價指數(shù)； 九其他有關工程造價計價依據(jù)規(guī)定。第八條 建設工程的造價構(gòu)成和各類計價依據(jù)實行統(tǒng)一歸口管理。本市各類建設工程計價依據(jù)由市建設行政部門或市建設工程造價管理機構(gòu)根據(jù)國家和省有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布、調(diào)整。 交通、水利、電力、通訊等專業(yè)工程造價計價依據(jù)按照國家有關規(guī)定，并參照本規(guī)定執(zhí)行。第九條 建設工程補充定額由市建設工程造價管理機構(gòu)組織制定并統(tǒng)一管理。 建設工程一次性補充定額由施工單位會同建設單位共同測算編制，報市建設工程造價管理機構(gòu)審批后執(zhí)行；未經(jīng)批準不得作為竣工結(jié)算依據(jù)。第十條 建設工程造價管理機構(gòu)應定期測算、發(fā)布建設工程造價指數(shù)信息和人工、機構(gòu)、建筑材料等預算、結(jié)算指導價格。第十一條 建設工程其他費用項目及取費標準的變化，市有關部門應當將變動的規(guī)定抄送市建設工程造價管理機構(gòu)。市建設工程造價管理機構(gòu)應當按照工程造價動態(tài)管理的原則，做適當調(diào)整后納入建設工程其他費用定額內(nèi)。 未納入建設工程其他費用定額的取費項目和標準，不得作為編制工程概算和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。第十二條 建設工程應當依照工程類別劃分標準確定工程類別，并按照相應的取費費率編制工程概算和施工圖預算。第三章 建設工程造價的編制與管理第十三條 建設工程應根據(jù)建設期不同階段的計價依據(jù)，分別編制完整的投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工結(jié)算。 編制投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工結(jié)算應嚴格執(zhí)行計價依據(jù)，不得高估冒算、壓級壓價和附加其他條件。第十四條 投資估算應根據(jù)建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準、主要設備選型、建設工期，在優(yōu)化建設方案的基礎上，依據(jù)投資估算指標及有關規(guī)定進行編制。 編制投資估算應合理考慮從編制期到竣工期的價格、利率、匯率等動態(tài)變化因素，不得留有投資缺口。第十五條 設計概算應在優(yōu)化設計方案的基礎上，依據(jù)初步設計、概算定額和相應的費用定額進行編制。第十六條 施工圖預算應根據(jù)施工圖紙和預算定額（單位估價表）、費用定額及有關計價規(guī)定進行編制。第十七條 建設單位編制或委托編制的施工圖預算，應附完整的編制資料，報市、縣（市）、上街區(qū)建設工程造價管理機構(gòu)審核。建設工程造價管理機構(gòu)應自收到審核申請之日起10日內(nèi)做出審核意見。