1968年7月—1971年9月黑龍江農(nóng)墾總局853農(nóng)場(chǎng)職工。1971年9月—1973年6月解放軍黑龍江建設(shè)兵團(tuán)21團(tuán)中學(xué)教師。1973年6月—1978年4月北京一五五中學(xué)教師。1978年4月—1982年2月中國(guó)人民大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)本科學(xué)生，班長(zhǎng)、系學(xué)生會(huì)主席，獲學(xué)士學(xué)位。 1982年2月—1986年4月 中共北京市委研究室工交處干事、經(jīng)濟(jì)處副處長(zhǎng)、城建處處長(zhǎng)，市委黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總體方案組負(fù)責(zé)人；1986年4月—1986年9月 北京市政府市政管理委員會(huì)交通郵電處處長(zhǎng)；1986年9月—1990年3月 北京市公共交通總公司副經(jīng)理、黨委常委，第十一屆北京亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)交通部副部長(zhǎng)；1990年3月—1996年10月國(guó)家財(cái)政部財(cái)稅體制改革司副司長(zhǎng)、首任財(cái)政部稅政司司長(zhǎng) 。期間，主持全國(guó)“稅利分流”改革試點(diǎn)工作，制定股份制試點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)、稅收制度，參與制定《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。直接參與了1993-1996年全國(guó)分稅制財(cái)政體制、工商稅制、國(guó)家與國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)分配制度三項(xiàng)重大改革及關(guān)稅、出口退稅等改革方案的制定決策和實(shí)施的全過(guò)程。1996年10月—2002年9月遼寧省政府省長(zhǎng)助理、副省長(zhǎng)。分管財(cái)稅、金融、社保工作。處理、化解了一批突出的金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，主持推進(jìn)了國(guó)務(wù)院在遼寧全省進(jìn)行的完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作。2000年?yáng)|北財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)專業(yè)博士研究生畢業(yè)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。2002年9月—2008年10月國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委委員、副行長(zhǎng) 。分管信貸、財(cái)會(huì)、投資等。主持推動(dòng)了中小企業(yè)貸款、微貸款、中低收入者住房建設(shè)、助學(xué)貸款等社會(huì)瓶頸領(lǐng)域新業(yè)務(wù)及“走出去”國(guó)際合作業(yè)務(wù)；推進(jìn)了全行IT和核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。2008年3月當(dāng)選為第十一屆全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員。2008年12月國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行顧問(wèn)。2009年9月中央第二企業(yè)金融巡視組副組長(zhǎng)。主持巡視了中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、深圳證券交易所、上海證券交易所等金融機(jī)構(gòu)。完成《資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范專題調(diào)研報(bào)告》。