工程變更簽證在正式施工過程中遇到某些特殊情況而在現(xiàn)場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負責(zé)人共同簽署的書面手續(xù)。它的特點是臨時發(fā)生，具體內(nèi)容不同，沒有規(guī)律性。工程變更簽證不僅關(guān)系到工程質(zhì)量，并且對工程的總造價也有著重要影響，是影響工程投資的關(guān)鍵因素之一，因此工程變更簽證審計歷來都是基本建設(shè)項目審計的重點。在政府投資項目中，為避免財政資金的損失浪費，努力提高資金的使用效益，我們應(yīng)該從以下幾個方面加大對工程變更簽證環(huán)節(jié)的審計力度。一、簽證的合理性。重點審查工程變更的合理性、必要性。要求審計人員詳細了解工程項目，仔細分析工程項目變更的真正原因及變更后所要達到的目的，確定工程變更是否合理。針對一些徒增造價而無實際意義的變更要求甲乙雙方及監(jiān)理人員說明情況，做好進一步的審核。如：某項工程中原圖紙設(shè)計為內(nèi)墻采用白水泥兩遍，而在施工中變更為白水泥三遍，且已辦理了簽證。審計人員經(jīng)過分析后認為增加一遍白水泥對于此項工程來說并不是必要的，經(jīng)追加審計程序?qū)徲嫷弥?，這是施工方為掩飾墻面砂漿無法找平而進行的工程變更，這樣的變更工程費用應(yīng)由施工方完全承擔(dān)。二、簽證的完整性。重點審查工程變更簽證的項目內(nèi)容填寫是否完整，甲方及監(jiān)理單位是否審核審批。要求審計人員認真審閱工程變更簽證，分析對比變更原因、變更的工程量、變更的時間及相關(guān)單位簽署的意見與實際情況是否相符。注意從變更時間和變更內(nèi)容上把握同一內(nèi)容工程變更是否出現(xiàn)在前后不同的聯(lián)系單或在同一份聯(lián)系單上改頭換面多次重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象。三、簽證的真實性。重點審查工程變更是否真實發(fā)生，變更工程量計算是否真實準確。要求審計人員采用實地察看、詢問、分析和計算的方法，確認工程變更是否真實發(fā)生以及變更工程量的計算是否準確。尤其要注意施工方是否完全按變更的要求去施工。如：某項工程施工方以地下水水質(zhì)有腐蝕性或地下室容易滲透為理由，要求將基礎(chǔ)部分由素土回填改為3:7灰土回填，結(jié)果在辦理簽證后，施工方僅用少量石灰粉，用挖掘機灑幾遍，用原土就地回填了，這與3:7灰土真正的施工工藝是截然不同的。四、簽證的全面性。重點審查工程變更記錄是否全面，有無只計能使工程造價增加的變更而不計會導(dǎo)致工程造價減少的變更的情況。要求審計人員要在詳細了解施工圖的情況下，對工程進行現(xiàn)場測量查驗。