城市雕塑招標(biāo)是城市環(huán)境建設(shè)發(fā)展中急待完善的規(guī)范性管理舉措，是城市建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部分。因?yàn)槌鞘械袼苁羌幕囆g(shù)性、工程規(guī)范性、科學(xué)技術(shù)性為一體的綜合藝術(shù)工程。為充分尊重文化藝術(shù)的創(chuàng)造性和藝術(shù)價(jià)值，以《中華人民共和國(guó)工程招投標(biāo)法》為原則，以總結(jié)國(guó)內(nèi)同行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，同時(shí)借鑒市政工程、園林工程、土建工程等基建項(xiàng)目招投標(biāo)法規(guī)的長(zhǎng)處，特編制《城市雕塑招投標(biāo)程序暫行條例（草案）》,供本行業(yè)在實(shí)施操作過程中試行。 城市雕塑的設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、實(shí)施，根據(jù)雕塑題材的特殊性和普遍性，可分為三種尋求方案的招投標(biāo)方法：一是直接委托：由建設(shè)方直接委托具有特殊專業(yè)能力的作者創(chuàng)作方案，在多個(gè)方案中選定實(shí)施；二是定向招標(biāo)：就是將一個(gè)題材的雕塑委托兩人以上創(chuàng)作群體共同完成設(shè)計(jì)創(chuàng)作，在受托群體中選定一個(gè)方案實(shí)施；三是廣泛招標(biāo)：就是建設(shè)方發(fā)布啟事，向全社會(huì)廣泛招標(biāo)，從中尋求最好的方案實(shí)施；三種方法均適合城市雕塑招投標(biāo)程序。 一．城市雕塑招投標(biāo)的范圍 1．凡在城市規(guī)劃范圍之內(nèi)的國(guó)有土地建立室外雕塑。 2.凡在城市廣場(chǎng)、街道、游園、公園、風(fēng)景區(qū)、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所建立雕塑。 3.凡在紀(jì)念館、博物館、體育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等區(qū)域建立室外雕塑。 4.其規(guī)格為：長(zhǎng)或?qū)捇蚋叱^1.5m的水泥、石質(zhì)、鑄銅、不銹鋼等硬材料的室外雕塑。 以上地域和類型的室外雕塑均屬城市雕塑應(yīng)履行招投標(biāo)程序的范圍。 二．雕塑工程招標(biāo)立項(xiàng)程序 1.本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)的室外雕塑招標(biāo)：招標(biāo)方（亦稱建設(shè)方）首先擬定雕塑項(xiàng)目招標(biāo)書面計(jì)劃，經(jīng)本單 位領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)通過、批準(zhǔn)、法人代表簽署成文，由本部門或代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)。 2．城市公共場(chǎng)所的室外雕塑招標(biāo)：由所屬部門擬定雕塑項(xiàng)目招標(biāo)書計(jì)劃文件，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，才能發(fā)布招標(biāo)。 3．城市雕塑招標(biāo)立項(xiàng)應(yīng)獲取當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃管理部門的規(guī)劃許可文件。 4.城市雕塑招標(biāo)應(yīng)將立項(xiàng)文件、規(guī)劃批文、銀行資信等必備文件連同申請(qǐng)報(bào)告，申報(bào)給當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)（或縣、區(qū)、市級(jí)建設(shè)局），獲得正式批準(zhǔn)文件。同時(shí)抄報(bào)給當(dāng)?shù)爻鞘械袼苤笇?dǎo)管理部門備案，只有具備了上述三個(gè)文件和程序，城市雕塑工程招標(biāo)立項(xiàng)方告成立。 5.不具備規(guī)劃許可、沒有銀行資信、沒有主管部門或政府機(jī)關(guān)批準(zhǔn), 將不具備招標(biāo)活動(dòng)的資格。強(qiáng)行所進(jìn)行的招投標(biāo)，或以招標(biāo)為幌子，騙取設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致在設(shè)計(jì)、實(shí)施過程中暫停、改建、不建所造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任均由招標(biāo)方全部承擔(dān)。 三．雕塑招標(biāo)啟事的發(fā)布 1．以新聞發(fā)布會(huì)的方式向社會(huì)發(fā)布信息。 2．在主要報(bào)刊專門欄目發(fā)布信息。 3．在重要電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)專門頻道和時(shí)間向社會(huì)發(fā)布信息。 4．所發(fā)布的信息應(yīng)著重明示招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、批準(zhǔn)文號(hào)、實(shí)施意向、招標(biāo)對(duì)象、招標(biāo)時(shí)間等事宜。保證啟事的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性。 四．雕塑招標(biāo)啟事的細(xì)則 1.雕塑建立的地點(diǎn)、數(shù)量、設(shè)計(jì)意向、規(guī)劃定位平面圖。 2.招標(biāo)的起止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)時(shí)間、實(shí)施時(shí)間。 3.投標(biāo)文件的接收、保管，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)程序。 4.對(duì)丟失、遺漏、泄密標(biāo)書事故的責(zé)任承諾。 五．雕塑招標(biāo)的主要對(duì)象和要求 1.是從事雕塑專業(yè)的法定代表人單位。 2.是專門從事雕塑專業(yè)的雕塑設(shè)計(jì)創(chuàng)作人員。 3.具有三年以上大專學(xué)歷的雕塑專業(yè)人員，或有五年以上從事雕塑工作的職業(yè)人員。 4.持有效的《全國(guó)城市雕塑設(shè)計(jì)資格證書》或中級(jí)以上《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》。 5．提供3—5份已經(jīng)成功完成的室外雕塑的相關(guān)資料。 6．在招標(biāo)啟事發(fā)布后，志愿投標(biāo)者應(yīng)向招標(biāo)方索取投標(biāo)申請(qǐng)表和招標(biāo)資料，先將申請(qǐng)表填好寄回招標(biāo)方，經(jīng)招標(biāo)方認(rèn)可后，申請(qǐng)者才能履行投標(biāo)事宜，沒有書面申請(qǐng)或未被認(rèn)可的投標(biāo)者，投標(biāo)無效。 7．未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成投標(biāo)內(nèi)容、所附資料不符要求者，投標(biāo)視作無效。 六．雕塑投標(biāo)的內(nèi)容和要求 1.編制《雕塑工程投標(biāo)文件》。 文件內(nèi)容：16開影印文本，正本一份，副本三份。 ①．文件目錄 ②．作者簡(jiǎn)介 ③．16開設(shè)計(jì)圖（效果圖副本或平面圖、施工圖等,按招標(biāo)要求。） ④．設(shè)計(jì)說明書 ⑤.工程（概）預(yù)算 ⑥．《全國(guó)城市雕塑設(shè)計(jì)資格證書》復(fù)印件 ⑦．《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》復(fù)印件 ⑧．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 ⑨．業(yè)績(jī)資料或照片 2．A2幅面主景效果圖一幅（不標(biāo)明作者、單位名稱和任何標(biāo)記）。 3．文件正副本用文件袋密封，寫明招標(biāo)和投標(biāo)單位的郵政編碼和詳細(xì)地址、電話，在文件袋封口處貼上“投標(biāo)文件”字樣的封條。 4．作者或委托代理人將所投標(biāo)文件，按招標(biāo)規(guī)定日期交送給招標(biāo)單位專職辦事人員接收，填寫投標(biāo)登記表，并要求索回明細(xì)收據(jù)。 5．按招標(biāo)規(guī)定：作者不得行賄招標(biāo)方工作人員或探視評(píng)委，不得從事任何違章行為,否則將被取消投標(biāo)資格，但可據(jù)實(shí)舉報(bào)任何不規(guī)范行為，共同保證招投標(biāo)的嚴(yán)肅性和公正性。 七．雕塑招標(biāo)方案開標(biāo)程序 1．開標(biāo)由招標(biāo)方主持，招標(biāo)方除在人為不可抗拒的自然災(zāi)害和重大政令事故的情況下，不得以任何理由改變開標(biāo)時(shí)間的準(zhǔn)確性和開標(biāo)程序。入會(huì)簽到時(shí)，投標(biāo)人以現(xiàn)金或支票方式向招標(biāo)方交1000元押金（會(huì)議保證金，會(huì)議中投標(biāo)人有舞弊行為者作為罰金，正常者散會(huì)時(shí)原封退還給投標(biāo)人）。 2．開標(biāo)會(huì)及評(píng)審人員條件： ⑴.評(píng)委必須由（非招標(biāo)單位）具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑師或規(guī)劃師、雕塑家（非投標(biāo)人）、經(jīng)濟(jì)師等若干單數(shù)人組成（評(píng)委姓名在入會(huì)前是嚴(yán)格保密的）； ⑵.具有相應(yīng)級(jí)別的司法機(jī)構(gòu)的司法公證員，司法公證員從始至終都列席會(huì)議； ⑶.符合條件的投標(biāo)方代表，超過開標(biāo)會(huì)時(shí)間到場(chǎng)者，視為放棄投標(biāo)； ⑷.招標(biāo)方主持人及工作人員； ⑸.先是評(píng)委人員入場(chǎng)，公證員入場(chǎng)，招投標(biāo)方代表入場(chǎng)； 3.開標(biāo)：投標(biāo)方代表按抽簽的辦法依次向評(píng)委亮標(biāo)，宣讀投標(biāo)文件，講解設(shè)計(jì)說明，時(shí)間不超過15分鐘，只有在所參加開標(biāo)會(huì)議的所有投標(biāo)人都完成了自己的15分鐘內(nèi)容后，會(huì)議才能進(jìn)行下一輪程序。 4.議標(biāo)：①方案評(píng)議：由建筑師、規(guī)劃師、雕塑家、藝術(shù)批評(píng)家按1：2的比例參與議標(biāo)評(píng)分（即1名建筑師2名雕塑家），方案分滿分為10分，去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分，最后平均分為方案得分。 ②報(bào)價(jià)評(píng)議：經(jīng)濟(jì)師、建筑師和雕塑家按2：1的比例參與議標(biāo)（即經(jīng)濟(jì)師、建筑師2名，雕塑家1名），報(bào)價(jià)分滿分為10分，去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分，最后平均分為報(bào)價(jià)得分（報(bào)價(jià)總價(jià)是評(píng)標(biāo)的參加額度，不屬于最終造價(jià)）。 ③綜合評(píng)議：全體評(píng)委均參加，主要評(píng)議作者專業(yè)功力，業(yè)務(wù)綜合能力，滿分為5分，去掉一個(gè)最高分，去掉一個(gè)最低分，最后平均分為綜合得分。 ④評(píng)委在評(píng)議標(biāo)案時(shí)不得相互討論、商量。 5.定標(biāo)：工作人員根據(jù)三項(xiàng)議標(biāo)得分總分作為投標(biāo)得分名次，即時(shí)向入會(huì)代表宣布評(píng)審結(jié)果，并且由公證員當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)證裁決，書面宣布有效。在開標(biāo)會(huì)議結(jié)束之際，以招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義，懸榜公布中標(biāo)結(jié)果和獲獎(jiǎng)名次結(jié)果，向獲得中標(biāo)的投標(biāo)人頒發(fā)中標(biāo)證書，向獲得名次的投標(biāo)方頒發(fā)獎(jiǎng)金、證書，中標(biāo)方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)聽候簽約通知。 6.退標(biāo)：未中標(biāo)方案當(dāng)即退還給投標(biāo)方，如招標(biāo)方有意將未中標(biāo)方案留作待用，須得征求投標(biāo)方的同意（雙方簽署方案待用協(xié)議和辦理經(jīng)濟(jì)抵押手續(xù)），不得擅自采用，更不得未經(jīng)投標(biāo)方許可轉(zhuǎn)讓他方采用，由此而引起的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)損失和侵犯版權(quán)等事故將由招標(biāo)方全部承擔(dān)責(zé)任。 7.中標(biāo)方案權(quán)限：中標(biāo)方案不得在其他地方投標(biāo)，經(jīng)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)方案已被其他地方使用，招標(biāo)方有權(quán)終止中標(biāo)權(quán)，而且要追究由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。 八．頒布獎(jiǎng)勵(lì) 為尊重和鼓勵(lì)廣大投標(biāo)者的支持，按總造價(jià)的百分比,特設(shè)如下獎(jiǎng)勵(lì)： 1.一等獎(jiǎng)：中標(biāo)方，按招標(biāo)書的額度頒發(fā)一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為1%。 2.二等獎(jiǎng)：中標(biāo)名次之后的2、3名，每個(gè)方案獎(jiǎng)金為0.5%。 3.三等獎(jiǎng)：中標(biāo)名次之后的4、5、6名，每個(gè)方案獎(jiǎng)金為0.3%。 4.入圍獎(jiǎng)：中標(biāo)名次之后的第7-16名，每個(gè)方案獎(jiǎng)金為0.1%。 九.直接委托和定向委托招投標(biāo)事項(xiàng) 1.雕塑題材是屬特定意向性的。 2.雕塑家是經(jīng)建設(shè)部門決定的，以正式手續(xù)聘請(qǐng)或委托的知名專業(yè)人士。 3.雕塑設(shè)計(jì)創(chuàng)作是經(jīng)建設(shè)部門決定的，以正式手續(xù)聘請(qǐng)或委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)。 4．雕塑項(xiàng)目是指捐贈(zèng)意義的,設(shè)計(jì)費(fèi)和創(chuàng)作稿費(fèi)是義務(wù)或優(yōu)惠的。 5.有關(guān)雕塑方案的審定同樣執(zhí)行本條例中相應(yīng)條款的規(guī)定。 注：本《條例》中的具體項(xiàng)目和基價(jià)可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r做適當(dāng)浮動(dòng)。特別需要強(qiáng)調(diào)的是：國(guó)內(nèi)著名雕塑家不在此范圍之內(nèi)，因?yàn)槠浔旧淼乃囆g(shù)價(jià)值已經(jīng)超越了市場(chǎng)調(diào)控的范圍。我叫柏霖仔