金融職業(yè)道德論　　●耿富欣 鄭曦卿 尚廣軍　　職業(yè)道德,是指從事一定職業(yè)的人　　們在勞動和工作中應(yīng)遵循的行為規(guī)范,　　是對各種從業(yè)人員規(guī)定的、起自我約束　　作用的行為準(zhǔn)則。金融職業(yè)道德是金融　　從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵循的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)　　則。　　應(yīng)該看到,金融職業(yè)道德屬于社會　　道德范疇,它不是國家行政強(qiáng)制制定和　　強(qiáng)制執(zhí)行的。其主要依靠金融行業(yè)從業(yè)　　人員的信念、習(xí)慣及行業(yè)的文化傳統(tǒng)來　　自覺遵守,當(dāng)然,也靠社會的輿論力量和　　職業(yè)教育來維持。因此,就一定意義來　　說,職業(yè)道德的約束作用,比法律、紀(jì)律　　等手段更為經(jīng)常且強(qiáng)大有效?！　∫?、金融職業(yè)道德的范疇　　職業(yè)是伴隨勞動分工的深化而產(chǎn)生　　和發(fā)展起來的。職業(yè)分工是一種由生產(chǎn)　　力所決定的生產(chǎn)關(guān)系和社會組織形式,　　并且主要是一種經(jīng)濟(jì)型和專業(yè)技術(shù)型的　　社會分工。其目的,是通過專業(yè)化來提　　高效率,創(chuàng)造更全面的社會效益,以滿足　　經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的需要。任何時(shí)　　代、任何社會的道德因受民族文化傳統(tǒng)　　的影響而表現(xiàn)出特有的民族性。在我　　國,由于受傳統(tǒng)文化的影響,人們的道德　　觀無不深深打上了儒家思想的烙印,如:　　從政有“官德”,治學(xué)有“學(xué)德”,為師有　　“師德”,行醫(yī)有“醫(yī)德”,經(jīng)商有“商德”,　　執(zhí)法有“法德”等。在當(dāng)今這樣一個(gè)普遍　　職業(yè)化分工的時(shí)代,由于職業(yè)活動中職　　業(yè)工作者的個(gè)人利益、集體利益和社會　　利益具有一致性,并且每個(gè)職業(yè)者都具　　有平等的勞動互助關(guān)系,不同職業(yè)之間　　都具有相互服務(wù)關(guān)系。因而,形成了人　　人都是服務(wù)對象、人人都為他人服務(wù)的　　社會基本關(guān)系。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核　　心,金融業(yè)是一個(gè)特殊的服務(wù)行業(yè),社會　　影響大,客觀上要求金融從業(yè)人員具有　　良好的職業(yè)道德。在目前社會主義初級　　階段這一特定的社會歷史背景下,我們　　認(rèn)為,金融職業(yè)道德的基本范疇是:愛崗　　敬業(yè),遵紀(jì)守法,誠實(shí)守信,業(yè)務(wù)優(yōu)良,服　　務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會。作為金融工作者,首　　先要熱愛本職工作,對本職工作要有高　　度的事業(yè)心和責(zé)任感,從勤動腦、多思　　考、摸實(shí)情、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績上下工夫,兢　　兢業(yè)業(yè),對工作精益求精。其次,要遵紀(jì)　　守法,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)　　于律己,廉潔奉公,敢于同各種違法違規(guī)　　的行為作斗爭,自覺地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)?！　〉谌?必須誠實(shí)守信,尤其是在市場經(jīng)濟(jì)　　條件下,面對激烈的競爭形勢,必須誠實(shí)　　守信,遵紀(jì)守法,恪盡職守,按規(guī)程辦事,　　樹立良好個(gè)人形象或集體形象,這是市　　場經(jīng)濟(jì)中的無形資產(chǎn),是做人之本,競爭　　中的立身之本。第四,要做到業(yè)務(wù)優(yōu)良?！　【褪且炭鄬W(xué)習(xí)現(xiàn)代金融知識,現(xiàn)代市　　場經(jīng)濟(jì)知識,現(xiàn)代科技知識,現(xiàn)代法律知　　識,努力提高金融業(yè)務(wù)水平,提高金融服　　人,在這些情況下,項(xiàng)目融資就成為一種切實(shí)可行的融資方式?！　×硪环矫?隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化和發(fā)展,投資者會越　　來越重視自身的財(cái)務(wù)狀況,尋求渠道降低資產(chǎn)負(fù)債率。項(xiàng)目融　　資的一個(gè)主要特征是投資者資產(chǎn)負(fù)債表外業(yè)務(wù),即投資者以適　　當(dāng)比例的投資獲取沒有擔(dān)保的最大融資。因此,這就有了項(xiàng)目　　融資的前提?！　?、中介服務(wù)的目臻成熟。項(xiàng)目融資需要大批有經(jīng)驗(yàn)的律　　師、會計(jì)師、獨(dú)立工程師以及財(cái)務(wù)顧問、保險(xiǎn)顧問的參與,以進(jìn)行　　法律文件保險(xiǎn)合同的起草簽署,會計(jì)核算,工程質(zhì)量把關(guān)。目　　前,隨著我國各項(xiàng)體制改革的深入和制度的完善,我國的中介服　　務(wù)正在逐步走向獨(dú)立并努力與國際接軌,銀行業(yè)對項(xiàng)目融資積　　極參與已由最初的融資顧問迅速成長為財(cái)務(wù)顧問,雖然從目前　　看,上述服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員有待于全面發(fā)展和質(zhì)量的進(jìn)一步提高,　　但提高的最有效途徑應(yīng)該是而且也只能是在具體的工作實(shí)踐　　中?！　∪⒉捎庙?xiàng)目融資方式進(jìn)行內(nèi)資項(xiàng)目建設(shè)存在的問題　　1、政策性障礙。雖然項(xiàng)目融資在我國已不能再稱為新生事　　物,但客觀上法律政策不完善仍阻礙了其在我國的發(fā)展。目前　　我國實(shí)施項(xiàng)目融資的依據(jù)主要是1994年頒布的《關(guān)于試辦外商　　投資特許權(quán)項(xiàng)目審批管理有關(guān)問題的通知》和1997年頒布的　　《境外進(jìn)行項(xiàng)目融資管理辦法》,但對于項(xiàng)目融資的一些具體問　　題如審批程序、實(shí)施指導(dǎo)原則、收益分配、政府擔(dān)保范圍和界限　　等,尚沒有明確的政策法規(guī),也缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),使投　　資者得不到正確的政策信息,影響了投資者的興趣和信心,這些　　政策性障礙只能在實(shí)踐中逐步改進(jìn)?！　?、內(nèi)在阻力。項(xiàng)目融資作為一種新型的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的融　　資方式,已引起投資者的關(guān)注,但在目前,投資者對項(xiàng)目融資的　　好處沒有特別需求。具體來說,項(xiàng)目融資區(qū)別于傳統(tǒng)融資方式　　的特色在于其風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制和資產(chǎn)負(fù)債表外業(yè)務(wù),然而,在我國　　現(xiàn)階段,由于國有銀行的怠惰,資本市場的欠發(fā)達(dá),導(dǎo)致投資者　　對其財(cái)務(wù)報(bào)表缺乏關(guān)注,又加之項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)復(fù)雜,投資者對之　　缺乏了解,種種因素導(dǎo)致國內(nèi)投資者失去采用項(xiàng)目融資方式應(yīng)　　獲得的優(yōu)勢?！　?、融資成本問題。項(xiàng)目融資的復(fù)雜結(jié)構(gòu)決定了其較高的成　　本,財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、律師費(fèi)等中間費(fèi)用基本固定且較高,所以對一　　些投資規(guī)模不大的項(xiàng)目來說相對成本會顯得很高,投資者的經(jīng)　　濟(jì)與心理負(fù)擔(dān)較重。因此,從實(shí)際情況出發(fā),目前研究內(nèi)資　　BOT項(xiàng)目融資,應(yīng)該主要考慮地方中小型項(xiàng)目。這些項(xiàng)目投資　　額相對較小,操作方便,成本不會太高,對國家統(tǒng)一規(guī)劃的大項(xiàng)　　目起配套和輔助作用。例如,我國正在修建“兩橫———兩縱”高　　速公路,其中各個(gè)省內(nèi)的公路干線,特別是通向地方的支線完全　　可以在各省的統(tǒng)一規(guī)劃下采用內(nèi)資項(xiàng)目融資模式修建?！　?責(zé)編:喬木)　　—158—　　●經(jīng)濟(jì)師論壇 《經(jīng)濟(jì)師》2001年第2期　　務(wù)質(zhì)量,以過硬的技能為客戶提供周到、　　快捷、高效的服務(wù)。第五,必須有強(qiáng)烈的　　為人民服務(wù)的意識,這是社會主義職業(yè)　　道德的核心內(nèi)容。在我國的社會主義社　　會中,無論從事任何一種職業(yè)都是為他　　人服務(wù)的,沒有服務(wù)意識,職業(yè)活動失去　　了對象,其職業(yè)何存?因此,全心全意為　　人民服務(wù)是社會主義職業(yè)道德建設(shè)的最　　高目標(biāo)。第六,金融工作者還必須有奉　　獻(xiàn)社會的精神。職業(yè)的社會性質(zhì)和地　　位,集中體現(xiàn)著社會關(guān)系的三大要素:　　責(zé)、權(quán)、利。職業(yè)道德是以“責(zé)、權(quán)、利”的　　統(tǒng)一為基礎(chǔ),以協(xié)調(diào)個(gè)人、集體、社會的　　關(guān)系為核心的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范系　　統(tǒng)。從本質(zhì)上講,作為社會的一員,其權(quán)　　利和義務(wù)是統(tǒng)一的。這是由人的存在的　　個(gè)體和社會這二重性決定的。從人的生　　命存在個(gè)體性的角度來看,人人皆有權(quán)　　利。從人的存在形式的角度來看,人人　　皆有義務(wù)。亦就是說,作為社會的一員,　　一方面對社會要承擔(dān)一定的責(zé)任和貢　　獻(xiàn),另一方面從社會中又得到對個(gè)人的　　尊重和滿足。權(quán)利和義務(wù)是共生的,沒　　有無權(quán)利的義務(wù),也沒有無義務(wù)的權(quán)利?！　膫€(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須借助于他人義務(wù)　　的角度看,義務(wù)具有優(yōu)先價(jià)值,也就是　　說,任一權(quán)利主體要實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利就　　必須尊重他人的權(quán)利。一個(gè)人如果不承　　擔(dān)對社會的責(zé)任和奉獻(xiàn),他就不可能得　　到社會對自己的尊重與滿足。所以說,　　社會的存在和發(fā)展取決于人們的創(chuàng)造性　　勞動,取決于人們對社會的奉獻(xiàn)。金融　　業(yè)和金融干部職工支持和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建　　設(shè)是其義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。　　二、金融職業(yè)道德的不良現(xiàn)狀　　金融業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè),就現(xiàn)在　　面臨的情況而言,說加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)　　的任務(wù)還很重是不過分的。目前,金融　　系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)存在的突出問題是:　　一些干部職工理想信念淡薄,思想渙散,　　行為不端,紀(jì)律不嚴(yán),責(zé)任心不強(qiáng),團(tuán)隊(duì)　　意識差;有些干部職工的思想觀念、知識　　結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代金融和現(xiàn)代　　管理的需要;有的單位和部門的干部職　　工缺乏敬業(yè)精神,服務(wù)意識差,業(yè)務(wù)不求　　上進(jìn),行為不守規(guī)章;有的干部職工貪圖　　享樂,追名逐利,廉潔意識差;有少數(shù)干　　部、職工違法違紀(jì),參與金融犯罪,敗壞　　金融隊(duì)伍形象,損害金融機(jī)構(gòu)信譽(yù),影響　　金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行。造成上述問題　　的主要原因是:從外部環(huán)境來看,一是道　　德價(jià)值的困惑;二是道德行為選擇的二　　難性;三是道德調(diào)控的失效;四是反道德　　行為的盛行。從內(nèi)部來講,我們在工作　　中出現(xiàn)的失誤和問題主要是:有的金融　　單位只重視業(yè)務(wù)經(jīng)營,而忽視了對干部、　　職工的法制觀念、職業(yè)道德教育;有的金　　融單位的主要領(lǐng)導(dǎo)民主意識淡薄,作風(fēng)　　獨(dú)斷,使干部職工在民主決策、民主管　　理、民主監(jiān)督等方面應(yīng)有的權(quán)利得不到　　實(shí)施;某些干部職工法紀(jì)觀念差、職業(yè)道　　德水平低,有的根本不知道法紀(jì)的規(guī)定,　　不懂得職業(yè)道德的規(guī)范,比如,只要組織　　照顧,不要組織紀(jì)律,只求少干多掙,不　　講服務(wù)質(zhì)量;有的干部職工雖然知道,卻　　沒有形成自律,明知故犯,甚至鋌而走　　險(xiǎn)。殊不知,在企業(yè)經(jīng)營管理諸要素中,　　人才是最基本、最活躍的因素,人既是管　　理的對象,又是管理的動力。只有堅(jiān)持　　以人為本,注重干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)　　的提高,才能充分發(fā)揮全體干部職工的　　積極性和創(chuàng)造性,從而保證和促進(jìn)金融　　事業(yè)健康、高效、穩(wěn)健地發(fā)展?！　∪⒓訌?qiáng)金融職業(yè)道德建設(shè)的對策　　作為一種生產(chǎn)關(guān)系和社會組織形　　式,金融業(yè)本身就包含一定道德的基礎(chǔ)　　和根據(jù)。同時(shí),金融業(yè)還由于它所固有　　的社會性質(zhì)和地位,決定了必然要在道　　德上有自己的特殊要求。不同道德體　　系、不同道德原則,是不同經(jīng)濟(jì)制度、不　　同社會制度、不同人群在道德方面的界　　限、區(qū)別。因此,加強(qiáng)金融職業(yè)道德建　　設(shè),必須從現(xiàn)在抓起?！　?一)加強(qiáng)對干部職工的人格培養(yǎng)　　這是因?yàn)?充分的個(gè)人品格修煉和　　較高的職業(yè)道德水平是適應(yīng)未來金融事　　業(yè)發(fā)展和崗位工作的需要;良好的個(gè)人　　品格形象和職業(yè)道德形象是在未來競爭　　環(huán)境中拓展業(yè)務(wù)、贏得客戶、創(chuàng)造個(gè)人業(yè)　　務(wù)佳績的需要;加強(qiáng)個(gè)人品格和職業(yè)道　　德修養(yǎng)是個(gè)人在激烈競爭的社會整體環(huán)　　境中的生存之本、成功之源。人格是人　　之為人的基本資格。人格培養(yǎng)是最基本　　的品德培養(yǎng),也就是使每個(gè)干部職工具　　有人應(yīng)當(dāng)具有的最基本的道德品質(zhì)。比　　如,要有榮辱感、廉恥心,要有道德追求,　　要誠實(shí)、守信用,要自尊、自重、愛護(hù)自己　　的名譽(yù),要懂得尊重別人,要有同情心、　　正義感,要講良心、負(fù)責(zé)任,等等。因此,　　金融部門必須堅(jiān)持不懈地對干部職工進(jìn)　　行諸如愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、　　文明禮貌、愛護(hù)公物、助人為樂、無私奉　　獻(xiàn)等教育,以此培養(yǎng)出干部職工高尚的　　人格品質(zhì)?！　?二)搞好對干部職工的自省和慎獨(dú)　　的引導(dǎo)與教育　　面對當(dāng)今社會上“逐利口號的喧囂、　　個(gè)人至上的張揚(yáng)、貧富差距的擴(kuò)大、金錢　　欲望的膨脹、社會風(fēng)氣的滑坡、道德評價(jià)　　的偏離”等不良現(xiàn)象,切實(shí)增強(qiáng)干部職工　　的自省意識,培養(yǎng)他們的自律精神,是提　　高干部職工的職業(yè)道德修養(yǎng)、培育優(yōu)良　　職業(yè)道德的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所謂自省,就是　　每天都要反復(fù)檢查、反省自己的言行,以　　便發(fā)現(xiàn)有違背常禮和倫理道德要求之處　　及時(shí)糾正;所謂慎獨(dú),就是在獨(dú)處無人注　　意時(shí),自己的行為也要謹(jǐn)慎不茍,防止出　　現(xiàn)違背道德的念頭和不符合道德要求的　　行為。因此,金融部門通過積極引導(dǎo)干　　部職工學(xué)會自省、慎獨(dú),就可以促使每個(gè)　　干部職工經(jīng)常檢查自己的言行,思考自　　己的得與失、善與惡、對與錯(cuò),開展積極　　的思想斗爭,自覺糾正言行偏差,并不斷　　為自己提出更高的職業(yè)道德要求,逐步　　完成從自發(fā)到處自覺、從外表到內(nèi)心、從　　被動到主動、從他律到自律的行為轉(zhuǎn)變,　　從而使自己的職業(yè)道德修養(yǎng)提高到一個(gè)　　新的境界?！　?三)統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)　　金融業(yè)職業(yè)道德建設(shè)屬于群體文化　　建設(shè),它具有很強(qiáng)的行業(yè)社會公共性和　　示范性。隨著我國金融體制改革的縱深　　發(fā)展和加入世貿(mào)組織的日益臨近,加強(qiáng)　　金融職業(yè)道德建設(shè)顯得愈發(fā)重要。金融　　職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能　　一蹴而就,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),齊　　抓共管?！　?、強(qiáng)化“三個(gè)意識”。首先,要強(qiáng)化　　整體意識。它有兩層含義:一是將金融　　職業(yè)道德建設(shè)和精神文明建設(shè)作為不可　　分割的整體,做到同規(guī)劃、同部署、同考　　核、同獎(jiǎng)罰;二是將金融職業(yè)道德建設(shè)本　　身也看成一個(gè)整體,把握金融職業(yè)道德　　建設(shè)的豐富內(nèi)涵,把握它內(nèi)部的結(jié)構(gòu)關(guān)　　系和各自的結(jié)構(gòu)功能,把握它的整體聯(lián)　　系、集合功能及有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)而整體出　　發(fā),以聯(lián)系的、發(fā)展的眼光,部署好、操作　　好金融職業(yè)道德建設(shè)工作?？茖W(xué)地認(rèn)識　　和把握金融職業(yè)道德建設(shè)整體,就是要　　堅(jiān)持以培育“四有”干部職工隊(duì)伍為根　　本,以職業(yè)道德為基礎(chǔ),以科技教育為條　　件,以企業(yè)文化和思想教育為兩翼來進(jìn)　　行總體部署,這樣,才能形成基礎(chǔ)牢固、　　重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局?！　∑浯?強(qiáng)化主體意識。所謂主體,就是依　　靠誰、為了誰的問題。主體即是干部職　　工,干部職工既是金融職業(yè)道德建設(shè)的　　動力,也是目的,既是“建設(shè)主體”,也是　　“受益主體”,金融職業(yè)道德建設(shè)必須依　　靠主體,提高主體。強(qiáng)化主體意識,就是　　要吸引干部職工廣泛參與,并注重每個(gè)　　干部職工的積極性和創(chuàng)造性。第三,強(qiáng)　　化載體意識。所謂載體意識,就是重視　　金融職業(yè)道德建設(shè)活動以及活動的舞　　臺、活動方式,解決好金融職業(yè)道德建設(shè)　　如何落到實(shí)處的問題。不言而喻,干部　　職工接受職業(yè)道德教育、學(xué)習(xí)科學(xué)文化,　　需要場所,需要借助某種方式途徑;學(xué)先　　—159—　　《經(jīng)濟(jì)師》2001年第2期 ●經(jīng)濟(jì)師論壇　　進(jìn)、做好事,同樣需要對象,需要舞臺,需　　要借助某種方式途徑,更需要憑借主觀　　見之于客觀的活動本身。沒有活動載　　體,金融職業(yè)道德建設(shè)就無法落到實(shí)處?！　?、突出“三個(gè)重點(diǎn)”。金融職業(yè)道德　　建設(shè)是一項(xiàng)全新的事業(yè),它要不斷地提　　高干部職工的思想覺悟和純化其心靈世　　界,不斷地激發(fā)干部職工的進(jìn)取精神和　　提高其文化品位,不斷地凈化干部職工　　的道德風(fēng)貌和優(yōu)化其工作環(huán)境,不斷地　　褒揚(yáng)干部職工的奉獻(xiàn)精神和點(diǎn)燃其愛國　　熱情。概其要義,應(yīng)突出“三個(gè)重點(diǎn)”:首　　先,要突出抓好“三關(guān)”教育。金融職業(yè)　　道德主要通過金融系統(tǒng)的干部職工的職　　業(yè)行為和效果得到落實(shí)和體現(xiàn),重在實(shí)　　踐。但是,每個(gè)干部職工的行為和實(shí)踐　　是受思想觀念支配的。合理突出抓好干　　部職工的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教　　育。通過堅(jiān)持不懈的教育,使干部職工　　真正樹立“五種”意識,即為人民服務(wù)意　　識、敬業(yè)意識、樂業(yè)意識、職業(yè)規(guī)范意識　　和勤業(yè)敬業(yè)意識。其次,要突出抓好“三　　主義”教育。金融職業(yè)道德教育的目的　　就是要教育和引導(dǎo)干部職工樹立崇高的　　職業(yè)理想,增強(qiáng)從業(yè)榮譽(yù)感,進(jìn)而使干部　　職工能夠自覺養(yǎng)成良好的職業(yè)道德習(xí)　　慣,把遵守職業(yè)道德規(guī)范作為自覺的行　　為,使其成為具有高尚職業(yè)道德的人?！　”仨氬浂簧岬貙Ω刹柯毠みM(jìn)行愛國主　　義、集體主義和社會主義教育。通過教　　育,使金融行業(yè)和金融員工與服務(wù)對象　　建立良好、和諧的群體道德關(guān)系。其主　　要標(biāo)志是:堅(jiān)持理性化與互相尊重的文　　化;推行一種友好、公正的生活秩序;倡　　導(dǎo)一種誠信守真的道德精神;飽懷一種　　平等寬容的心態(tài)。第三,突出抓好“三　　德”教育。社會公德、職業(yè)道德和家庭美　　德教育,涵蓋了社會主義道德建設(shè)的主　　體內(nèi)容,既體現(xiàn)了為人民服務(wù)的核心和　　集體主義原則以及中華民族的傳統(tǒng)美　　德,也體現(xiàn)了社會生活各方面對公民行　　為準(zhǔn)則的基本要求,因而是最廣泛、最實(shí)　　際的道德建設(shè)。因此,必須始終不渝地　　抓好對干部職工的“三德教育”工作,以　　此促使干部職工身體力行“文明禮貌,助　　人為樂,愛護(hù)公物,保護(hù)環(huán)境,遵紀(jì)守法”　　的社會公德;“愛崗敬業(yè),奉獻(xiàn)社會”的職　　業(yè)道德;“尊老愛幼,男女平等,夫妻和　　睦,勤儉持家,鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭美德?！　?、建立“兩個(gè)機(jī)制”。要保證金融職　　業(yè)道德建設(shè)健康、高效、有序地運(yùn)行,必　　須建設(shè)一整套運(yùn)行機(jī)制,如領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激　　勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制等等。其中　　最重要、最本質(zhì)的是兩個(gè)機(jī)制:即動力機(jī)　　制、約束機(jī)制?！　?1)動力機(jī)制。金融職業(yè)道德建設(shè)　　的動力可分為內(nèi)在動力和外在動力。內(nèi)　　在動力是指金融干部職工逐漸形成努力　　提高自身思想素養(yǎng)、道德水平、科學(xué)文化　　素質(zhì)的內(nèi)在要求,并把這種要求作為規(guī)　　范自己行為的動力。這是基本的、起長　　遠(yuǎn)作用的動力。一般來說,思想道德文　　化素質(zhì)高的人,其內(nèi)在動力就大;反之,　　就小,甚至沒有這種動力。外在動力就　　是我們常說的激勵(lì)。激勵(lì)金融干部職工　　積極參加金融職業(yè)道德建設(shè)最核心的東　　西是利益,在“利益”中,最根本的經(jīng)濟(jì)利　　益即物質(zhì)利益。這是因?yàn)?在現(xiàn)階段,從　　主觀上來講,“干活吃飯,掙錢養(yǎng)家”還不　　能不成為多數(shù)人就業(yè)的主要?jiǎng)訖C(jī);就客　　觀上來看,這也是職業(yè)的一個(gè)基本事實(shí)　　和特征。實(shí)踐證明,足夠量的激勵(lì)是促　　使金融職業(yè)道德建設(shè)的主體充分發(fā)揮聰　　明才智的強(qiáng)大推動力?！　?2)約束機(jī)制。約束是使金融職業(yè)　　道德機(jī)制嚴(yán)格、高效、有序運(yùn)行的重要?！　∽C。約束包括內(nèi)部約束和外部約束。內(nèi)　　部約束是指主體自行做到的合理正確的　　抉擇。外部約束是來自主體之外的制約　　和監(jiān)督。內(nèi)部約束和外部約束通常是聯(lián)　　系在一起的。金融職業(yè)道德建設(shè)的動力　　機(jī)制、約束機(jī)制不是孤立存在、互不相干　　的,而是缺一不可、相互依存、相互促進(jìn)　　的。動力機(jī)制可以說是推動系統(tǒng)運(yùn)作的　　發(fā)動機(jī),動力不足,系統(tǒng)運(yùn)作就不可能進(jìn)　　入高效狀態(tài)。約束機(jī)制可以說是系統(tǒng)運(yùn)　　作的控制器,控制不力,系統(tǒng)運(yùn)作就會造　　成無序狀態(tài)。　　4、完善規(guī)章制度。制度和機(jī)制是兩　　個(gè)既有區(qū)別又有聯(lián)系的概念。其區(qū)別　　是,機(jī)制是一個(gè)動態(tài)概念,制度則是一個(gè)　　靜態(tài)概念,機(jī)制是活的,制度是死的。其　　聯(lián)系是,機(jī)制要通過制度來規(guī)范和體現(xiàn)?！　〉?并不是任何一項(xiàng)制度都能起到規(guī)　　范和體現(xiàn)機(jī)制的功能。因此,加強(qiáng)職業(yè)　　道德建設(shè)還要在健全和完善規(guī)章制度上　　下工夫,要做到整體規(guī)劃,精心組織,加　　強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),齊抓共管?！　⊥瑫r(shí),還必須加大檢查和考核力度。要　　使職業(yè)道德建設(shè)達(dá)到“規(guī)劃合理,制度健　　全;年初有安排,年中有檢查,年末有獎(jiǎng)　　罰;面上工作有人抓,點(diǎn)上工作有人管,　　具體工作有人干”之目的。鑒于金融職　　業(yè)道德的不良現(xiàn)狀,我們認(rèn)為,必須堅(jiān)持　　不懈地開展“五查五看”活動,即查金融　　大政方針,看有無利用職權(quán)為本單位謀　　取小團(tuán)體利益的現(xiàn)象;查崗位職責(zé)履行　　情況,看有無作風(fēng)浮漂,工作敷衍,敬業(yè)　　精神差的現(xiàn)象;查金融法律法規(guī),看有無　　違章違紀(jì),違規(guī)經(jīng)營,中飽私囊的行為;　　查優(yōu)質(zhì)服務(wù),看有無違反金融工委提出　　的規(guī)范化服務(wù)的“八條標(biāo)準(zhǔn)”;查團(tuán)隊(duì)意　　識和集體主義觀念,看有無撥弄是非,爭　　權(quán)奪利搞內(nèi)耗的現(xiàn)象?！　?責(zé)編:小青)　　(上接第156頁)單位和人頭。要明確公示承諾的期限、數(shù)值、等　　級、指標(biāo)、進(jìn)度等。二是在內(nèi)部監(jiān)督方面,要按照黨建、黨風(fēng)廉政　　建設(shè)責(zé)任制和財(cái)務(wù)會計(jì)、信貸政策制度、法規(guī)要求,把領(lǐng)導(dǎo)干部　　廉潔從政,堅(jiān)持民主集中制,人員調(diào)配、領(lǐng)導(dǎo)提拔、重大財(cái)務(wù)開　　支、大宗物品購置、資金調(diào)度、信貸管理等內(nèi)容,具體歸納,做到　　量化,向內(nèi)部廣大干部職工公示,接受大家的監(jiān)督與評判,以達(dá)　　到黨務(wù)、行務(wù)公開,加快民主監(jiān)督和依法治行進(jìn)程?！　?三)加強(qiáng)對公示監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)和考核　　推行公示監(jiān)督,是貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行的有益探　　索,是對“三講”教育成果和職業(yè)道德教育的一次新檢驗(yàn),是對各　　級行領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工素質(zhì)的新考驗(yàn),為此,只有引起各級行　　領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治上的高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織　　領(lǐng)導(dǎo)與考核,才能收到預(yù)期效果。　　一是各級行應(yīng)把推行公示監(jiān)督列入重要議事日程。實(shí)行黨　　委書記行風(fēng)負(fù)總責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察部門具體組織實(shí)施、監(jiān)督把關(guān)?！　《歉骷壭械募o(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)把推行公示監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)　　察工作的重中之重,加強(qiáng)督辦與指導(dǎo),嚴(yán)格考核,重點(diǎn)要搞好搜　　集企業(yè)和廣大群眾意見,及時(shí)反饋,以達(dá)到改進(jìn)工作作風(fēng)提高服　　務(wù)質(zhì)量,推動全行整體工作向前發(fā)展?！　∪菓?yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)部要利用信　　息、簡報(bào)、各級行機(jī)關(guān)刊物、工作園地,加大對公示監(jiān)督的宣傳力　　度,在外部要借助新聞單位的力量,加大對全行推行公示監(jiān)督的　　宣傳,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)政策性銀行在社會上的知名度,征得地方　　黨政、企業(yè)和廣大群眾的理解支持,努力將收購資金封閉運(yùn)行管　　理工作提高到一個(gè)新水平。　　目前,公示監(jiān)督制的推行,主要是各級人大對“一府兩院”進(jìn)　　行有效的公示監(jiān)督,我們把它引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,具有由內(nèi)部紀(jì)　　檢監(jiān)察部門組織推行、嚴(yán)格把關(guān),還屬起步和探索階段,有許多　　新情況、新問題需全行上下共同努力去適應(yīng)、解決,相信,隨著我　　國民主法制建設(shè)的日臻完善,公示監(jiān)督制一定能夠在農(nóng)業(yè)發(fā)展　　銀行生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果?！　?責(zé)編:喬木)　　—160—　　●經(jīng)濟(jì)師論壇 《經(jīng)濟(jì)師》2001年第2期