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企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)方面的錯(cuò)誤 (1)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),包括主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì),也包括同時(shí)具備兩項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)等。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形: ①法定代表人已經(jīng)變更而原資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有及時(shí)變更。 ②“投標(biāo)企業(yè)基本情況表”中的法定代表人與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書(shū)中法定代表人名字不一致。 ③忽視了招標(biāo)文件對(duì)增項(xiàng)資質(zhì)的特別要求而廢標(biāo)。 ④忽視了招標(biāo)文件對(duì)雙資質(zhì)的要求。如:某監(jiān)理招標(biāo)文件要求具備市政工程監(jiān)理甲級(jí)與公路工程監(jiān)理甲級(jí);某投標(biāo)企業(yè)只有其中一甲或者一甲一乙,自然會(huì)廢標(biāo)。其中的一個(gè)“與”字意即必須同時(shí)具備,出現(xiàn)了常識(shí)性錯(cuò)誤。 (2)關(guān)于施工企業(yè)安全生產(chǎn)證件,包括施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全員的安全生產(chǎn)合格證。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。 ①證書(shū)沒(méi)有按時(shí)年審而過(guò)期。 ②項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全員的安全生產(chǎn)證件等級(jí)(B證、C證)不符合要求等。 (3)關(guān)于企業(yè)業(yè)績(jī)與個(gè)人業(yè)績(jī),包括:近5年內(nèi)已經(jīng)完成的工程類別、復(fù)雜程度、單體工程情況、工程項(xiàng)目數(shù)量個(gè)數(shù)等業(yè)績(jī)條件。指定信息平臺(tái)上可查詢的業(yè)績(jī),以及擬投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)理工程師等個(gè)人的執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)不滿足,就可能被廢標(biāo)。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。 ①某監(jiān)理招標(biāo)文件要求具備房建工程和電力工程業(yè)績(jī)。某企業(yè)因缺房建工程業(yè)績(jī)而廢標(biāo)。 ②某監(jiān)理招標(biāo)文件的業(yè)績(jī)要求規(guī)定“至少包含1條高速公路主體工程(同時(shí)含路基、橋涵、路面)新建或改擴(kuò)建施工業(yè)績(jī),且單項(xiàng)業(yè)績(jī)里程≥10 km、總里程≥50 km”。本條規(guī)定明示著多個(gè)“陷阱”,包括:“同時(shí)含路基、橋涵、路面”;“≥10 km”、“≥50 km”等。某企業(yè)或因缺少路基,或因單項(xiàng)里程不足,或因總里程不足而掉入“陷阱”被廢標(biāo)。 ③某監(jiān)理招標(biāo)文件要求企業(yè)完成的單座橋長(zhǎng)≥1 500 m。因投標(biāo)書(shū)中的橋梁長(zhǎng)度業(yè)績(jī)無(wú)法認(rèn)定,不滿足業(yè)績(jī)最低要求而廢標(biāo)。 ④要求總監(jiān)近5年內(nèi)有2個(gè)類似工程的任職經(jīng)歷。投標(biāo)書(shū)中只提供1個(gè)而廢標(biāo)的。 法定代表人授權(quán)書(shū)、公證書(shū)的錯(cuò)誤 (1)法定代表人授權(quán)委托書(shū),包括法定代表人授權(quán)委托書(shū)的格式、授權(quán)人身份與被授權(quán)人唯一、授權(quán)時(shí)間的符合邏輯性等。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。 ①授權(quán)書(shū)的簽署日期、公證書(shū)的日期、投標(biāo)函簽署日期(或開(kāi)標(biāo)的日期)三者之間的關(guān)系不符合邏輯性,出現(xiàn)奇葩型錯(cuò)誤。例如:某投標(biāo)函授權(quán)委托書(shū)中的代理人簽字時(shí)間(2017年1月7日),在授權(quán)日期(2017年1月9日)之前;或者,法定代表人未取得公證(2017年1月22日)卻簽署了投標(biāo)函(2017年1月20日)而被廢標(biāo)的。 ②還有的做標(biāo)人員沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)打印的日期。如:出現(xiàn)2016年2月30日、2016年13月9日、2107年1月9日等;還有元旦之后的投標(biāo)書(shū),日期中的月日改了,年份沒(méi)有修改還停留在上一個(gè)年度。再如:授權(quán)委托書(shū)日期與開(kāi)標(biāo)日期相同,而公證書(shū)的日期卻在開(kāi)標(biāo)日期之前。③被授權(quán)人的簽字錯(cuò)誤。例如:商務(wù)及技術(shù)文件上簽字的授權(quán)代理人姓名與財(cái)務(wù)文件的授權(quán)代理人名字不一致。還有的投標(biāo)書(shū)逐頁(yè)簽字人為“李四”,而授權(quán)委托書(shū)授權(quán)代理人卻是“張三”,廢標(biāo)就是必然。 (2)公證書(shū)。招標(biāo)文件對(duì)于公證書(shū)的要求,包括附《公證書(shū)》的原件或彩印件問(wèn)題。有的規(guī)定投標(biāo)文件正本中附公證書(shū)的原件;有的規(guī)定附公證書(shū)的彩印件;還有的規(guī)定投標(biāo)文件的副本中也要附上公證書(shū)的彩印件;也有的規(guī)定投標(biāo)文件中附上公證書(shū)的彩印件,原件單獨(dú)遞交等。某招標(biāo)項(xiàng)目分多個(gè)標(biāo)段,允許一家企業(yè)一次投兩個(gè)及以上合同段的。其招標(biāo)文件規(guī)定授權(quán)委托書(shū)必須分別單獨(dú)授權(quán)、單獨(dú)公證,而某投標(biāo)單位沒(méi)有分開(kāi),出現(xiàn)陷阱性錯(cuò)誤。還有投標(biāo)書(shū)中“P7頁(yè)為第六標(biāo)段的授權(quán)委托書(shū),而公證書(shū)原件中為五、六標(biāo)段的授權(quán)書(shū)”,結(jié)果被廢標(biāo)。還有,因?qū)⒉煌贤畏謩e授權(quán)的公證書(shū)錯(cuò)裝而被廢標(biāo)。 投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函方面的錯(cuò)誤 (1)投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件一般規(guī)定投標(biāo)保證金的匯出賬戶(從投標(biāo)人基本賬戶中匯出)、匯出時(shí)間、匯出金額等,以及投標(biāo)保證金匯票的原件裝訂要求或彩色掃描件裝訂要求等。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。 ①投標(biāo)保證金數(shù)額不符合招標(biāo)文件規(guī)定。如:招標(biāo)文件規(guī)定為20萬(wàn)元,結(jié)果電匯10萬(wàn)元或15萬(wàn)元的奇葩性錯(cuò)誤。 ②出現(xiàn)銀行電匯憑證為黑白件,未將銀行電匯憑證彩色掃描件裝訂在投標(biāo)文件正本中的陷阱性錯(cuò)誤。 ③投標(biāo)保證金掃描件不清晰的常識(shí)性錯(cuò)誤。 ④不同投標(biāo)合同段的投標(biāo)保證金原件或掃描件錯(cuò)裝。如:將監(jiān)理HR1標(biāo)的裝訂到監(jiān)理HR2標(biāo)的投標(biāo)文件中;甚至將甲監(jiān)理公司的投標(biāo)保證金原件裝訂在乙監(jiān)理公司的投標(biāo)書(shū)中,讓招標(biāo)人很容易發(fā)現(xiàn)甲、乙兩家監(jiān)理公司串通投標(biāo)。廢標(biāo)是其一,沒(méi)收投標(biāo)保證金是其二,禁止投標(biāo)等處罰則是其三。 (2)質(zhì)量保證金。招標(biāo)文件一般規(guī)定質(zhì)量保證金的限額。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。 ①?zèng)]有填寫(xiě)百分比數(shù)字,或者沒(méi)有百分比符號(hào)。 ②限額不符合招標(biāo)文件的要求。例如:某施工招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)量保證金限額為合同總價(jià)的8%;而某一投標(biāo)人因?yàn)榱?xí)慣性地寫(xiě)成5%,出現(xiàn)陷阱性錯(cuò)誤。 ③招標(biāo)文件給出了質(zhì)量保證金填寫(xiě)的格式是“ %”,而某一投標(biāo)人卻奇葩型地填寫(xiě)為“ 0.05 %”或者“ 5% %”而廢標(biāo)等。 商務(wù)文件編寫(xiě)方面的錯(cuò)誤 擬投入主要人員的注冊(cè)師證件、職稱、年齡、業(yè)績(jī)。招標(biāo)文件一般都會(huì)給出明確的規(guī)定,但是投標(biāo)人難免會(huì)出現(xiàn)常識(shí)性錯(cuò)誤或陷阱性錯(cuò)誤。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。 ①投標(biāo)函中總監(jiān)的名字與投標(biāo)文件的表格材料中的名字不一致。施工單位投標(biāo)書(shū)中提供了項(xiàng)目經(jīng)理人選,卻沒(méi)有提供項(xiàng)目總工而被廢標(biāo)。 ②擬任項(xiàng)目經(jīng)理為二級(jí)建造師,與招標(biāo)文件“項(xiàng)目經(jīng)理須持有注冊(cè)在本單位的公路工程一級(jí)建造師”的要求不符而被廢標(biāo)。 ③職稱不滿足要求,低于招標(biāo)文件的規(guī)定。如:招標(biāo)文件要求為高級(jí)工程師及以上技術(shù)職稱,而實(shí)際投入的總監(jiān)職稱卻為工程師;投入的合同專業(yè)監(jiān)理工程師職稱證是路橋?qū)I(yè)的,不是招標(biāo)文件要求的工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的;安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的畢業(yè)專業(yè)為會(huì)計(jì)專業(yè),不符合要求的工程專業(yè)而被廢標(biāo)。某招標(biāo)文件要求“中級(jí)工程師及以上職稱”,投標(biāo)中級(jí)經(jīng)濟(jì)師就會(huì)被廢標(biāo)。 ④業(yè)績(jī)不滿足要求。招標(biāo)文件要求項(xiàng)目總工具有隧道業(yè)績(jī),實(shí)際的項(xiàng)目總工不滿足招標(biāo)文件最低要求而廢標(biāo)。 ⑤人員數(shù)量不滿足要求。擬投入主要人員的數(shù)量不滿足招標(biāo)文件的規(guī)定而被廢標(biāo)。有的因?yàn)槲催x派測(cè)量工程師而被廢標(biāo)。還有更奇葩的錯(cuò)誤,如:某單位投標(biāo)文件中擬投入監(jiān)理人員中有2名總監(jiān)理工程師,不符合招標(biāo)文件配備1名總監(jiān)理工程師的要求而被廢標(biāo)。 ⑥擬投入主要人員正在履約而廢標(biāo)的。 ⑦備選項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)無(wú)相應(yīng)業(yè)績(jī)或證件不全被廢標(biāo)。 ⑧年齡超標(biāo)問(wèn)題。擬投入的某副總監(jiān)理工程師實(shí)際年齡超55周歲,不符合評(píng)標(biāo)辦法資格審查中關(guān)于人員年齡的要求而被廢標(biāo)。 技術(shù)文件編寫(xiě)方面的錯(cuò)誤 (1)工程概況的編寫(xiě)。投標(biāo)書(shū)中編寫(xiě)的工程概況,應(yīng)具有針對(duì)性、完整性、對(duì)應(yīng)性,就是與招標(biāo)文件中的相關(guān)內(nèi)容相呼應(yīng),包括招標(biāo)工程總體概況和所投合同標(biāo)段的工程概況。其中,招標(biāo)文件使用表格表述的工程概況,投標(biāo)企業(yè)可以列表表述;招標(biāo)文件沒(méi)有使用表格表述的工程概況,投標(biāo)企業(yè)也可以列表表述,體現(xiàn)對(duì)應(yīng)性,便于評(píng)標(biāo)人員審核評(píng)分。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。 ①個(gè)別投標(biāo)企業(yè)存在常識(shí)性錯(cuò)誤,即缺少針對(duì)性、完整性、對(duì)應(yīng)性而被廢標(biāo)。 ②也有的投標(biāo)企業(yè)出現(xiàn)奇葩型錯(cuò)誤,如:允許多標(biāo)段投標(biāo)時(shí),六標(biāo)段投標(biāo)書(shū)工程概況的描述包括了第五標(biāo)段、第六標(biāo)段的工程概況,甚者復(fù)制第五標(biāo)段的工程概況后沒(méi)有修改成第六標(biāo)段而被廢標(biāo)。 (2)質(zhì)量、安全、工期的目標(biāo)要求。投標(biāo)文件中沒(méi)有填寫(xiě)“質(zhì)量、安全、工期目標(biāo)”;或者缺少有關(guān)目標(biāo);或者有關(guān)目標(biāo)與招標(biāo)文件規(guī)定不一致;或者使用了其他項(xiàng)目的投標(biāo)文件中的“質(zhì)量、安全、工期目標(biāo)”;或者沒(méi)有完全照抄該項(xiàng)目招標(biāo)文件的字詞,包括其數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。 ①某招標(biāo)文件中的質(zhì)量目標(biāo)規(guī)定為:“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:合格,且交工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)分在95分以上;竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:優(yōu)良,且竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)分在90分以上”。而某單位投標(biāo)文件中的質(zhì)量目標(biāo)卻打印為“標(biāo)段工程交工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:合格且質(zhì)量評(píng)分不低于95分以上;竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定:優(yōu)良且質(zhì)量評(píng)分不低于90分以上”。就廢標(biāo)了。 ②有的招標(biāo)文件專用本規(guī)定的安全目標(biāo)是“不得發(fā)生任何等級(jí)的安全生產(chǎn)事故”;有的招標(biāo)文件規(guī)定的安全目標(biāo)是“不得發(fā)生任何等級(jí)的安全責(zé)任事故”;還有的規(guī)定“不得發(fā)生安全生產(chǎn)事故”;也有的規(guī)定“無(wú)發(fā)生安全生產(chǎn)事故”。投標(biāo)人一不小心就可能因此而廢標(biāo)。例如某投標(biāo)書(shū)編安全目標(biāo)很用心,寫(xiě)到“安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三無(wú)、兩控制、一消滅”,結(jié)果卻與招標(biāo)文件中“安全要求:無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故”嚴(yán)重不符而廢標(biāo)。可見(jiàn),積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求的重要性。 ③有的招標(biāo)文件專用本在安全目標(biāo)中規(guī)定“總監(jiān)辦應(yīng)制定聚眾上訪事件防范措施并監(jiān)督執(zhí)行”,屬于強(qiáng)制性條件。結(jié)果投標(biāo)人沒(méi)有應(yīng)對(duì)而被廢標(biāo)。 ④工期目標(biāo)。如招標(biāo)文件要求360天,投標(biāo)人填寫(xiě)為12個(gè)月或者360個(gè)工作日而被廢標(biāo)。 (3)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入方面。應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的名稱、型號(hào)、數(shù)量、產(chǎn)地等進(jìn)行填寫(xiě)。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。 ①投標(biāo)文件中少試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,不符合評(píng)標(biāo)辦法的要求而被廢標(biāo)。 ②投標(biāo)文件中未提供路面材料強(qiáng)度試驗(yàn)儀等關(guān)鍵設(shè)備而被廢標(biāo)。 ③投標(biāo)文件中擬投入的試驗(yàn)室面積為60 m2,不符合招標(biāo)文件要求的不少于100 m2而被廢標(biāo)等。 (4)工程施工進(jìn)度圖表的表示方面。要求采用條形圖法、關(guān)鍵線路法繪制等。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。 ①?zèng)]有繪制進(jìn)度圖而被廢標(biāo)。 ②沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求采用條形圖法、關(guān)鍵線路法繪制而被廢標(biāo)等。 (5)工程缺陷責(zé)任期的有關(guān)要求方面。常見(jiàn)的廢標(biāo)情形包括以下幾種情形。 ①?zèng)]有承諾實(shí)施缺陷責(zé)任期的施工或監(jiān)理工作而被廢標(biāo)。 ②沒(méi)有明確缺陷責(zé)任期的工作起止時(shí)間和總時(shí)間等而被廢標(biāo)。 ③沒(méi)有表述完整缺陷責(zé)任期應(yīng)盡到的維修義務(wù)等而被廢標(biāo)。 (6)技術(shù)標(biāo)書(shū)采用暗標(biāo)形式。評(píng)審不得分的情形包括以下幾種情形。 ①招標(biāo)文件的規(guī)定目錄不得編頁(yè)碼而編寫(xiě)頁(yè)碼的。 ②沒(méi)有按照招標(biāo)文件的規(guī)定將頁(yè)碼標(biāo)注于頁(yè)面底端居中位置,正文標(biāo)題及內(nèi)容的首行頂格的。 ③未使用招標(biāo)人統(tǒng)一提供的封面,未按照招標(biāo)文件規(guī)定格式的封面打印裝訂的。 ④未按規(guī)定沿著裝訂孔縱向用白線繩三點(diǎn)一線裝訂的。 ⑤字體字號(hào)、標(biāo)題層次不符合招標(biāo)文件要求的。 正本、副本標(biāo)識(shí)方面的錯(cuò)誤 投標(biāo)書(shū)的正本、副本區(qū)分方面。沒(méi)有標(biāo)明投標(biāo)書(shū)的正本和副本而被廢標(biāo)的;投標(biāo)文件正本為黑白復(fù)印件,不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的“商務(wù)及技術(shù)文件所附各種復(fù)印件或影印件均為彩印件且清晰可辨”的要求被廢標(biāo)的;副本的內(nèi)容與正本的內(nèi)容不一致而被廢標(biāo)的。例如,副本缺少項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專職安全員的職稱材料等。。 遞交、參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議方面的錯(cuò)誤 (1)投標(biāo)書(shū)送標(biāo)的地點(diǎn)錯(cuò)誤。投標(biāo)書(shū)沒(méi)有送達(dá)指定的開(kāi)標(biāo)地點(diǎn),特別是二次招標(biāo)項(xiàng)目,第二次開(kāi)標(biāo)的地點(diǎn)變化了,而某投標(biāo)人想當(dāng)然地將第二次投標(biāo)書(shū)送達(dá)了第一次開(kāi)標(biāo)的地點(diǎn)而錯(cuò)過(guò)開(kāi)標(biāo)時(shí)間等。工程名稱與招標(biāo)文件指明的投標(biāo)項(xiàng)目送達(dá)地點(diǎn)不一致而被廢標(biāo)。 (2)送標(biāo)時(shí)間錯(cuò)誤。投標(biāo)書(shū)沒(méi)有按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間,特別是延遲遞交到指定的開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)而錯(cuò)失投標(biāo)機(jī)會(huì)的。 (3)送標(biāo)指定人或要求法定代表人參加而未參加等。招標(biāo)文件規(guī)定法定代表人或擬任項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)必須參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議而未參加的,或參加而沒(méi)有提供身份證原件的。 (4)拒絕澄清的錯(cuò)誤。開(kāi)標(biāo)記錄確認(rèn)人身份不符合招標(biāo)文件要求而被廢標(biāo)等。評(píng)標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)人要求澄清而投標(biāo)人拒絕澄清被廢標(biāo)的情形,如:某施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)未計(jì)取10%的暫定金額,評(píng)標(biāo)委員會(huì)限定時(shí)間要求其遞交澄清函;超越時(shí)限后,該投標(biāo)人仍未給予書(shū)面回復(fù)而被廢標(biāo)。 (5)公示期間有投訴且被核實(shí)屬實(shí)而被取消中標(biāo)資格;或者主動(dòng)放棄中標(biāo)機(jī)會(huì)減少風(fēng)險(xiǎn);或者不能按時(shí)、足額辦理履約保函而取消簽約機(jī)會(huì)的
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