瀟湘涵雪
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掛靠是違法的，證書掛靠是不合法的，所簽的協(xié)議不受法律保護，若掛靠人為企業(yè)員工，則企業(yè)名正言順地運用證書；若不是，掛靠人一般都會要求企業(yè)支付一定的費用?！吨腥A人民共和國建筑法》第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。掛靠的隱患：首先是工程質(zhì)量得不到保證，一些企業(yè)看起來有資質(zhì)，因為人證分離，它即便拿到工程也可能是通過臨時組建的隊伍來施工。另外如工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故，則掛證人作為項目經(jīng)理需要承擔(dān)責(zé)任。云南省住建廳建管處負責(zé)人表示，目前對“人證分離”的查處有一定難度，因為這是其個人和企業(yè)間的行為，僅通過合同很難認定是否存在違規(guī)行為，國家層面上的規(guī)定也不夠細化。法律專家建議，一方面租賃證書的人要提高法律意識，自覺杜絕這樣的行為。另一方面，相關(guān)部門要加大對企業(yè)所提供的各種證書的審查力度，加大企業(yè)違規(guī)成本，嚴厲處罰個人和中介“出租”證書行為等，以遏制這一違法違規(guī)的灰色利益鏈。
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一、第五條第一款第（四）項修改為：“負責(zé)建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)認定和工程造價專業(yè)技術(shù)人員的管理工作?！倍?、第十八條修改為：“建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當取得國家或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書，在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程造價活動。 建設(shè)工程造價專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門核發(fā)的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書或者經(jīng)省建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格后，方可按照規(guī)定從事建設(shè)工程造價活動。 省外建設(shè)工程造價咨詢單位或者個人在本省從事建設(shè)工程造價咨詢活動的，應(yīng)當?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門備案?！ ∵`反前三款規(guī)定的單位和個人編制和審核的建設(shè)工程造價，不得作為審批或者價款審定的依據(jù)?！比⒌谑艞l第一款修改為：“建設(shè)工程造價咨詢單位不得超越資質(zhì)等級編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算，也不得違反本條例規(guī)定編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算?！彼?、第二十四條修改為：“違反本條例第十八條第一、二、三款規(guī)定，未取得資質(zhì)證書、資格證書或者超越資質(zhì)證書的范圍以及未經(jīng)培訓(xùn)合格從事建設(shè)工程造價活動的，省外建設(shè)工程造價咨詢單位、個人未經(jīng)備案從事建設(shè)工程造價活動的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款?！蔽濉⒌诙鍡l第一款修改為：“違反本條例第十九條第一款規(guī)定，建設(shè)工程造價咨詢單位超越資質(zhì)等級編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算，或者不按本條例規(guī)定編制、審查概算、預(yù)算和結(jié)算的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；拒不改正的，按照國家有關(guān)規(guī)定降低資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書?！薄 ”緵Q定自公布之日起施行?！ 对颇鲜〗ㄔO(shè)工程造價管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
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