第一條　為規(guī)范政府投資建設(shè)工程造價管理，促進(jìn)有效投資，維護(hù)社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省建設(shè)工程造價管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資建設(shè)工程造價確定、控制和監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條　本辦法所稱的政府投資建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程），是指本市各級政府利用政府性資金實施的固定資產(chǎn)投資建設(shè)工程?！　≌再Y金是指下列資金：　?。ㄒ唬┴斦A(yù)算安排的建設(shè)資金；　?。ǘ┘{入財政預(yù)算管理的專項建設(shè)資金；　　（三）政府融資以及利用國債的資金；　　（四）國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；　　（五）轉(zhuǎn)讓、出售、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)所得的國有資產(chǎn)權(quán)益收入；　　（六）土地使用權(quán)出讓金；　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。第四條　本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗收、交付使用期間，因工程建設(shè)活動而發(fā)生的全部費(fèi)用?！　ㄔO(shè)工程造價進(jìn)行確定和控制，主要包括下列內(nèi)容和環(huán)節(jié)：建設(shè)工程投資估算，設(shè)計概算，施工圖預(yù)算，工程量清單，招標(biāo)控制價，投標(biāo)報價，合同價款，工程結(jié)算和竣工決算。第五條　市發(fā)展和改革行政主管部門是本市建設(shè)工程造價行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價管理；其所屬的建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價管理?！　】h（市）區(qū)人民政府確定的縣（市）區(qū)建設(shè)工程造價行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價管理；縣（市）區(qū)人民政府確定的縣（市）區(qū)建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價管理?！　∝斦徲?、監(jiān)察、建設(shè)、交通、水利、城市管理、國有資產(chǎn)管理等部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價的相關(guān)管理工作。第六條　建設(shè)工程造價的確定、控制和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、獨(dú)立和誠實信用的原則。第七條　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家基本建設(shè)程序和計價依據(jù)， 遵循投資估算控制設(shè)計概算、設(shè)計概算控制施工圖預(yù)算、施工圖預(yù)算控制工程結(jié)算的原則，合理確定和控制各個階段的造價。第八條　建設(shè)單位或者受其委托的工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)在優(yōu)化建設(shè)設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)工程的規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、主要設(shè)備選型和工期，依據(jù)投資估算指標(biāo)編制投資估算?！　≡陧椖拷ㄗh書或者可行性研究報告編制階段，發(fā)展和改革行政主管部門可以委托建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)對投資估算的合理性進(jìn)行評審。第九條　建設(shè)單位、受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或者工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照初步設(shè)計和計價依據(jù)編制設(shè)計概算?！　≡诔醪皆O(shè)計編制階段，發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)對設(shè)計概算的合理性進(jìn)行評審。第十條　在建設(shè)工程實施過程中，有下列情形之一的，設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)重新審批：　?。ㄒ唬┏^項目設(shè)計概算金額10%以上的；　　（二）單項工程變更造價500萬元以上的。第十一條　建設(shè)單位、受其委托的設(shè)計單位或者工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照施工圖和計價依據(jù)編制施工圖預(yù)算，并報財政行政主管部門備案。第十二條　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計價方式進(jìn)行施工招標(biāo)?！　〗ㄔO(shè)單位或者受其委托工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)編制工程量清單和招標(biāo)控制價?！　∈┕て髽I(yè)按照國家有關(guān)建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)自主確定投標(biāo)報價?！　〗ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)控制價及有關(guān)資料報送建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)和財政行政主管部門，并在發(fā)布招標(biāo)文件時公布招標(biāo)控制價。第十三條　建設(shè)單位與施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)按照招標(biāo)文件和施工企業(yè)的投標(biāo)文件訂立施工合同，并采取單價合同或者總價合同方式約定合同價款。建設(shè)單位與施工企業(yè)不得再行訂立與合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的其他協(xié)議。　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程施工合同和建設(shè)工程中標(biāo)價的有關(guān)材料報送建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)和財政行政主管部門備案。經(jīng)備案認(rèn)可的建設(shè)工程施工合同和中標(biāo)價，應(yīng)當(dāng)作為工程結(jié)算的依據(jù)。