一年一度的成考又要來了。然而，隨著社會的多元化發(fā)展和人才的多渠道培養(yǎng)，一考定終生正在被打破。成考就是其中一個渠道。成考是怎樣一種制度呢?其運作和模式能為高考失敗的人提供怎樣的彌補機制?本文將通過一些實際案例來展示成考制度的發(fā)展路徑及其現(xiàn)狀，希望未來成考能成為高考制度的補充，給更多人提供深造、發(fā)展和提升自己的機會。

　　成人高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試(Adult University Entrance Exam)，簡稱成考，是中國成人高等學(xué)校選拔合格的畢業(yè)生以進入更高層次學(xué)歷教育的入學(xué)考試，屬于國民教育系列教育，已經(jīng)列入國家招生計劃。成考實際上與普通高考一樣，都是選拔人才的國家考試，只是由于本身的學(xué)習(xí)特征需要，才在學(xué)習(xí)形式等環(huán)節(jié)上有所差別，進行了一定區(qū)分?？忌鑵⒓咏逃拷M織的全國統(tǒng)一考試，由各省市自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一組織錄取。這個制度設(shè)立之初，是為解決在崗人員的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育問題，參加者多為成年人，是國家高等教育重要組成部分。而現(xiàn)在，成考對國家承認(rèn)學(xué)歷的各類高、中等學(xué)校在校生以外的在職、從業(yè)人員和社會其他人員，特別是一些因高考失敗而想再次嘗試的人提供了深造和發(fā)展的機會。

　　成考制度的背景和現(xiàn)狀

　　成考制度形成于新中國成立初期，1950年代以后由于國情和社會變化而發(fā)展停滯，直到1980年代以后才被認(rèn)可和重視。對成考制度影響重大的文件有1987年頒布的《國家教育委員會關(guān)于改革和發(fā)展成人教育的決定》、1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》和1995年頒布的《中華人民共和國教育法》。教育部于 1998 年 12 月 24 日制定、國務(wù)院在 1999 年 1 月 13 日批轉(zhuǎn)了《面向 21 世紀(jì)教育振興行動計劃》。2002年，包括原中央廣播電視大學(xué)在內(nèi)的第二批 68 所高校參加試點。這標(biāo)志著中國成人教育進入了現(xiàn)代遠程教育時代。

　　成人繼續(xù)教育學(xué)歷有四種主要形式，分別是高等教育自學(xué)考試(自考)、網(wǎng)絡(luò)教育(遠程教育)、成考(學(xué)習(xí)形式有脫產(chǎn)，業(yè)余，函授)、開放大學(xué)(原廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠程開放教育)。作為中國教育體系重要的組成部分，其高考也與普通高考一樣，需要參加由全國統(tǒng)一組織安排的考試，時間一般是在每年的十月份。

　　發(fā)展過程的問題和潛力

　　成人教育制度運作和發(fā)展至今，也經(jīng)歷過諸多的波折和坎坷，從而得到不斷地完善和改進。

　　比較突出的問題包括缺乏規(guī)范管理，特別在招生上，一些招生中介、跨區(qū)域招生、各種包過、無需考試等虛假宣傳，買賣生源、偽造學(xué)歷等不規(guī)范行為層出不窮，嚴(yán)重擾亂了成人學(xué)歷繼續(xù)教育的市場。不僅機構(gòu)和個人將招生視為搖錢樹，毫無底線和原則地影響招生秩序，而且部分高校存在對成人高等教育招生規(guī)范管理意識不夠的問題。

　　其次，教學(xué)內(nèi)容和品質(zhì)缺乏監(jiān)管和保障。這造成在成人教學(xué)的過程中出現(xiàn)許多問題，比如有些大學(xué)的辦學(xué)資格審查、評估、認(rèn)定無法可依。而由于管理力度不夠，成人教育在招生、辦學(xué)、管理上得不到有效的監(jiān)管，嚴(yán)重損害了成人教育的教學(xué)質(zhì)量。

　　再次，由于不少大學(xué)老師對成人教育學(xué)生帶有有色眼鏡，沒有如高考入學(xué)的學(xué)生一樣一視同仁對待，教學(xué)方式過于簡單，內(nèi)容單一老套，難以實現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)，對成人學(xué)生發(fā)展職業(yè)技能、提高實際操作能力的需求難以滿足。而且，在普通高校擴招以后，成人高等教育面臨巨大的挑戰(zhàn)，包括生源數(shù)量大大減少，教育質(zhì)量參差不齊，辦學(xué)管理制度混亂，學(xué)歷泛濫而學(xué)生質(zhì)量不能保證，信譽受損等問題。北大也曾一度在2018年大幅提高了與其發(fā)生關(guān)系的相關(guān)教學(xué)機構(gòu)的門檻，停止了夜大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等各類學(xué)歷繼續(xù)教育招生。

　　但是作者并不認(rèn)同這種觀點，不可否認(rèn)成人教育培養(yǎng)出的人才在總體水平和發(fā)展?jié)摿ι喜蝗鐟?yīng)屆高考考入名牌大學(xué)的學(xué)生，但是也有不少人并非是自身素質(zhì)差，而是各種天災(zāi)人禍或各自的人生經(jīng)歷造成當(dāng)時錯失機會或發(fā)揮不佳，成考給予其一個重要的重塑自己和發(fā)展自己的機會，現(xiàn)實也有不少案例證明，透過成人教育畢業(yè)的學(xué)生同樣可以在社會上出人頭地，晉升上流社會。

　　香港H大學(xué)的地理系宗永強教授，曾經(jīng)是廣州一個肉檔的屠夫。由于對海洋地理學(xué)充滿濃厚的興趣，1983年開始他透過自學(xué)相關(guān)知識經(jīng)過成考獲得了本科學(xué)位。其后，他不斷探索和堅持自己的理想和興趣，于1993年獲得英國杜翰大學(xué)的博士學(xué)位，期間對沿海地理學(xué)和相關(guān)學(xué)科的研究投入專研。獲得博士學(xué)位后，他在杜翰留校并擔(dān)任博士后、講師到副教授。最后于2008年開始任職香港H大學(xué)副教授、教授，投入管理地理和環(huán)境方面的研究，并擔(dān)任相關(guān)學(xué)科的期刊主編。宗永強教授的歷程足以證明一個有理想和奮斗的人，不論早期從事怎樣的工作，出于怎樣的情況，一切皆有可能。而成人教育給了他一個實現(xiàn)夢想的平臺和基礎(chǔ)。

　　上海P大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的W同學(xué)，入學(xué)前他是一個中專生，四處打工居無定所。有一天他出于對未來夢想追求的渴望和對自己人生提升的動力所驅(qū)，報考了P大學(xué)的成考。結(jié)果成功錄取，學(xué)習(xí)過程與其導(dǎo)師特別投機，得到了導(dǎo)師的不斷鼓勵和促進，四年后他獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位。加上過往在社會上歷練的經(jīng)驗和自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，他成立了一個小型的廣告公司。創(chuàng)業(yè)不到兩年，營業(yè)額和業(yè)績都蓬勃向上。他坦言非常感恩P大學(xué)給他這樣的機會，除了自己努力更需要社會給他提供發(fā)展自己的機會。

　　諸如此類的案例舉不勝舉，因此在看到成人教育給人希望和動力的同時，我們更需要考慮如何去完善這個制度，令其發(fā)揮更好的高考補充機制的作用。

　　英美的做法值得參考

　　作為世界高等教育強國，美國的成人高等教育可以說其制度和運作都相對完善也比較理想。美國的特色主要是包括四年制的成人教育學(xué)院、繼續(xù)教育與專業(yè)學(xué)院、社區(qū)學(xué)院和企業(yè)大學(xué)等。其中最有代表性的就是社區(qū)學(xué)院(community college)。美國全國擁有1000多所社區(qū)學(xué)院，面向全社會開放，凡是具有高中文憑或年齡18周歲以上的公民都可以申請。入學(xué)考試并非以選拔性的考試為主，而是非常多元化的適應(yīng)性考試，主要考察考生的教育水平、職業(yè)方向、英文的掌握程度等，只要自己有興趣基本都可以得到學(xué)習(xí)的機會。一旦錄取，學(xué)校會協(xié)助學(xué)生選擇適合自己的專業(yè)、課程，并且以終生學(xué)習(xí)為教育理念，學(xué)習(xí)的目的更多是非功利性的提升自己和長線人生發(fā)展。

　　英國成人教育的典型代表就是開放大學(xué)(open university)，此外也包括成人教育學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院。英國的開放大學(xué)是世界上唯一一所采用遠距離教學(xué)方式的研究型大學(xué)。不論學(xué)生的年齡、背景、國籍和學(xué)歷層次，只要年滿18周歲，就可以申請注冊學(xué)習(xí)，自由選擇專業(yè)和課程。其最值得參考和借鑒的理念就是開放學(xué)習(xí)對象、開放學(xué)習(xí)地點、開放學(xué)習(xí)方法和開放教育理念，讓每一個愿意學(xué)習(xí)的人都學(xué)有所成、有所提升。但是開放大學(xué)對畢業(yè)也有著嚴(yán)格的要求，這樣的培養(yǎng)理念和模式帶來的結(jié)果是，該大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量位于世界大學(xué)排名前列。

　　在倡導(dǎo)成人教育的同時，我們更需要的改變唯高考是從的理念，開發(fā)多元化、長線化的全人教育模式，激發(fā)全民學(xué)習(xí)和不斷提升自己的激情和欲望。如此不僅可以緩解高考這根傳統(tǒng)獨木橋帶給大眾考生和家庭的巨大壓力，更可以提升全民素質(zhì)，令學(xué)習(xí)的精神和理念深入人心。

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