保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，要采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。社會(huì)保障，是指國(guó)家和社會(huì)在通過(guò)立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。因此，我們必須社保成為保障人民幸福生活的最后一道防線。

　　一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。全球的社會(huì)保障模式，大致可分為福利國(guó)家、國(guó)家保險(xiǎn)、社會(huì)共濟(jì)和積累儲(chǔ)蓄四種，分別以英國(guó)、前蘇聯(lián)、德國(guó)、新加坡為代表。目前我國(guó)在建的社會(huì)保障制度，屬于社會(huì)共濟(jì)模式，即由國(guó)家、單位(企業(yè))、個(gè)人三方共同為社會(huì)保障計(jì)劃融資，而且這是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的改革趨勢(shì)。個(gè)人責(zé)任的強(qiáng)化已經(jīng)成為全球社會(huì)保障制度改革的共識(shí)。

　　完善社會(huì)保障體系。這主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)四大組成部分，此外還有住房保障、優(yōu)撫安置等內(nèi)容，社會(huì)保障的四個(gè)主要方面，還有住房保障和優(yōu)撫安置兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)保障制度。我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障主要包括住房公積金制度、經(jīng)濟(jì)適用房制度和廉租房制度。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)保障存在的實(shí)際困難，要本著需要解決而又能夠解決的原則，統(tǒng)籌研究出臺(tái)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障，以及部分困難民眾再就業(yè)、住房、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等方面的政策措施。要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，切實(shí)保證基金增值，防止被違法挪用，維護(hù)參保人員的合法權(quán)益。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展緩慢的原因是多方面的，主要包括農(nóng)村社會(huì)保障制度本身的不足、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、生產(chǎn)方式落后等因素。為了更好地完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)村養(yǎng)老基金的保值增值能力：成立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶，提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平;落實(shí)國(guó)家各種農(nóng)業(yè)政策，增加農(nóng)民收入;精簡(jiǎn)農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從分散重新走向集中;發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，建立多元化的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　千方百計(jì)、多管齊下，用好人口素質(zhì)提升所孕育的新一輪人才紅利，就業(yè)政策穩(wěn)定等不僅穩(wěn)得住，也必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。倉(cāng)廩實(shí)，衣食足。如今，困擾民眾的問(wèn)題已不再是溫飽問(wèn)題，而是伴隨著時(shí)代、經(jīng)濟(jì)、國(guó)家的發(fā)展產(chǎn)生的新一輪的社會(huì)保障問(wèn)題，嚴(yán)重影響人民的幸福指數(shù)、制約國(guó)家的發(fā)展。保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。只有抓好改革這個(gè)牛鼻子，才能讓改革的良策惠及民生，讓社保真正保障人民群眾的生活。