有句話叫：說話也得打草稿。實際上，寫文章也要有基本概念，究竟怎么寫，圍繞什么來寫，寫作核心，幾段，字數(shù)，都該提前心中有數(shù)，有所籌劃。而在公務員申論考試中，文章立意和文章結構最為重要。

　　立意，就是確立文章的中心和意圖，在議論文中就是總分論點。包括全文的思想內容，作者的構思設想和寫作意圖及動機等，立意產生在寫作之前。好的立意應該做到：(1)正確：保證文章的感情和思想觀點正確，符合命題人的觀點和立場。(2)集中：集中表現(xiàn)一個中心，做到緊貼中心行文，目標始終如一。(3)新穎：跳出陳舊的框框，以獨到的視角去審視題目中所蘊涵的另類內容。(4)深刻：透過現(xiàn)象看本質，挖掘出更深層的意蘊，最好從政府思維展開思考。

　　那立意究竟哪里來?確定的原則是什么?根據(jù)申論作答的基本原則，來源于題干+材料。

　　Eg：圍繞筆寫一篇文章。我們第一想法就是筆的材質、用途、顏色，再深刻點筆意味著知識、真理、學習、環(huán)保、節(jié)約、浪費，但是如果能從政府的角度思考問題，那么筆可能就是筆桿子、發(fā)言權、文化自信、話語權軟實力了。因此從這里可以看出，題干限定了寫作的主體和話題，給我們寫作指出了方向。

　　具體如何確立立意?

　　一、題干點睛法：

　　梳理題干關鍵詞和關鍵詞之間的邏輯關系。結合命題方式，我們今天先看看話題型作文的立意確立方式：

　　1圍繞某個詞。Eg：以擔當為話題，我們就會發(fā)覺：擔當就是寫作的核心主題，不能偏失。同樣，如果是以青年為話題，那么青年就是寫作的核心主題。但是題干關鍵信息一變，如：請你結合材料中最美逆行者的優(yōu)秀事例，以擔當為話題，寫一篇文章。那么我們發(fā)現(xiàn)：最美逆行者，包括醫(yī)療工作者、消防戰(zhàn)士、環(huán)衛(wèi)工、一線干警、志愿者、外賣員快遞員、抗洪戰(zhàn)士、邊防戰(zhàn)士、科研工作者，我們看到這些主體有一些共性，如逆行，奉獻，無名英雄，因此主題詞就可能是平凡人的不平凡。

　　2圍繞某句話。Eg：不學禮，無以立。結合其關鍵詞學禮以立我們會發(fā)現(xiàn)，這句話就是一個完整的觀點，那么這就是總論點。

　　好政策不僅僅是對公民意愿的滿足，更是多公民理性乃至德性的滋養(yǎng)。結合其關鍵詞好政策公民意愿滿足理性滋養(yǎng)德性滋養(yǎng)及其遞進的邏輯關系，我們會發(fā)現(xiàn)，這句話就是一個完整的觀點，那么這句話本身就是總論點，分論點可能就是公民意愿滿足理性滋養(yǎng)德性滋養(yǎng)。

　　二、材料梳理：

　　既然是話題型作文，題干找到了主題詞，那就要結合主題詞瀏覽材料，找到相關信息，確立總分論點?；卷樞蚓褪牵?)話題出處則；2)小題未利用材料；3)國家領導人講話、政策文件表述；4)材料每則首尾段落、總結性段落。

　　最后，通過對材料進一步確認，印證，從題干得到的關鍵詞的正確性，補充說明題干，確立總分論點。如例子，會發(fā)現(xiàn)分論點就是公民意愿滿足理性滋養(yǎng)德性滋養(yǎng)，那么考生就可以大膽開始構思字數(shù)和就構等細節(jié)，展開具體寫作了。

　　總之，立意的確定需要符合兩個要求：1符合題干，與題干信息一致;2符合材料，與命題人一致。