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　　事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識之管理知識：政府職能

　　政府職能也叫行政職能，是指行政主體作為國家管理的執(zhí)行機(jī)關(guān)，在依法對國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。它體現(xiàn)著公共行政活動的基本內(nèi)容和方向，是公共行政本質(zhì)的反映。政府職能一直都是事業(yè)單位招聘考試的重難點(diǎn)。下面就讓我們一起來仔細(xì)學(xué)習(xí)一下政府職能的內(nèi)容吧。

　　一、政府職能屬性

　　①公共性。政府職能涉及到國家大量日常公共事務(wù)的處理，根本目的是為所有社會群體和階層提供普遍的、公平的、高質(zhì)量的公共服務(wù)。

　?、诜ǘㄐ浴Ｕ毮艿姆ǘㄐ允侵刚囊磺谢顒佣家趹椃ê头傻姆秶鷥?nèi)進(jìn)行，憲法和法律規(guī)定了一國政府職能的邊界，使公共行政有法可循。

　　③執(zhí)行性。政府作為貫徹和執(zhí)行國家意志的機(jī)關(guān)，其職能具有明顯的執(zhí)行性。

　?、軓?qiáng)制性。政府職能的強(qiáng)制性是指其以國家強(qiáng)制力為后盾;行政相對人不得阻礙政府職能的正常行使。

　?、輨討B(tài)性。政府職能始終是變化的，取決于市場經(jīng)濟(jì)條件下政府與市場關(guān)系的動態(tài)性、政府與社會關(guān)系的力量對比以及政府與自然界的關(guān)系演變。

　　⑥擴(kuò)張性。政府職能的擴(kuò)張性是指隨著現(xiàn)代社會中 公共事務(wù)、公共問題日益增多且日益復(fù)雜，公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化，政府承擔(dān)了越來越多的職能，并逐漸擴(kuò)展至社會各層面。

　　二、政府職能分類

　　1、政治職能：政治職能是國家最為核心的基本職能。

　　①軍事保衛(wèi)職能。保衛(wèi)國家領(lǐng)土完整、主權(quán)獨(dú)立，防御外來侵略和顛覆活動的軍事保衛(wèi)職能。

　?、谏鐣伟猜毮堋ｌ柟陶?quán)，制裁危害社會治安、擾亂社會秩序的違法行為，打擊、懲辦改造各種犯罪分子。

　?、勖裰髀毮?。建設(shè)中國特色的社會主義民主政治，完善人民參政議政和民主監(jiān)督機(jī)制，提高行政機(jī)關(guān)活動的公開性、透明度和民主性。

　　④國際交往職能。廣泛參與國際政治事務(wù)，參與國際經(jīng)濟(jì)、文化、科技的交流與競爭，促進(jìn)國家間的友好合作，維護(hù)世界和平。

　　2、經(jīng)濟(jì)職能：政府為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對社會經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行管理的職能。

　　①宏觀調(diào)控職能。政府通過制定和運(yùn)用財(cái)政稅收政策和貨幣政策，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行間接的、宏觀的調(diào)控。

　?、谔峁┕伯a(chǎn)品和服務(wù)職能。政府通過政府管理、制定產(chǎn)業(yè)政策、計(jì)劃指導(dǎo)、就業(yè)規(guī)劃等方式對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行間接控制;同時(shí)，還要發(fā)揮社會中介組織和企業(yè)的力量，與政府一道共同承擔(dān)提供公共產(chǎn)品的任務(wù)。

　?、凼袌霰O(jiān)管職能。政府為確保市場運(yùn)行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益而對企業(yè)和市場所進(jìn)行的管理和監(jiān)督。

　　3、文化職能：政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業(yè)所實(shí)施的管理。

　?、侔l(fā)展科學(xué)技術(shù)的職能，政府通過制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對重大科技工作的宏觀調(diào)控，做好科技規(guī)劃和預(yù)測等工作，重視基礎(chǔ)性、高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化研究。一般的科技工作主要依靠市場機(jī)制來推動。

　?、诎l(fā)展教育的職能。政府通過制定社會教育發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加快教育體制改革，逐步形成政府辦學(xué)與社會辦學(xué)相結(jié)合的新體制。

　　③發(fā)展文化事業(yè)的職能。政府通過制定各種方針、政策、法規(guī)等，引導(dǎo)整個(gè)社會文學(xué)藝術(shù)、廣播影視、新聞出版和哲學(xué)社會科學(xué)研究等各項(xiàng)事業(yè)健康繁榮地發(fā)展。

　　④發(fā)展衛(wèi)生體育的職能。政府制定各種方針、政策、法規(guī)等，引導(dǎo)全社會衛(wèi)生體育事業(yè)的發(fā)展。

　　4、社會職能：即指除政治、經(jīng)濟(jì)、文化職能以外政府必須承擔(dān)的其他職能。

　　社會職能，統(tǒng)治階級運(yùn)用國家權(quán)力執(zhí)行對社會公共事務(wù)的社會管理職能，主要是政府依據(jù)社會公共需求，通過多種方式為社會提供教育、醫(yī)療、科技、文化、社會保障、城鄉(xiāng)公共設(shè)施等方面的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　【例題】

　　1. (單選題)隨著現(xiàn)代社會中 公共事務(wù)、公共問題的日益增多且日益復(fù)雜，公眾訴求的日益?zhèn)€性化、多樣化，政府承擔(dān)了越來越多的職能，這體現(xiàn)了政府職能的( )

　　A. 執(zhí)行性

　　B. 動態(tài)性

　　C. 擴(kuò)張性

　　D. 決定性

　　【答案】C【解析】政府職能的擴(kuò)張性是指隨著現(xiàn)代社會中 公共事務(wù)、公共問題日益增多且日益復(fù)雜，公眾需求的日益?zhèn)€性化、多樣化，政府承擔(dān)了越來越多的職能，并逐漸擴(kuò)展至社會各層面。故本題正確答案為C項(xiàng)。

　　2. (單選題)政府通過制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對重大科技工作的宏觀調(diào)控，做好科技規(guī)劃和預(yù)測等工作，重視基礎(chǔ)性、高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化研究。這屬于我國政府職能中哪一職能的內(nèi)容( )

　　A. 政治職能

　　B. 文化職能

　　C. 經(jīng)濟(jì)職能

　　D. 社會職能

　　【答案】B【解析】文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業(yè)所實(shí)施的管理。它是加強(qiáng)社會主義精神文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。中國政府的文化職能的一個(gè)方面，即為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的職能。政府通過制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對重大科技工作的宏觀調(diào)控，做好科技規(guī)劃和預(yù)測等工作，重視基礎(chǔ)性、高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化研究。故本題正確答案為B項(xiàng)。