成考問(wèn)答 內(nèi)容導(dǎo)航：
一、北京關(guān)停63家、罰款1500萬(wàn)，培訓(xùn)學(xué)?！半p減”后如何求生
武漢成人高考教育機(jī)構(gòu)投訴電話(huà)【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】
近幾年來(lái)，在各路資本加持下，教培機(jī)構(gòu)“風(fēng)生水起”，家長(zhǎng)和孩子被迫“內(nèi)卷”，教育行業(yè)亂象頻發(fā)。
一個(gè)月前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。至此，“雙減”政策正式落地，引發(fā)行業(yè)地震。
與此同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法行為也迎來(lái)重拳整飭。8月25日，北京市召開(kāi)教育“雙減”工作新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上介紹，今年以來(lái)，該市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與教育等部門(mén)對(duì)新東方、學(xué)而思等教培機(jī)構(gòu)累計(jì)罰沒(méi)款超1500萬(wàn)元，責(zé)令63家無(wú)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止辦學(xué)。
對(duì)于教培機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)發(fā)展空間大為受限，迎來(lái)“寒冬期”?！半p減”落地已滿(mǎn)一個(gè)月，不少機(jī)構(gòu)尋求轉(zhuǎn)型，有的不得不“斷臂求生”、甚至面臨退市風(fēng)險(xiǎn)。
如此霹靂手段，是不得已而為之。教育界人士告訴觀察者網(wǎng)，校外培訓(xùn)市場(chǎng)泛濫對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)生和學(xué)校產(chǎn)生了消極影響?！半p減”政策的出臺(tái)向中小學(xué)校釋放了積極信號(hào)，有利于解決教育的資本化、促進(jìn)教育公平。
行業(yè)地震
7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、特別是義務(wù)教育階段的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是此次《意見(jiàn)》規(guī)范的重點(diǎn)。
其中提到，各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家節(jié)假日、休息日以及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)等。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“雙減”工作的總體目標(biāo)分為兩個(gè)方面。在校內(nèi)，應(yīng)全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)；在校外，堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。
至此，坊間流傳已久的“雙減”政策終于落地。
一時(shí)間，過(guò)去在線上、線下風(fēng)生水起的教育培訓(xùn)行業(yè)，在今年暑期迎來(lái)“寒冬”。在《意見(jiàn)》正式引發(fā)后，教育股在首個(gè)周一（7月26日）開(kāi)盤(pán)集體下挫。
同花順數(shù)據(jù)顯示，截至當(dāng)天收盤(pán)時(shí)，A股教育股板塊中，豆神教育、學(xué)大教育、勤上股份等12只個(gè)股跌?；虻?0%。而納入統(tǒng)計(jì)的教育類(lèi)上市公司，年內(nèi)市值蒸發(fā)已超千億元。港股方面，新東方-S、新東方在線再度重挫超30%，思考樂(lè)教育、天立教育等也超跌。
對(duì)于“雙減”政策帶來(lái)的影響，多家教培機(jī)構(gòu)發(fā)布公告作出回應(yīng)。
新東方公告稱(chēng)，公司現(xiàn)在正考慮采取適當(dāng)?shù)暮弦?guī)措施，預(yù)期該等措施將對(duì)與中國(guó)義務(wù)教育制度學(xué)科有關(guān)的校外輔導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)生重大不利影響。公司將就致力遵守《意見(jiàn)》及任何相關(guān)規(guī)則及法規(guī)積極尋求政府的指導(dǎo)及配合政府的行動(dòng)。
此外，高途集團(tuán)、好未來(lái)（前身為學(xué)而思）、精銳高端輔導(dǎo)、作業(yè)幫、猿輔導(dǎo)、高思教育、學(xué)大教育、一起學(xué)網(wǎng)校、網(wǎng)易有道和豆神教育等在微博發(fā)布回應(yīng)，均表示將執(zhí)行相關(guān)規(guī)定與要求，堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
圖自@好未來(lái)
圖自@新東方
校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“寒冬”期如何轉(zhuǎn)型求生，成為外界關(guān)注的重點(diǎn)。
其中，業(yè)務(wù)主要集中在基礎(chǔ)教育（K12）學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的部分企業(yè)，均表示受到重大不利影響。東吳證券表示，這些機(jī)構(gòu)未來(lái)或許面臨轉(zhuǎn)型，素質(zhì)類(lèi)（也稱(chēng)特長(zhǎng)類(lèi)）和成人職業(yè)類(lèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受影響較小。
平安證券同樣表示，此次監(jiān)管“對(duì)校外學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)面沖擊是史無(wú)前例的”，K12教培機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)空間幾乎被完全限制，如果各地完全執(zhí)行，則行業(yè)內(nèi)相關(guān)公司將受到徹底打擊。
上海證券報(bào)則認(rèn)為，伴隨“雙減”政策的密集發(fā)布，中國(guó)校外培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的原有格局已被顛覆，業(yè)內(nèi)企業(yè)不得不謀求自救——或轉(zhuǎn)型、或剝離、或徹底退出市場(chǎng)。
轉(zhuǎn)型成為必然
前一段時(shí)間，一則“新東方轉(zhuǎn)型培訓(xùn)父母”的消息在網(wǎng)絡(luò)流傳，一度登上微博熱搜。不少網(wǎng)友驚呼，“白天上班，晚上上新東方”，“不讓雞娃，就開(kāi)始雞家長(zhǎng)”，“沒(méi)想到當(dāng)了家長(zhǎng)，補(bǔ)課的還是我們”。
對(duì)此，新東方回應(yīng)稱(chēng)，該公司在2008年就成立了家庭教育與指導(dǎo)中心，并于8月初成立了北京“新東方素質(zhì)教育成長(zhǎng)中心”，其中設(shè)有“優(yōu)質(zhì)父母智慧館”。該館設(shè)立初衷是為了分享和諧的家庭教育理念，外界所說(shuō)的“培訓(xùn)或教育家長(zhǎng)”系誤讀，現(xiàn)已更名為“家庭教育智慧館”。
據(jù)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)、瀟湘晨報(bào)等媒體報(bào)道，8月12日，新東方集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪在朋友圈發(fā)文辟謠，稱(chēng)“新東方從來(lái)沒(méi)有，也絕不打算給家長(zhǎng)進(jìn)行所謂的學(xué)科培訓(xùn)”。
圖自瀟湘晨報(bào)
一名新東方廈門(mén)學(xué)校員工也向觀察者網(wǎng)表示，十幾年前，新東方就在做家庭教育。一些媒體對(duì)于新東方“家庭教育智慧館”理解偏頗，將其錯(cuò)誤地解讀為“培訓(xùn)家長(zhǎng)”。
他介紹稱(chēng)，《意見(jiàn)》公布后，新東方廈門(mén)對(duì)K12學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)做出調(diào)整。目前，他們已經(jīng)決定秋季不在開(kāi)設(shè)初中周末課程，小學(xué)課程調(diào)整安排將于不久后公布。
對(duì)于教培機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在“雙減”政策的壓力下，K12學(xué)科培訓(xùn)發(fā)展空間和前途大大受限，轉(zhuǎn)型幾乎已成必然，素質(zhì)教育、成人職業(yè)教育、與學(xué)校合作成為其中主要選項(xiàng)。
“新東方素質(zhì)教育成長(zhǎng)中心”，則是機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育的一個(gè)典型。新東方集團(tuán)創(chuàng)立于1993年，在教培領(lǐng)域深耕多年，目前也在拓展美術(shù)、書(shū)法、體育、高中教育等教育項(xiàng)目。
事實(shí)上，不僅是新東方，多家行業(yè)頭部公司已經(jīng)在謀求轉(zhuǎn)型。
早在5月，瑞思教育品牌開(kāi)拓素質(zhì)教育賽道，推出“然點(diǎn)科學(xué)館”“瑞思海芽成長(zhǎng)空間”和“瑞思研學(xué)”三大新品牌。主打?qū)W科英語(yǔ)的瑞思成立于2007年，專(zhuān)注于青少兒素質(zhì)教育。
同樣在5月，高途教育旗下專(zhuān)注K12在線教育的“高途課堂”傳出裁員30%、關(guān)停直播業(yè)務(wù)的消息。7月19日，高途集團(tuán)上線新版高途APP，覆蓋語(yǔ)言培訓(xùn)、大學(xué)生考試、財(cái)經(jīng)、公考等多類(lèi)職業(yè)教育?！案咄菊n堂”于2014年創(chuàng)辦，2019年成為中國(guó)首家赴紐交所上市的K12在線教育機(jī)構(gòu)。
7月28日，成立于2012年的在線教育公司猿輔導(dǎo)，正式推出國(guó)內(nèi)首個(gè)基于AI互動(dòng)內(nèi)容+動(dòng)手探究的STEAM科學(xué)教育產(chǎn)品“南瓜科學(xué)”。在發(fā)布會(huì)上，有員工透露，“這是猿輔導(dǎo)的第一個(gè)轉(zhuǎn)型動(dòng)作”。
猿輔導(dǎo)表示，除南瓜科學(xué)外，猿輔導(dǎo)還在探索包括猿編程、斑馬在內(nèi)的一系列素質(zhì)教育產(chǎn)品。在此之前，猿輔導(dǎo)旗下的產(chǎn)品主要包括斑馬AI課、猿題庫(kù)、小猿搜題等。
《意見(jiàn)》中明確表示，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等不良學(xué)習(xí)方法。題拍拍、小猿搜題等“拍照搜題”工具類(lèi)產(chǎn)品，在手機(jī)應(yīng)用程序商店的介紹，已經(jīng)更改為“中小學(xué)家長(zhǎng)作業(yè)檢查和輔導(dǎo)工具”。
小猿搜題、題拍拍的介紹頁(yè)面截圖
8月11日，好未來(lái)發(fā)布公告宣布，其旗下兒童素質(zhì)教育品牌“勵(lì)步”將實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)，推出戲劇、美育、益智、口才、讀物五大素質(zhì)教育產(chǎn)品。此前，好未來(lái)承諾會(huì)不斷發(fā)展素質(zhì)教育、K12校外教育、母嬰服務(wù)、大學(xué)生服務(wù)、海外留學(xué)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)。
好未來(lái)前身為學(xué)而思，成立于2003年，于2013年正式更名，并將業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展至-1至24歲，加速個(gè)性化教育等領(lǐng)域的研發(fā)與創(chuàng)新。
7月25日，科德教育發(fā)布公告回應(yīng)稱(chēng)，目前主要為非義務(wù)階段的學(xué)生提供職業(yè)學(xué)歷教育及復(fù)讀業(yè)務(wù)，職業(yè)教育未來(lái)將成為公司的主業(yè)。
科德教育強(qiáng)調(diào)，公司將配合“雙減”政策的落地，進(jìn)一步合規(guī)經(jīng)營(yíng)，把部分業(yè)務(wù)的影響減至最低。該公司2021年通過(guò)對(duì)外投資將業(yè)務(wù)拓展到職業(yè)高中、民辦高中和藝體校企合作，并繼續(xù)整合職業(yè)教育領(lǐng)先的內(nèi)容服務(wù)提供商。
斷臂求生、甚至退市
《意見(jiàn)》中明確指出，應(yīng)嚴(yán)禁學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資本化運(yùn)作，為此做出不得上市融資等嚴(yán)格規(guī)定。這也意味著，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)和海外上市的所有通道被打斷了。
其實(shí)，基礎(chǔ)教育（K12）和素質(zhì)教育是兩個(gè)賽道，兩種經(jīng)營(yíng)模式和人才需求。新東方、好未來(lái)、猿輔導(dǎo)等很早就在做興趣教育，此時(shí)從K12學(xué)科培訓(xùn)轉(zhuǎn)型素質(zhì)教育培訓(xùn)，有一定的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。
然而，并不是所有教培機(jī)構(gòu)都具備實(shí)力渡過(guò)“寒冬”。觀察者網(wǎng)注意到，部分背靠大公司的教培機(jī)構(gòu)無(wú)奈被剝離K12業(yè)務(wù)，“斷臂求生”；更有一些機(jī)構(gòu)已停止運(yùn)營(yíng)，或面臨退市風(fēng)險(xiǎn)。
8月5日，一張定位為“上海市字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司”的朋友圈截圖忽然在職場(chǎng)社交平臺(tái)“脈脈”上流傳開(kāi)，有人稱(chēng)，字節(jié)的教育板塊被全部裁掉，還有人透露自己面試到字節(jié)教育板塊的前員工。
圖自社交網(wǎng)站
與此同時(shí)，一張“大力教育”的裁員信也從“脈脈”上流傳開(kāi)。
圖自社交網(wǎng)站
“大力教育”成立于2020年10月29日，是字節(jié)跳動(dòng)宣布啟動(dòng)的全新教育品牌。
據(jù)公開(kāi)資料顯示，“大力教育”旗下業(yè)務(wù)橫跨pre-K，K12，成人教育多年齡段，涵蓋多學(xué)科、多課程，軟硬件均有探索。旗下產(chǎn)品包括清北網(wǎng)校、GOGOKID、瓜瓜龍啟蒙、開(kāi)言英語(yǔ)、極課大數(shù)據(jù)、AI學(xué)、教育硬件等。先前，“大力教育”的員工超過(guò)一萬(wàn)人。
之后，鈦媒體、新京報(bào)等媒體了解到，“大力教育”確實(shí)存在調(diào)整，但教育依然會(huì)堅(jiān)持做，“教育業(yè)務(wù)全員被裁”的消息確實(shí)不實(shí)。此次大規(guī)模裁員主要涉及到少兒業(yè)務(wù)和K12業(yè)務(wù)，當(dāng)前裁員人數(shù)涉及較廣的是少兒業(yè)務(wù)品牌“瓜瓜龍”。其短期班輔導(dǎo)老師，幾乎全員裁撤，人員規(guī)模涉及到數(shù)千人。
此外，“大力教育”旗下主營(yíng)在線1對(duì)1外教英語(yǔ)的產(chǎn)品“GOGOKID”，以及思維課程業(yè)務(wù)“你拍一”，也將在接下來(lái)停止運(yùn)營(yíng)。
不僅是新興機(jī)構(gòu)，就連老牌教育機(jī)構(gòu)也遭遇重創(chuàng)，面臨生存問(wèn)題。
8月11日，巨人教育致員工的一封公開(kāi)信在網(wǎng)上熱傳。該機(jī)構(gòu)成立于1994年，是一所由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展成的大型綜合教育集團(tuán)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)注于向5至18歲青少年提供學(xué)科培訓(xùn)課程。
信中寫(xiě)道，由于新冠肺炎疫情、合規(guī)治理和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等多方壓力，導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)暫時(shí)陷入困境。公司管理層一直在積極嘗試各種舉措，研究可能的轉(zhuǎn)型方向，維持公司的正常運(yùn)營(yíng)。鑒于當(dāng)下公司面臨的實(shí)際情況和問(wèn)題，經(jīng)董事會(huì)慎重研究決定，在轉(zhuǎn)型方案未確定前暫緩一切支出行為。
不少家長(zhǎng)和員工向成都商報(bào)、證券日?qǐng)?bào)透露，他們發(fā)現(xiàn)，巨人教育的許多校區(qū)大門(mén)緊閉，“人去樓空”。
教培機(jī)構(gòu)泛濫，破壞教育生態(tài)
根據(jù)教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在義務(wù)教育最突出的問(wèn)題之一還是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利性問(wèn)題沒(méi)有根本解決。一方面是學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重，作業(yè)管理不夠完善；另一方面是校外培訓(xùn)仍然過(guò)熱，超前超標(biāo)培訓(xùn)問(wèn)題尚未根本解決，一些校外培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)居高，資本過(guò)度涌入存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”、“卷錢(qián)跑路”等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。
該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，這些問(wèn)題導(dǎo)致學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過(guò)重，家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)過(guò)重，嚴(yán)重對(duì)沖了教育改革發(fā)展成果，社會(huì)反響強(qiáng)烈。
根據(jù)中國(guó)教育學(xué)會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示，在北京、上海、廣州等一線城市，參加課外輔導(dǎo)的中小學(xué)生，占到在校生總數(shù)的70%左右。另有一個(gè)對(duì)部分上海中小學(xué)家長(zhǎng)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，有84%的孩子參加課外輔導(dǎo)班，其中87%的孩子有數(shù)學(xué)輔導(dǎo)，69%的孩子有英語(yǔ)輔導(dǎo)。
此外，近年來(lái)大量資本涌入培訓(xùn)行業(yè)，展開(kāi)“燒錢(qián)”大戰(zhàn)，廣告鋪天蓋地，對(duì)全社會(huì)進(jìn)行“狂轟濫炸”式營(yíng)銷(xiāo)，各種販賣(mài)焦慮式的過(guò)度宣傳，違背了教育公益屬性，破壞了教育正常生態(tài)。
例如，知名在線教育平臺(tái)猿輔導(dǎo)在2020年成為在線教育行業(yè)的融資冠軍，累計(jì)全年獲得35億美元融資。此后，猿輔導(dǎo)大幅增加了廣告投入，贊助了多家衛(wèi)視的節(jié)目。
圖自猿輔導(dǎo)官網(wǎng)
“這是利國(guó)利民的大事，是從黨之大計(jì)、國(guó)之大計(jì)角度作出的重大安排?！北本煼洞髮W(xué)教授顧明遠(yuǎn)表示，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)關(guān)系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人；是貫徹教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人的問(wèn)題。負(fù)擔(dān)減輕了，才能真正做到“五育”并舉，使學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
顧明遠(yuǎn)認(rèn)為，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該成為學(xué)校教育的補(bǔ)充，為學(xué)生在某些方面的興趣特長(zhǎng)提供服務(wù)，如提供體育、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、科技等個(gè)性化資源，豐富學(xué)生的校外生活。
中南大學(xué)公共管理學(xué)院教師、武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心研究人員雷望紅接受觀察者網(wǎng)采訪時(shí)稱(chēng)，多年以來(lái)，校外培訓(xùn)市場(chǎng)的泛濫對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)生和學(xué)校產(chǎn)生了消極影響。
她介紹道，一方面，對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制造了無(wú)盡的焦慮，因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)在教育的參與過(guò)程中，有很強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)性和目的性，為“賣(mài)課”制造沒(méi)有終點(diǎn)的焦慮；另一方面，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的泛濫在一定程度上破壞了正常的教學(xué)秩序。
她認(rèn)為，“雙減”政策的出臺(tái)向中小學(xué)校釋放了積極信號(hào)，有利于解決教育的資本化、促進(jìn)教育公平。此外，“雙減”政策還有利于減輕教育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)國(guó)家三胎政策的推進(jìn)。
逐步落地
其實(shí)，《意見(jiàn)》中對(duì)如何推進(jìn)“雙減”措施，已有部署。
首先，在全面開(kāi)展治理工作的同時(shí)，確定北京、上海、沈陽(yáng)、廣州、成都、鄭州、長(zhǎng)治、威海、南通市為全國(guó)試點(diǎn)；其次確定了預(yù)期目標(biāo)：學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕，3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿(mǎn)意度明顯提升。
雷望紅表示，“雙減”政策對(duì)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將產(chǎn)生巨大沖擊，這是為促進(jìn)教育公平而不得已采取的必要措施，但同時(shí)也會(huì)使一部分人的利益受損。
首先，便是數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的教育服務(wù)行業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。
去年12月，《中國(guó)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析與就業(yè)效應(yīng)測(cè)算報(bào)告》顯示，中國(guó)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模2020年預(yù)計(jì)將突破3.3萬(wàn)億元，總就業(yè)人數(shù)突破1000萬(wàn)，并在快速增加。
然而，“雙減”政策的落地對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)造成了巨大沖擊。8月17日，智聯(lián)招聘發(fā)布的《2021教培行業(yè)人才市場(chǎng)分析報(bào)告》顯示，7月求職的原教培從業(yè)者中，51.4%已為離職狀態(tài)，高于全行業(yè)平均水平。近四成教師/教務(wù)人員選擇轉(zhuǎn)崗，行政、人力為首選。
除就業(yè)問(wèn)題，收入的驟降也讓很多前教培從業(yè)者頭疼。觀察者網(wǎng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，該專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)涵蓋房地產(chǎn)、信息技術(shù)、通信、生物制藥等行業(yè)，待招崗位多為銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)。對(duì)于占大多數(shù)的銷(xiāo)售崗位，月薪則在3000-7000元上下浮動(dòng)。而據(jù)前程無(wú)憂(yōu)統(tǒng)計(jì)，教培行業(yè)此前薪酬中位數(shù)在月薪7500-8500元左右。
其次，多家教培機(jī)構(gòu)停課后，家長(zhǎng)遇到了退費(fèi)難的問(wèn)題。
據(jù)澎湃新聞消息，“ABC360（伯瑞英語(yǔ)）”、“斯坦利”等教培機(jī)構(gòu)近期陸續(xù)停止暑期課程，家長(zhǎng)要求退回剩余課程的款項(xiàng)未果后建起了維權(quán)群。目前，仍有多名消費(fèi)者與上述機(jī)構(gòu)未達(dá)成最終解決方案，已有監(jiān)管部門(mén)入駐伯瑞英語(yǔ)清查公司賬目。
《北京日?qǐng)?bào)》梳理北京12345熱線統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從7月1日至27日，市民反映培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)問(wèn)題的訴求超過(guò)4000件?！半p減”措施出臺(tái)后，僅7月25至27日中午，涉及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退費(fèi)的相關(guān)訴求就達(dá)到1084件。
斯坦利學(xué)員家長(zhǎng)排隊(duì)要求退費(fèi)
8月17日上午，北京市人民政府新聞辦公室舉行《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》新聞發(fā)布會(huì)，談到了外界關(guān)心的教培人就業(yè)和家長(zhǎng)退費(fèi)難的問(wèn)題。
北京人社局新聞發(fā)言人陸曉播表示，學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)員工90%以上是“35歲及以下”人員，且80%以上為“本科及本科以上學(xué)歷”?！斑@些人員是我們寶貴的人力資源財(cái)富，北京人社局對(duì)做好這些人員的就業(yè)服務(wù)工作高度重視?！?
新東方教育科技集團(tuán)副總裁李亮在發(fā)布會(huì)上做出承諾，表示對(duì)于學(xué)生退費(fèi)要求，新東方一直堅(jiān)守“無(wú)條件按比例退費(fèi)”承諾原則，對(duì)于報(bào)名后未開(kāi)課學(xué)生的退費(fèi)要求，無(wú)條件給予退費(fèi)。
根據(jù)公開(kāi)資料顯示，除新東方外，學(xué)而思、高思教育、VIPKID等部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)明確了退費(fèi)原則和線上線下退費(fèi)渠道。
8月17日，北京市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)
8月24日，上海發(fā)布“雙減”工作實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用、深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理等作出了具體部署。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義，面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線下學(xué)科類(lèi)（含外語(yǔ)）培訓(xùn)。
8月25日，北京市再次舉行教育“雙減”工作新聞發(fā)布會(huì)，介紹該市“雙減”工作推進(jìn)情況。
北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、督辦賀捷介紹，今年以來(lái)，北京已檢查線上線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共萬(wàn)余次，與教育等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法228次，累計(jì)立案586件，結(jié)案233件，處罰172件，罰沒(méi)款共計(jì)1534.54萬(wàn)元。北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)對(duì)學(xué)而思、新東方等4家機(jī)構(gòu)分別給予50萬(wàn)元或70萬(wàn)元罰款的行政處罰，對(duì)作業(yè)幫、猿輔導(dǎo)2家機(jī)構(gòu)分別給予250萬(wàn)元頂格罰款的行政處罰，并進(jìn)行集中曝光。責(zé)令63家無(wú)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止辦學(xué)，并處罰金311.33萬(wàn)元。
北京市委教育工委副書(shū)記、市教委新聞發(fā)言人李奕表示，將持續(xù)加強(qiáng)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，各區(qū)教委將分批向社會(huì)公布已批準(zhǔn)恢復(fù)線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單（即“白名單”）。
“政策將強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用”
近一段時(shí)間，社交網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一種觀點(diǎn)，即學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)法生存，不意味著學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的徹底消失，之后家庭教師、私教等一對(duì)一的課外教育模式會(huì)大量出現(xiàn)。
此外，中信證券同樣預(yù)測(cè)，高考指揮棒的存在和家庭收入水平的提高會(huì)使得對(duì)校外學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的需求繼續(xù)存在，而本次政策更多影響的是行業(yè)供給。
中南大學(xué)公共管理學(xué)院教師、武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心研究人員雷望紅認(rèn)為，這個(gè)擔(dān)憂(yōu)還為時(shí)過(guò)早。首先，從國(guó)情來(lái)看，大多數(shù)家庭還是中產(chǎn)、甚至是“偽中產(chǎn)”，沒(méi)有請(qǐng)私教的實(shí)力；其次，學(xué)生可以在學(xué)校接受良好的教育服務(wù)，即使部分學(xué)生家庭請(qǐng)私教，也不會(huì)沖擊主體力量。
至于限制學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致書(shū)法、樂(lè)器等素質(zhì)教育培訓(xùn)泛濫？
對(duì)此，雷望紅告訴觀察者網(wǎng)，學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間存在一個(gè)此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，“雙減”政策在于重新強(qiáng)化學(xué)校的主陣地作用，將教育主導(dǎo)權(quán)交給學(xué)校。這就意味著，學(xué)校至少將面臨三個(gè)層面的變化：學(xué)生在校時(shí)間會(huì)增加、教學(xué)工作內(nèi)容會(huì)增加、學(xué)校管理責(zé)任會(huì)增加。
她說(shuō)，當(dāng)學(xué)生回到學(xué)校后，學(xué)?？梢岳醚娱L(zhǎng)的教學(xué)時(shí)間開(kāi)展素質(zhì)教育服務(wù)，這自然可以壓縮校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的時(shí)間和空間。與此同時(shí)，學(xué)校也要相應(yīng)重新調(diào)整不少原有的教學(xué)習(xí)慣，挑戰(zhàn)同樣存在。
雷望紅在接受采訪時(shí)還提到了“雙減”工作的一個(gè)關(guān)鍵主體——教師。她說(shuō)，學(xué)生在校時(shí)間延長(zhǎng)也意味著，教師的功能角色將被重塑，教學(xué)任務(wù)也將增加。
但她同時(shí)表示，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的退場(chǎng)，也在一定程度上也減輕了教師的壓力。以前的問(wèn)題在于，教育的主導(dǎo)權(quán)掌握在家長(zhǎng)手中，家長(zhǎng)因?yàn)闊o(wú)法承接便通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的方式將教育任務(wù)轉(zhuǎn)給市場(chǎng)機(jī)構(gòu)。這個(gè)時(shí)候，教育過(guò)程中出現(xiàn)了多方主體，無(wú)序的市場(chǎng)機(jī)構(gòu)便會(huì)在教育理念上和教師產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致教師負(fù)擔(dān)加重。
“雙減”政策的落地，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。雷望紅建議，學(xué)校應(yīng)發(fā)揮好教育的主陣地作用，設(shè)法通過(guò)給予教師激勵(lì)、與校外組織或機(jī)構(gòu)合作等方式發(fā)掘校內(nèi)外資源，做好知識(shí)教育與素質(zhì)教育的銜接和協(xié)調(diào)工作，不斷增強(qiáng)學(xué)校對(duì)于學(xué)生的影響力，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于學(xué)校的認(rèn)同和依賴(lài)，減輕家長(zhǎng)的教育壓力和焦慮。
北京師范大學(xué)教授、國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)委員鐘秉林則提醒，政府要履行在提供公共教育服務(wù)中的責(zé)任，支持學(xué)校開(kāi)展各種課后育人活動(dòng)，并統(tǒng)籌考慮教師的工作負(fù)擔(dān)和相應(yīng)報(bào)酬；同時(shí)也要避免過(guò)度包辦的現(xiàn)象。嚴(yán)格規(guī)范校外教育培訓(xùn)，也要注意發(fā)揮教育培訓(xùn)市場(chǎng)的有益補(bǔ)充作用。
二、去哪投訴成人高考教育
武漢教育局投訴電話(huà)多少答：隨著國(guó)家教育制度的不斷改革創(chuàng)新,成人高考也面臨專(zhuān)業(yè)選擇的多樣化,為滿(mǎn)足不同人的要求,越來(lái)越多的學(xué)校加入,多專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)招生.這也使得學(xué)生在選擇專(zhuān)業(yè)時(shí)會(huì)眼花繚亂,往往出現(xiàn)隨意報(bào)考,或者是哪多人就往哪扎. 去報(bào)名的時(shí)候也就有了很多選擇,現(xiàn)在很多...
