形式靈活多樣 宣講入腦入心

近日，各地精心遴選政治素質(zhì)好、理論水平高、宣講能力強(qiáng)的精干力量，深入基層宣講黨的十九屆四中全會精神，推動廣大干部群眾切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。

上海:唱好宣講“大合唱”

11月29日，在上海淮海商業(yè)公司，百余名黨員將報告廳坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。“制度的生命力在于執(zhí)行，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，需要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力?！鄙虾Ｊ袑W(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神宣講團(tuán)成員、上海開放大學(xué)副校長王伯軍在作輔導(dǎo)報告。藍(lán)盛副食品公司黨支部書記趙慧麗認(rèn)真做著筆記，“老師的闡釋深入淺出，很有收獲?！?/p>

11月11日，上海市學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神宣講團(tuán)成立。截至28日，宣講團(tuán)成員分赴各大單位開展近百場主題宣講;全市各單位自行組織基層宣講約800場，覆蓋人數(shù)約6.5萬人。

上海市各區(qū)、部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)干部精心備課，同基層群眾面對面交流。同時，上海各單位成立基層宣講團(tuán)，組織發(fā)動廣大基層黨員干部和業(yè)務(wù)骨干，采取通俗易懂的方式，深入機(jī)關(guān)、校園、企業(yè)、樓宇等開展宣講。

上海還充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等資源形成宣講“大合唱”。黃浦區(qū)五里橋街道組織百名基層黨員開展誦讀活動，將誦讀視頻放在社區(qū)公眾號上，引導(dǎo)大家讀原著、學(xué)原文、悟原理。

天津:理論大餐成“家常飯”

“黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度?！病稚兑馑?就是多方參與，也包括咱們居民自己?！碧旖蚴谢鶎永碚撔v員郜世偉，與河西區(qū)掛甲寺街道美化里社區(qū)居民圍坐一圈，宣講四中全會精神。“從管理到治理，一字之變，體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的升華，也強(qiáng)調(diào)了人民群眾參與的重要性。”郜世偉說。

天津市、區(qū)、街(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、百姓名嘴和基層理論宣講骨干組成145個宣講團(tuán)，開展形式多樣的宣講活動，直接受眾達(dá)82.6萬人?！疤爝叢蝗缟磉?，講鄰居社區(qū)怎么做，我們都愛聽?！蹦媳贝蠼稚鐓^(qū)居民劉志平說?！鞍腰h中央的聲音和百姓身邊實(shí)事有機(jī)結(jié)合起來，這樣的宣講上接天線，下接地氣?！鼻俺汤锷鐓^(qū)黨委書記夏青稱贊。

“要把理論大餐，烹制成家常飯?！臂纻ッ看涡v前都要先調(diào)研，了解百姓身邊的煩心事，圍繞百姓關(guān)切展開宣講，為百姓解疑釋惑、排憂解難。

河北:基層宣講有聲有色

“鄉(xiāng)親們，鄉(xiāng)親們，四中全會精神宣講現(xiàn)在開始……”29日上午，河北廊坊市香河縣覆蓋300個村街的農(nóng)村“大喇叭”系統(tǒng)開始廣播。融入鄉(xiāng)土語言，香河有聲有色開展黨的十九屆四中全會精神基層宣講。“在田間地頭就能收聽，村民也能聽得明明白白?！毕愫涌h鉗屯鎮(zhèn)賈莊村會計劉風(fēng)琴說。

連日來，河北各地活用各類資源，創(chuàng)新形式深入宣講四中全會精神。省委組建“走基層”宣講團(tuán)，分赴基層一線開展對象化、分眾化、互動化宣講;各地基層發(fā)揮大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村教師等骨干作用，推動宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。

在邢臺沙河市，“小馬扎”宣講隊走村入戶，宣講深入淺出;在邯鄲市峰峰礦區(qū)，“文化大集”人頭攢動，“表演+解讀”讓宣講活起來;在唐山灤州市，“老爺爺宣講團(tuán)”發(fā)揮老黨員優(yōu)勢，講述親身經(jīng)歷和故事，贏得聽眾陣陣掌聲。

廣西:全會精神唱進(jìn)心窩

“不忘初心成制度，俚——黨為人民謀幸福……”這首歌近日在廣西壯族自治區(qū)梧州市長洲區(qū)泗洲村的小舞臺唱響?！拔蚁氚讶珪褶D(zhuǎn)化為村民容易聽懂的‘語言’。”歌曲創(chuàng)作者之一、下俚文化傳承人陳明仲說。

11月19日起，廣西組建黨的十九屆四中全會精神宣講團(tuán)，在全區(qū)14個設(shè)區(qū)市、區(qū)直黨政機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)開展35場宣講。同時，組織自治區(qū)黨委講師團(tuán)特聘教授(專家)赴全區(qū)各地新時代文明實(shí)踐中心(所、站)開展宣講活動。

27日，自治區(qū)宣講團(tuán)成員、自治區(qū)黨委宣傳部副部長趙勇富來到梧州市萬秀區(qū)夏郢鎮(zhèn)，與基層干部群眾交流互動。鎮(zhèn)黨委組織委員王玉磊問:“怎樣將紅色資源與黨員教育結(jié)合起來，提升黨員思想意識，激發(fā)黨員擔(dān)當(dāng)作為?”趙勇富結(jié)合全會精神作了深入淺出的解答。

廣西還統(tǒng)籌各類平臺載體，在重要版面、重要時段充分報道宣講活動，深入解讀全會精神，在網(wǎng)上網(wǎng)下形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆四中全會精神的熱烈氛圍。

人民日報記者 曹玲娟 龔相娟 史自強(qiáng) 李 縱 (實(shí)習(xí)生朱愷潔參與采寫)

灤州市實(shí)施“兩培養(yǎng)一推薦”工程強(qiáng)化非公企業(yè)黨組織政治引領(lǐng)

河北共產(chǎn)黨員網(wǎng)訊(記者 李玉杰 通訊員 李守財)灤州市著眼發(fā)揮黨組織政治核心和黨員先鋒模范作用，在非公有制企業(yè)中實(shí)施“兩培養(yǎng)一推薦”工程，先后將160多名技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員、140多名黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，推薦20名優(yōu)秀管理崗位黨員到企業(yè)決策層，不斷強(qiáng)化非公企業(yè)黨組織政治引領(lǐng)。

建立推優(yōu)入黨機(jī)制，努力把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員。注重將發(fā)展黨員指標(biāo)向一線職工傾斜，不斷提高非公企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干中的黨員比例。拓寬推優(yōu)渠道，每年開展兩次群團(tuán)組織和職工代表民主推薦入黨積極分子活動，廣泛發(fā)掘政治可靠、積極進(jìn)步的優(yōu)秀職工，并建立資料信息庫，定期評估、動態(tài)管理。堅持跟蹤培養(yǎng)，搭建結(jié)對幫扶網(wǎng)絡(luò)，采取黨務(wù)干部聯(lián)系經(jīng)營干部、老黨員聯(lián)系新黨員、黨員聯(lián)系積極分子、積極分子帶動普通職工的幫帶模式，引導(dǎo)一線職工特別是技術(shù)骨干向黨組織靠攏。

建立素質(zhì)提升機(jī)制，努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，整合電大、職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，加大企業(yè)技術(shù)工人特別是黨員工人培訓(xùn)力度，并為成績合格者核發(fā)技術(shù)等級證書。對管理人員中的黨員，采取委托培訓(xùn)與定點(diǎn)輪訓(xùn)相結(jié)合、學(xué)歷教育與專業(yè)教育相結(jié)合等多種方法，幫助更新知識結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平。目前，已為全市非公企業(yè)培養(yǎng)具有中級技術(shù)職稱的黨員職工600余人，培訓(xùn)黨員管理人才400余人。

建立企業(yè)黨組織參與干部推薦考察機(jī)制，努力把優(yōu)秀黨員推薦到企業(yè)管理崗位。充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在人事安排中的推薦、把關(guān)作用，加強(qiáng)與企業(yè)人力資源部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，做到“三個參與”，即參與制訂企業(yè)干部選拔任用方案，共同把好任職條件設(shè)置、考察人選確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；參與企業(yè)干部考察推薦，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、管理一線的優(yōu)秀黨員；參與企業(yè)人事安排討論決策，注重推薦優(yōu)秀黨員到車間、班組負(fù)責(zé)人和企業(yè)高級管理崗位，確保黨組織的意見主張融入企業(yè)戰(zhàn)略決策體系，促使企業(yè)沿著正確方向改革發(fā)展。

灤州：“四個堅持”扎實(shí)推進(jìn)“六位一體”社區(qū)治理工作

今年以來，灤州市認(rèn)真貫徹落實(shí)古江書記來灤調(diào)研時的指示精神，以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，以改革為動力，以創(chuàng)新增活力，對社區(qū)組織架構(gòu)、治理體系進(jìn)行革命性、系統(tǒng)性、整體性變革，充分整合街道、社區(qū)及市直部門力量，著力構(gòu)建“社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門長、綜合服務(wù)站”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制機(jī)制，打造社區(qū)治理“六位一體”的“灤州樣板。

(一)堅持高位推動，建立推進(jìn)社區(qū)治理責(zé)任體系。市委把社區(qū)治理“六位一體”作為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，推進(jìn)基層社會治理體系、治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)和提高人民群眾獲得感、幸福感的重大民心工程，堅持高位推進(jìn)、高效落實(shí)。市委書記戚永和先后2次現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，先后5次聽取專題匯報，多次做出批示指示，親自組織召開深改會議研究審定《灤州市統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”建設(shè)全面提升城市社區(qū)治理質(zhì)量的實(shí)施意見》和《關(guān)于理順物業(yè)管理體制機(jī)制加強(qiáng)新時代城市社區(qū)治理的工作方案》，并一線推動落實(shí);孫自生及市其他分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開專題會議，研究解決相關(guān)問題。市直有關(guān)部門和街道，圍繞推進(jìn)和落實(shí)“六位一體”社區(qū)治理試點(diǎn)工作，積極創(chuàng)新完善政策體系，指導(dǎo)社區(qū)開展試點(diǎn)工作，保證了工作的有力有序有效推進(jìn)。

(二)堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)建社區(qū)治理組織體系。堅持不破不立、先破后立、邊破邊立的方法路徑，推進(jìn)基層黨組織與管理服務(wù)的深度融合，全面提升社區(qū)治理效能。一是重構(gòu)社區(qū)黨組織框架。推行“大工委制”“掛職委員制”，構(gòu)建“街道大工委-社區(qū)大黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟(門)黨小組”四級黨建框架，擴(kuò)容灤河街道黨工委成員，從住建、公安、城管、市場監(jiān)管、民政、自然資源與規(guī)劃等單位遴選6人掛任街道“大工委”委員，將灤河街道黨工委由原來的10名擴(kuò)充到16名;吸收“三會一業(yè)”(居委會、業(yè)委會、物委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè))、樓門長、社會組織、“雙報到”駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人，成立15個社區(qū)大黨委;以網(wǎng)格或小區(qū)為單位，增設(shè)網(wǎng)格黨支部70個、樓棟黨小組599個。同時，將黨組織建設(shè)貫通于“三會一業(yè)”，強(qiáng)化黨對社區(qū)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是重組社區(qū)整體區(qū)劃。堅持破立相結(jié)合的原則，變以開發(fā)商小區(qū)劃分社區(qū)為就近、集中、便民為原則對社區(qū)進(jìn)行重新劃分，將灤河街道所轄社區(qū)進(jìn)行重組，擬撤消1個社區(qū)、整合2個社區(qū)、拆分3個社區(qū)，將原有的16個社區(qū)重組為19個社區(qū)，實(shí)現(xiàn)便于管理、資源整合、服務(wù)優(yōu)化的目標(biāo)。同時，激活選人用人機(jī)制，改變和優(yōu)化社區(qū)黨組書記結(jié)構(gòu)，擬從鎮(zhèn)街優(yōu)秀青年干部、優(yōu)秀大學(xué)生、優(yōu)秀退役軍人等不同層次選調(diào)、招錄社區(qū)黨支部書記，建強(qiáng)社區(qū)一線黨組織書記隊伍。三是重塑社區(qū)自治架構(gòu)。堅持把黨委、政府從“劃槳人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嫒恕保咽忻窈驼年P(guān)系從“你和我”變成“我們”，建強(qiáng)完善社區(qū)治理“微單元”，通過自下而上的方式選出樓棟長657人、門長2172人，實(shí)現(xiàn)樓棟長、門長全覆蓋，發(fā)揮“民情信息員、矛盾調(diào)解員、文明創(chuàng)建員、政策宣傳員、事務(wù)代辦員、美德傳遞員”作用，增強(qiáng)樓門“微治理”能力;建立了“市—街—社區(qū)”三級物業(yè)管理體系，并按程序已選出業(yè)主委員會6個，正在走程序10個，并實(shí)現(xiàn)居委會、物委員、業(yè)委會、網(wǎng)格員、物業(yè)員交叉任職、統(tǒng)籌使用。

(三)堅持服務(wù)至上，健全完善社區(qū)治理制度體系。按照“務(wù)實(shí)、管用、有效”的原則，秉承“為民、利民、便民”服務(wù)理念，健全社區(qū)治理的制度保障、貫通為民服務(wù)的聯(lián)動體系。一是建設(shè)1+N的為民制度框架體系。堅持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、堵漏洞，在《灤州市統(tǒng)籌推進(jìn)“六位一體”建設(shè)全面提升城市社區(qū)治理質(zhì)量的實(shí)施意見》基礎(chǔ)上，推動組織部、政法委民政局、住建局等30個市直單位，制定出臺涵蓋組織建設(shè)、物業(yè)改革、網(wǎng)格管理、樓門長、社區(qū)協(xié)商、社區(qū)社會組織等20項制度，構(gòu)建社區(qū)治理“六位一體”制度體系的“四梁八柱”。二是建設(shè)1+1+1的利民網(wǎng)絡(luò)平臺體系。統(tǒng)籌使用社區(qū)各類辦公用房，打造高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)綜合服務(wù)站，依托綜合服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)一門受理;開發(fā)建設(shè)集成網(wǎng)格管理、物業(yè)管理、便民服務(wù)、志愿服務(wù)等功能于一體的“智慧社區(qū)”服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)一鍵貫通;依托政務(wù)服務(wù)審批平臺，推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)與大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)的融合，將其系統(tǒng)集成于利民網(wǎng)絡(luò)體系中，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。三是建設(shè)1+1>2的便民共建共享體系。以社區(qū)居民為中心，打通“雙報到”中的駐區(qū)單位與社區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動貫通的“最后100米”，按照“不為我所有、但為我所用”的思路，針對部分社區(qū)資源相對欠缺的實(shí)際情況，發(fā)揮黨校、交通局、民政局、電大、三實(shí)小等30余家駐區(qū)單位在人、財、物、場所方面的優(yōu)勢，找準(zhǔn)社區(qū)建設(shè)與駐區(qū)單位最佳結(jié)合點(diǎn)，盤活駐區(qū)單位健身室、閱覽室、教室、停車場等設(shè)備設(shè)施，動員駐區(qū)單位將文化、體育、教育等各類資源和活動設(shè)施就近有序向居民開放，實(shí)現(xiàn)1+1>2的共建共享效果。

(四)堅持試點(diǎn)先行，著力打造六位一體示范社區(qū)。按照“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊完善”的思路，做到重點(diǎn)突出、先行先試。一是精選示范社區(qū)先行試點(diǎn)。堅持高標(biāo)定位，示范先行，按照省、市要求，充分結(jié)合我市社區(qū)建設(shè)、治理工作實(shí)際情況，在廣泛調(diào)研摸底、征求意見建議的基礎(chǔ)上，區(qū)分老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、封閉式小區(qū)3種類型，分別遴選有代表性的灤河街道晨光南里、團(tuán)結(jié)里、金鼎麗城、自強(qiáng)里，灤城街道東南都會等5個先行示范點(diǎn)，目前各項基礎(chǔ)性工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范實(shí)施。堅持“辦公場所最小化、服務(wù)空間最大化”的原則，按照“五個統(tǒng)一”要求(統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)部配置、統(tǒng)一場所標(biāo)識、統(tǒng)一便民項目、統(tǒng)一服務(wù)理念)，通過反復(fù)論證和認(rèn)真研究，制定了灤州社區(qū)Logo標(biāo)志，出臺了辦公場所設(shè)置規(guī)范，明確了服務(wù)中心12個必設(shè)和8個選設(shè)功能站室，并組織街道、社區(qū)按圖索驥，做到軟件與硬件同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步推進(jìn)，打造可學(xué)、可看、可推廣、可復(fù)制的社區(qū)治理“六位一體”灤州樣板。（來源：唐山市民政局網(wǎng)）

{title4}

{title5}