都在說(shuō)消防工程師這個(gè)證已經(jīng)‘廢了’，是真的廢了嗎？”“廢倒是沒(méi)廢，但是大多數(shù)人的消防工程師證估計(jì)只能放家里吃灰了?！?/p>

從2019年3月，中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》開(kāi)始，關(guān)于“消防資質(zhì)取消，消防工程師證即將作廢”的說(shuō)法便一直在工程師圈子里流傳，而今年7月“消防工程師暫停注冊(cè)”的消息，似乎更是印證了這一點(diǎn)。

始終得不到官方證實(shí)的消息引發(fā)了工程人的熱烈討論，話題基本都聚焦于“消防資質(zhì)取消了還需不需要消防工程師證？”、“消防工程師證是不是真的要作廢了？”......

目前可以明確的是：國(guó)家取消消防資質(zhì)是為了簡(jiǎn)政放權(quán)、為企業(yè)減負(fù)，沒(méi)有要取消消防工程師的意思。但是消防資質(zhì)的取消必然會(huì)影響到消防工程師在市場(chǎng)上的需求量。

近兩年，因?yàn)椤靶麻_(kāi)考、缺口大、通過(guò)率低”，在各大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“得一證而得高薪”為噱頭的大肆宣傳下，一級(jí)注冊(cè)消防工程師一躍成為最炙手可熱的考證之一。所有報(bào)名參加考試的考生基本上都奔著傳聞中一年12到18萬(wàn)的“兼職”收入而去。

而2019年3月落定的“消防改革意見(jiàn)”，和上頭隨后出臺(tái)的一系列政策，卻讓已經(jīng)拿到“一消”以及報(bào)名參加這一考試的人感到了深深的不安。

2019年3月，中央全面深化改革委員會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》，明確要“取消消防服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可”。

2019年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》，并通知各地區(qū)和各部門落實(shí)“取消消防資質(zhì)”等相關(guān)工作。

2019年8月，應(yīng)急管理部發(fā)布《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》，將消防服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的注冊(cè)消防工程師的數(shù)量調(diào)整為不少于2人。

2019年9月，消防救援局發(fā)布關(guān)于認(rèn)真貫徹《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》的通知，提出：停止消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可工作。

取消消防資質(zhì)、降低消防服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻......國(guó)家的這一系列操作對(duì)于消企來(lái)說(shuō)當(dāng)然是好事。但是對(duì)于“一消”的持證人群和報(bào)考大軍而言，這直接意味著：“拿證‘兼職’得高薪”的夢(mèng)破碎了。

一、被高額“兼職費(fèi)”帶火的，一級(jí)注冊(cè)消防工程師

有一件事，其實(shí)大家的心里都很清楚：“注冊(cè)消防工程師”的火，并不源于消防工程師這個(gè)職位本身。它的火，完全是因?yàn)樗淼臄?shù)字誘人的“兼職費(fèi)”。

在消防改革之前，我國(guó)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行的是資質(zhì)許可制。也就是說(shuō)，只有滿足資質(zhì)申請(qǐng)條件并取得消防資質(zhì)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)才能夠開(kāi)展相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

這一制度，直接為“注冊(cè)消防工程師”掛靠市場(chǎng)的紅火創(chuàng)造了條件。

根據(jù)2014年發(fā)布的《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)，消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級(jí)和二級(jí)。拿消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，取得一級(jí)資質(zhì)要求有10人以上的注冊(cè)消防工程師，二級(jí)資質(zhì)也需要6人以上。

當(dāng)配備一定數(shù)量的注冊(cè)消防工程師成為了企業(yè)和機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)、開(kāi)展業(yè)務(wù)的必備條件時(shí)，出于成本或其他因素的考慮，機(jī)構(gòu)往往更傾向于“出高價(jià)買證掛靠”而不是真正的聘人。當(dāng)然實(shí)際上他們確實(shí)也要不了這么多的人。

機(jī)構(gòu)要證、“一消”又是2015年才首次開(kāi)考，嗅到了商機(jī)的中介和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有放過(guò)這一機(jī)會(huì)：這幾年，有關(guān)于注冊(cè)消防工程師的廣告鋪天蓋地，他們?cè)诰€上線下都宣揚(yáng)著“金證銀證不如消防證”、“一證到手，年收入凈增10萬(wàn)”......

最后，如大家所見(jiàn)，這一波“考證熱潮”被他們成功的帶動(dòng)了起來(lái)：據(jù)稱，僅2018年度的一級(jí)注冊(cè)消防工程師的考試，全國(guó)就有近90萬(wàn)名考生報(bào)名參加?？梢哉f(shuō)，與滅火相關(guān)的注冊(cè)消防工程師是真的“很火”。

二、“考證熱”的背后，是混亂的“用證”市場(chǎng)

考證熱潮帶起來(lái)了，考生們有“奔頭”了，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賺的盆滿缽滿了，然而消防市場(chǎng)的發(fā)展卻不那么樂(lè)觀了——

在高額“兼職費(fèi)”的誘惑下，許多沒(méi)有消防實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、非本專業(yè)的人士通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“企業(yè)代報(bào)名”服務(wù)，經(jīng)過(guò)“填鴨式”應(yīng)試教育之后成功拿到了消防工程師證書(shū)。

“要證”的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和“只出的了證出不了人”的持證人們一拍即合，再加上中介在這之間的操作。消防工程師的掛證、用證、線上線下?tīng)烤€搭橋的黑色產(chǎn)業(yè)鏈就這樣形成了。一并形成的，還有消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)“只見(jiàn)證件不見(jiàn)人”的行業(yè)現(xiàn)象，也就是前段時(shí)間新華社報(bào)道的“影子消防工程師”。

單純進(jìn)行證書(shū)掛靠的工程師不在崗、全職的消防工程師一個(gè)要干好幾個(gè)的活兒：在技術(shù)能力和精力有限的情況下，消防安全已然埋下了隱患。

對(duì)于這件事兒，身為“局內(nèi)人”的一全職消防工程師就說(shuō)到了：“有些掛證多的企業(yè)，干活的人少，用掛靠來(lái)的資格證和執(zhí)業(yè)章承接項(xiàng)目，出具的報(bào)告非常隨意?！?/p>

當(dāng)然，這一行業(yè)亂象還是引起了上頭的注意。于是新規(guī)就出來(lái)了：消防服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可取消，消防服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)消防工程師需求數(shù)量由10人以上調(diào)整為“不少于2人”。

在我看來(lái)，國(guó)家這樣大幅度“砍人”的操作，就是在利用政策調(diào)整直接削減消防市場(chǎng)對(duì)于“一消”的需求量，從源頭上解決問(wèn)題。換句話說(shuō)，國(guó)家的這次出手，明著是給企業(yè)減負(fù)、簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)際上卻是要一并處理消防市場(chǎng)的掛證亂象。

而這一調(diào)整，可謂是效果顯著：近幾個(gè)月來(lái)，大量“一消”的持有人都表示證書(shū)掛不出去了，再低的價(jià)格也沒(méi)有企業(yè)要，只能“掛家里墻上”或者“墊桌腳”。

三、消防改革之后，“一消”即將作廢？

這幾個(gè)月，消防新規(guī)一個(gè)接一個(gè)的出臺(tái)并落地。就在10月21日，山東省消防救援總隊(duì)發(fā)布了《關(guān)于貫徹消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件的通知》，明確提出：

自《通知》下發(fā)之日起，不再實(shí)施消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，原頒發(fā)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式和臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)全部廢止。

在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，“一消”的考生和證書(shū)持有人很慌，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻依然在線上線下忙著招生，鼓吹著注冊(cè)消防工程師證的市場(chǎng)缺口和“拿證書(shū)兼職”能獲取的高額回報(bào)。

眼見(jiàn)著在這件事情上很多人有疑問(wèn)卻得不到解答，于是我搜集了一些最常見(jiàn)的相關(guān)問(wèn)題，結(jié)合應(yīng)急管理部的官方回應(yīng)和業(yè)內(nèi)人士的看法，在這里簡(jiǎn)單的作一下答疑。

1）現(xiàn)在消防資質(zhì)取消了，下一步會(huì)取消消防工程師證嗎？

這個(gè)問(wèn)題我可以很明確的說(shuō)，不會(huì)。注冊(cè)消防工程師本來(lái)就是消防相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格證書(shū)，是有收錄在《國(guó)家職業(yè)資格目錄》里的。雖然之前這個(gè)證更多的用途在于拿給企業(yè)做消防資質(zhì)評(píng)定，但是它本身其實(shí)是為強(qiáng)化專業(yè)人才的個(gè)人執(zhí)業(yè)能力而存在的。

況且8月應(yīng)急管理部發(fā)布的《從業(yè)條件》已經(jīng)明確，以后注冊(cè)消防工程師還是得與消防服務(wù)機(jī)構(gòu)掛鉤。很明顯地，證書(shū)后續(xù)直接取消的可能性非常低，即便未來(lái)要取消，在取消之前也會(huì)有很長(zhǎng)的一段過(guò)渡期。

2）消企不再需要資質(zhì)許可，意味著“一消”徹底沒(méi)用了嗎？

有一個(gè)點(diǎn)真的需要強(qiáng)調(diào)一下，“消防服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)不再需要資質(zhì)審批”，跟“消防服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)應(yīng)該具備的條件”是兩回事兒！

《從業(yè)條件》第三條里很清楚的寫了“從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（四）注冊(cè)消防工程師不少于2人，且企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人由一級(jí)注冊(cè)消防工程師擔(dān)任”

這意味著，即便不進(jìn)行準(zhǔn)入資質(zhì)審查，消防機(jī)構(gòu)該有幾個(gè)一級(jí)注冊(cè)消防工程師就還得有?，F(xiàn)有的消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、評(píng)估仍然是需求，而消防服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“一消”的需求則是從“要證”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕耙恕薄?/p>

3）“一消”的含金量是上升了還是下降了？這個(gè)證還值得一考嗎？

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我只能說(shuō)消防改革之后，因?yàn)椤跋蕾Y質(zhì)取消”以及“消防機(jī)構(gòu)從業(yè)要求配備的注冊(cè)消防工程師數(shù)量下調(diào)”這兩方面原因，消防市場(chǎng)對(duì)于“一消”的需求量必然會(huì)大幅度下降。而當(dāng)前，許多的“一消”持證人抱怨“證白考了”，也證實(shí)了這一點(diǎn)。

但是，對(duì)于想要在消防行業(yè)里深耕的人來(lái)說(shuō)，這樣的調(diào)整其實(shí)是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)：國(guó)家把非行業(yè)內(nèi)、只想通過(guò)拿證“兼職”賺錢的人直接摘除了，一定程度上來(lái)講這個(gè)證書(shū)正在慢慢回歸到它本身的價(jià)值上，也就是作為專業(yè)領(lǐng)域人才個(gè)人執(zhí)業(yè)能力的背書(shū)和升職加薪的依據(jù)而存在。

4）消防資質(zhì)的取消，對(duì)這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)到底是好事還是壞事？

國(guó)家取消消防資質(zhì)，本質(zhì)就是為了取消行業(yè)限制和降低從業(yè)門檻。消防服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后就能夠開(kāi)門營(yíng)業(yè)，不再需要走資質(zhì)審批流程，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)成本的減少下，會(huì)有更多的企業(yè)能夠進(jìn)入消防這個(gè)行業(yè)并快速地進(jìn)入運(yùn)作狀態(tài)，這當(dāng)然是一件好事。

5）放低行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，會(huì)不會(huì)造成市場(chǎng)的混亂？

說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題我又要再?gòu)?qiáng)調(diào)一次了，“消防服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)不再需要資質(zhì)審批”，跟“消防服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)應(yīng)該具備的條件”真的真的是兩回事兒！消防資質(zhì)取消了，但是依然是有從業(yè)條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，不然消防安全誰(shuí)來(lái)保證？

而不走資質(zhì)許可流程，不等于不管理。只是將事前審批改為事中事后監(jiān)管，進(jìn)行隨機(jī)抽查和事后追責(zé)。 上頭發(fā)布的文件也強(qiáng)調(diào)了要“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管”，消防機(jī)構(gòu)該具備的從業(yè)條件也還是必須得具備。

雖然培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前還在大力鼓吹著“一消”的證書(shū)含金量和高額的“兼職費(fèi)”，但不可否認(rèn)的是，一級(jí)注冊(cè)消防工程師的“考證熱”現(xiàn)今正在如潮水般退去。

當(dāng)一切歸于平靜之后，希望別留下滿地的狼藉。