注冊消防工程師管理規(guī)定

(2017年3月16日公安部令第143號發(fā)布 自2017年10月1日起施行)

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)對注冊消防工程師的管理，規(guī)范注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)行為，保障消防安全技術(shù)服務(wù)與管理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條取得注冊消防工程師資格證書人員的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱注冊消防工程師，是指取得相應(yīng)級別注冊消防工程師資格證書并依法注冊后，從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估和消防安全管理等工作的專業(yè)技術(shù)人員。

第四條注冊消防工程師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。注冊消防工程師分為一級注冊消防工程師和二級注冊消防工程師。

第五條公安部消防局對全國注冊消防工程師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

縣級以上地方公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)注冊消防工程師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第六條注冊消防工程師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，增強(qiáng)服務(wù)意識和社會(huì)責(zé)任感，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

第七條鼓勵(lì)依托消防協(xié)會(huì)成立注冊消防工程師行業(yè)協(xié)會(huì)。注冊消防工程師行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法登記和開展活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

注冊消防工程師行業(yè)協(xié)會(huì)不得從事營利性社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，不得通過制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式妨礙公平競爭，損害他人利益和社會(huì)公共利益。

第二章 注 冊

第八條取得注冊消防工程師資格證書的人員，必須經(jīng)過注冊，方能以相應(yīng)級別注冊消防工程師的名義執(zhí)業(yè)。

未經(jīng)注冊，不得以注冊消防工程師的名義開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

第九條省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)（以下簡稱省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)）是一級、二級注冊消防工程師的注冊審批部門。

第十條注冊消防工程師的注冊分為初始注冊、延續(xù)注冊和變更注冊。

第十一條申請注冊的人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）依法取得注冊消防工程師資格證書；

（二）受聘于一個(gè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防安全重點(diǎn)單位，并擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防安全管理人；

（三）無本規(guī)定第二十三條所列情形。

第十二條申請注冊的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向單位所在地（企業(yè)工商注冊地）的省級或者地市級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交注冊申請材料。

申請注冊的人員，擬在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)所在地開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)通過該分支機(jī)構(gòu)向其所在地的省級或者地市級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交注冊申請材料。

第十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到注冊申請材料后，對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理憑證并載明理由。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

地市級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理注冊申請后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將申請材料送至省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第十四條省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)對申請人條件和注冊申請材料進(jìn)行審查并作出注冊決定。在規(guī)定的期限內(nèi)不能作出注冊決定的，經(jīng)省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第十五條省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出注冊決定之日起十日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)級別的注冊證、執(zhí)業(yè)印章，并向社會(huì)公告；對作出不予注冊決定的，應(yīng)當(dāng)出具不予注冊決定書并載明理由。

注冊消防工程師的注冊證、執(zhí)業(yè)印章式樣由公安部消防局統(tǒng)一制定，省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織制作。

第十六條注冊證、執(zhí)業(yè)印章的有效期為三年，自作出注冊決定之日起計(jì)算。

申請人領(lǐng)取一級注冊消防工程師注冊證、執(zhí)業(yè)印章時(shí)，已經(jīng)取得二級注冊消防工程師注冊證、執(zhí)業(yè)印章的, 應(yīng)當(dāng)同時(shí)將二級注冊消防工程師注冊證、執(zhí)業(yè)印章交回。

第十七條申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)自取得注冊消防工程師資格證書之日起一年內(nèi)提出。

本規(guī)定施行前已經(jīng)取得注冊消防工程師資格但尚未注冊的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起一年內(nèi)提出申請。

逾期未申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)參加繼續(xù)教育，并在達(dá)到繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。

第十八條申請初始注冊應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）初始注冊申請表；

（二）申請人身份證明材料、注冊消防工程師資格證書等復(fù)印件；

（三）聘用單位消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書副本復(fù)印件或者消防安全重點(diǎn)單位證明材料；

（四）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)證明或者人事證明復(fù)印件。

聘用單位同時(shí)申請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，申請人無需提供前款第三項(xiàng)規(guī)定的材料。

逾期申請初始注冊的，還應(yīng)當(dāng)提交達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

第十九條注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿三個(gè)月前，按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請延續(xù)注冊，并提交下列材料：

（一）延續(xù)注冊申請表；

（二）原注冊證、執(zhí)業(yè)印章；

（三）與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)證明或者人事證明復(fù)印件；

（四）符合本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定的執(zhí)業(yè)業(yè)績證明材料；

（五）繼續(xù)教育的證明材料。

第二十條注冊消防工程師在注冊有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定申請變更注冊：

（一）變更聘用單位的；

（二）聘用單位名稱變更的；

（三）注冊消防工程師姓名變更的。

第二十一條申請變更注冊，應(yīng)當(dāng)提交變更注冊申請表、原注冊證和執(zhí)業(yè)印章，以及下列變更事項(xiàng)證明材料：

（一）注冊消防工程師變更聘用單位的，提交新聘用單位的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書副本復(fù)印件或者消防安全重點(diǎn)單位證明材料，與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同或者聘用文件復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)證明或者人事證明復(fù)印件，與原聘用單位解除（終止）工作關(guān)系證明；

（二）注冊消防工程師聘用單位名稱變更的，提交變更后的單位工商營業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件；

（三）注冊消防工程師姓名變更的，提交戶籍信息變更材料。

變更注冊后，有效期仍延續(xù)原注冊有效期。原注冊有效期屆滿在半年以內(nèi)的，可以同時(shí)提出延續(xù)注冊申請；準(zhǔn)予延續(xù)的，注冊有效期重新計(jì)算。

第二十二條注冊消防工程師在申請變更注冊之日起，至注冊審批部門準(zhǔn)予其變更注冊之前不得執(zhí)業(yè)。

第二十三條申請人有下列情形之一的，不予注冊：

（一）不具有完全民事行為能力或者年齡超過70周歲的；

（二）申請?jiān)诜窍兰夹g(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、非消防安全重點(diǎn)單位，或者兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防安全重點(diǎn)單位注冊的；

（三）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢，或者因違法執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；

（四）未達(dá)到繼續(xù)教育、執(zhí)業(yè)業(yè)績要求的；

（五）因存在本規(guī)定第五十條違法行為被撤銷注冊，自撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；

（六）因存在本規(guī)定第五十五條第二項(xiàng)、第五十六條、第五十七條違法執(zhí)業(yè)行為之一被注銷注冊，自注銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；

（七）因存在本規(guī)定第五十五條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)違法執(zhí)業(yè)行為之一被注銷注冊，自注銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿一年的；

（八）因違法執(zhí)業(yè)行為受到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)行政處罰，未履行完畢的。

第二十四條注冊消防工程師注冊證、執(zhí)業(yè)印章遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原注冊審批部門備案。

注冊消防工程師注冊證或者執(zhí)業(yè)印章遺失、污損需要補(bǔ)辦、更換的，應(yīng)當(dāng)持聘用單位和本人共同出具的遺失說明，或者污損的原注冊證、執(zhí)業(yè)印章，向原注冊審批部門申請補(bǔ)辦、更換。原注冊審批部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)辦理完畢。補(bǔ)辦、更換的注冊證、執(zhí)業(yè)印章有效期延續(xù)原注冊有效期。

第三章 執(zhí) 業(yè)

第二十五條注冊證、執(zhí)業(yè)印章是注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊消防工程師本人保管、使用。

第二十六條一級注冊消防工程師可以在全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)；二級注冊消防工程師可以在注冊所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

第二十七條一級注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）消防技術(shù)咨詢與消防安全評估；

（二）消防安全管理與消防技術(shù)培訓(xùn)；

（三）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測（含滅火器維修）；

（四）消防安全監(jiān)測與檢查；

（五）火災(zāi)事故技術(shù)分析；

（六）公安部或者省級公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作。

第二十八條二級注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：

（一）除100米以上公共建筑、大型的人員密集場所、大型的危險(xiǎn)化學(xué)品單位外的火災(zāi)高危單位消防安全評估；

（二）除250米以上公共建筑、大型的危險(xiǎn)化學(xué)品單位外的消防安全管理；

（三）單體建筑面積4萬平方米以下建筑的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測（含滅火器維修）；

（四）消防安全監(jiān)測與檢查；

（五）公安部或者省級公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)工作。

省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，根據(jù)上款規(guī)定確定本地區(qū)二級注冊消防工程師的具體執(zhí)業(yè)范圍。

第二十九條注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)與其聘用單位業(yè)務(wù)范圍和本人注冊級別相符合，本人的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其聘用單位的業(yè)務(wù)范圍。

受聘于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊消防工程師，每個(gè)注冊有效期應(yīng)當(dāng)至少參與完成3個(gè)消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目；受聘于消防安全重點(diǎn)單位的注冊消防工程師，一個(gè)年度內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少簽署1個(gè)消防安全技術(shù)文件。

注冊消防工程師的聘用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位注冊消防工程師的管理，對其執(zhí)業(yè)活動(dòng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十條下列消防安全技術(shù)文件應(yīng)當(dāng)以注冊消防工程師聘用單位的名義出具，并由擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防安全管理人的注冊消防工程師簽名，加蓋執(zhí)業(yè)印章：

（一）消防技術(shù)咨詢、消防安全評估、火災(zāi)事故技術(shù)分析等書面結(jié)論文件；

（二）消防安全重點(diǎn)單位年度消防工作綜合報(bào)告；

（三）消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測書面結(jié)論文件；

（四）滅火器維修合格證；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全技術(shù)文件。

修改經(jīng)注冊消防工程師簽名蓋章的消防安全技術(shù)文件，應(yīng)當(dāng)由原注冊消防工程師進(jìn)行；因特殊情況，原注冊消防工程師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他相應(yīng)級別的注冊消防工程師修改，并簽名、加蓋執(zhí)業(yè)蓋章，對修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十一條注冊消防工程師享有下列權(quán)利：

（一）使用注冊消防工程師稱謂；

（二）保管和使用注冊證和執(zhí)業(yè)印章；

（三）在規(guī)定的范圍內(nèi)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)；

（四）對違反相關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為提出勸告，拒絕簽署違反國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防安全技術(shù)文件；

（五）參加繼續(xù)教育；

（六）依法維護(hù)本人的合法執(zhí)業(yè)權(quán)利。

第三十二條注冊消防工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）接受繼續(xù)教育，不斷提高消防安全技術(shù)能力；