公眾參與管理是“參照公務(wù)員法管理”，而公務(wù)員則是“依照公務(wù)員法管理”。 因此，公眾參與人員不是公務(wù)員。 兩者之間存在細(xì)微的差別。

公眾參與人員范圍

事業(yè)單位參與公共管理較為常見，可細(xì)分為兩類：第一類是整個(gè)事業(yè)單位參與公共事務(wù)（一級(jí)公眾參與），如氣象局、銀行、金融機(jī)構(gòu)等。保監(jiān)局等； 第二類是政府機(jī)關(guān)屬事業(yè)單位（二級(jí)事業(yè)單位），如財(cái)政局國(guó)庫支付中心、人力資源社會(huì)保障局社會(huì)保障服務(wù)中心等； 這兩類事業(yè)單位的工作人員均為公職人員。

不過，除了事業(yè)單位之外，我國(guó)還有很多群眾組織也實(shí)行公眾參與管理，包括總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、作協(xié)、殘聯(lián)等。在這些群眾組織中還實(shí)行公眾參與管理。 人員。

公眾參與管理人員設(shè)置

很多朋友認(rèn)為公務(wù)員就是利用公務(wù)員編制，這是完全錯(cuò)誤的！ 我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)編制只有兩種，即行政編制和公辦編制。 公務(wù)員只是一個(gè)身份，而不是一個(gè)機(jī)構(gòu)。 身份和建立是兩個(gè)完全不同的概念。

事業(yè)單位工作人員仍采用公辦編制，但其地位高于管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。 至于公私組織的工作人員，則使用行政機(jī)構(gòu)。 但由于單位性質(zhì)的差異，不納入公務(wù)員范疇，僅參照公務(wù)員法管理。

根據(jù)《公務(wù)員法》，行政編制只是公務(wù)員的四個(gè)必備條件之一。 使用行政編制的人員可分為三種身份：第一類是自然公務(wù)員，第二類是群眾團(tuán)體公務(wù)人員，第三類是工種工作人員。 因此，公務(wù)員有的使用企業(yè)編制，有的使用行政編制。

公務(wù)員與公務(wù)員的相同點(diǎn)

兩者在很多方面都是相同的。 兩者都是通過公務(wù)員考試錄用的。 日?？己?、職務(wù)晉升、職級(jí)晉升、獎(jiǎng)懲監(jiān)督、工資福利、退休規(guī)定等均無差別。

公務(wù)員與公務(wù)員的本質(zhì)區(qū)別

兩者最大的區(qū)別體現(xiàn)在文件上，記錄的信息存在差異。 公務(wù)員轉(zhuǎn)正后填寫《公務(wù)員登記表》，公務(wù)員轉(zhuǎn)正后填寫《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員登記表》。 公務(wù)員調(diào)動(dòng)的，單位應(yīng)當(dāng)填寫《公務(wù)員離職匯總表》； 公務(wù)員調(diào)動(dòng)后，單位應(yīng)當(dāng)填寫《公務(wù)員法管理機(jī)構(gòu)（單位）人員離職匯總表》。

此外，公私組織的工作人員與公務(wù)員之間沒有區(qū)別。 他們都使用行政機(jī)構(gòu)。 主要原因是工作單位不同。

事業(yè)單位工作人員和公務(wù)員的區(qū)別

首先，準(zhǔn)備工作當(dāng)然是不同的。

公務(wù)員使用行政編制，事業(yè)單位工作人員使用公共編制。 設(shè)立登記制度存在明顯差異。

其次，溝通方式不同。

公務(wù)員在事業(yè)單位任職不存在任何障礙。 當(dāng)然，付出的代價(jià)是行政編制的喪失。 對(duì)于想成為公務(wù)員的事業(yè)單位工作人員來說，會(huì)遇到很多麻煩。 他們需要當(dāng)?shù)鼐庉嬑瘑T會(huì)會(huì)議的批準(zhǔn)才能將公共機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C(jī)構(gòu)。

三是社會(huì)保障繳費(fèi)方式存在差異。

根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，公務(wù)員不繳納失業(yè)保險(xiǎn)，辭職后不領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者失業(yè)救濟(jì)金。 事業(yè)單位工作人員需要繳納失業(yè)保險(xiǎn)，辭職后可以按照規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。

第四，未來前景不同。

公務(wù)員的職業(yè)穩(wěn)定性毋庸置疑，但事業(yè)單位是我國(guó)特有的，更像是一種過渡性的存在。 未來要面臨改革，存在很大的不確定性。