與一般管理公務(wù)員職級并列一樣,事業(yè)單位管理職務(wù)并列主要解決“管理職務(wù)受單位級別等因素限制,晉升渠道相對狹窄”的問題。
目前,各地正在推進(jìn)公務(wù)員職級并列。 有的已經(jīng)開始試點(diǎn),有的還在研究政策。 從反饋的信息來看,支持的多,矛盾的也不少。 特別是受益群體集中在各級領(lǐng)導(dǎo)干部,軍轉(zhuǎn)干部群體分級困難被詬病。
與公務(wù)員相比,事業(yè)單位的情況更為復(fù)雜。
1、規(guī)模巨大。 據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國事業(yè)單位有126萬個,正式職工總數(shù)超過3000萬人,退休人員900萬人,合計(jì)超過4000萬人。
2、類型復(fù)雜。 主要分布在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域,保障國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活,與個人和家庭密切相關(guān)。 目前分為公辦事業(yè)單位、全額供給、差別供給和自負(fù)盈虧事業(yè)單位。 改革后可能分為公益性第一類和公益性第二類。 不管如何分類,每個單位、每個行業(yè)都有自己的特點(diǎn)。
3、管理與技術(shù)并舉。 管理與技術(shù)并舉是事業(yè)單位的特點(diǎn)之一。 是影響事業(yè)單位發(fā)展和干部成長的重要因素之一。 這也是影響職業(yè)改革時必須考慮的因素。 當(dāng)一名同志在事業(yè)單位兼任管理領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,本已不多的管理領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)就更加稀缺,嚴(yán)重影響干部成長。
4、技術(shù)是重點(diǎn)。 事業(yè)單位是知識密集型組織,專業(yè)技術(shù)人員是事業(yè)單位的主體和絕大多數(shù)。
綜上所述,事業(yè)單位管理職務(wù)具有平行的職級,并為事業(yè)單位提供福利。 但事業(yè)單位管理人員比例并不大,職稱改革、管理與技能分離仍然是事業(yè)單位從業(yè)人員的首要訴求。 當(dāng)公務(wù)員平行職級“受歡迎而不受歡迎”時,事業(yè)單位管理職位的平行職級影響不大。