公務(wù)員和公務(wù)員管理單位的工作人員是有區(qū)別的。 公務(wù)員均使用行政機(jī)構(gòu)（政法專門機(jī)構(gòu)），大部分參與公務(wù)（也有極少數(shù)由公務(wù)員管理的群眾組織，如總工會(huì)、共青團(tuán)等）。共青團(tuán)、婦聯(lián)等使用行政編制）和普通事業(yè)單位都是事業(yè)單位。 一般公共機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)（政法專門機(jī)構(gòu)）工作人員的身份和性質(zhì)存在本質(zhì)區(qū)別。 一般公事業(yè)單位的人員必須經(jīng)過(guò)考試，方可調(diào)入事業(yè)單位、事業(yè)單位。 黨政機(jī)關(guān)、考試合格的公務(wù)員、公務(wù)員可以相互調(diào)動(dòng)。

公務(wù)員和公務(wù)員只是編制不同。 一種是行政機(jī)構(gòu)，另一種是商業(yè)機(jī)構(gòu)。

其他公務(wù)員法規(guī)定：公務(wù)員的條件、義務(wù)和權(quán)利、職務(wù)和級(jí)別、錄用、考核、任免、晉升和降級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰、培訓(xùn)、溝通和回避、工資、福利和保險(xiǎn)、辭職和解雇，退休，上訴。 投訴，工作任命，法律責(zé)任，附則等等，包括退休，包括交流和調(diào)動(dòng)等等，都是一樣的。

此外，《新錄用公務(wù)員有關(guān)規(guī)定（試行）》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等公務(wù)員管理法規(guī)也將同時(shí)適用。補(bǔ)充一句：參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）聘用現(xiàn)役人員以外的人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

參照公務(wù)員管理法管理：

參照公務(wù)員管理法進(jìn)行管理，簡(jiǎn)稱參與公務(wù)。 公眾參與是我國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)政治干部和工作人員的口語(yǔ)表達(dá)。 是指受政府委托或者授權(quán)參與公共事務(wù)、具有行政執(zhí)法能力的單位和非公務(wù)員的人員，參照公務(wù)員法進(jìn)行管理。 事業(yè)單位人員要具體分析。 通過(guò)中央和省級(jí)公務(wù)員（公務(wù)員）考試的工作人員，不屬于嚴(yán)格意義上的公務(wù)員，但其錄用、晉升、考核、退休等均按照公務(wù)員法辦理。 管理。

一、確定公務(wù)員身份的依據(jù)和條件是什么？

《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員有行政機(jī)構(gòu)，接受國(guó)家財(cái)政支持，履行管理國(guó)家的職能。 三者缺一不可。 因此，毫無(wú)疑問(wèn)，沒(méi)有行政機(jī)構(gòu)的人就不是公務(wù)員。

二、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員編制是什么性質(zhì)？

關(guān)于公務(wù)員的地位，《公務(wù)員法》提到，國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)履行國(guó)家職能的事業(yè)單位，必要時(shí)適用公務(wù)員法。

因此，其官方地位是商業(yè)機(jī)構(gòu)，而不是行政機(jī)構(gòu)。

3、公務(wù)員身份與公務(wù)員、普通事業(yè)單位人員的主要區(qū)別是什么？

與公務(wù)員的主要區(qū)別在于，他們不是行政人員，不是公務(wù)員。 退休后，將享受職業(yè)退休人員待遇。

與普通公務(wù)員的主要區(qū)別是：可以參加公務(wù)員交流，不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，和公務(wù)員一樣只有兩項(xiàng)扣除。

可見(jiàn)，官立身份是介于行政機(jī)構(gòu)和普通企業(yè)機(jī)構(gòu)之間的一種特殊的企業(yè)機(jī)構(gòu)身份。

4、通過(guò)國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）和省市公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）統(tǒng)一考試并在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的人員是否一定是公務(wù)員？

不。 這兩項(xiàng)考試既招收公務(wù)員，又招收公務(wù)員。 前者稱為公務(wù)員，后者稱為機(jī)關(guān)工作人員。

國(guó)考招募的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)包括：國(guó)務(wù)院監(jiān)管委員會(huì)、專利局、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)城市調(diào)查大隊(duì)、海事局系統(tǒng)、各事業(yè)單位、各監(jiān)管站、各類協(xié)會(huì)及其他社會(huì)組織。 現(xiàn)在國(guó)家考試已經(jīng)比較規(guī)范了。 大家在近幾年的國(guó)考崗位清單中，可以清晰地看到崗位類型的分類。 “中央各部委”、“黨的機(jī)關(guān)”、“各垂直系統(tǒng)”都是公務(wù)員。 “社會(huì)團(tuán)體”（各類協(xié)會(huì)）、“國(guó)務(wù)院系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位”（各類監(jiān)察委員會(huì)）、“其他單位”（海事系統(tǒng)、機(jī)關(guān)輔助崗位）均屬事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)。

同樣，在省級(jí)招聘中，所有的中心、站、協(xié)會(huì)、省局、大隊(duì)等都是事業(yè)單位。 不同的是，有的是事業(yè)單位，有的是普通事業(yè)單位。

可見(jiàn)，參加統(tǒng)招公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）并在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的，不一定是公務(wù)員。

5. 關(guān)于公務(wù)員登記，是否必須是公務(wù)員？

不確定。 一些受公務(wù)員法管轄的工作人員，在登記為公務(wù)員后，即被視為公務(wù)員。 同志，你在政府工作了這么多年，還不懂得形式嗎？

一些地區(qū)的做法是公務(wù)員登記，但僅限于地市級(jí)或副省級(jí)，而不是省級(jí)。 為什么是這樣？ 由于公務(wù)員屬于企業(yè)編制而非行政編制，省委組織部不承認(rèn)其公務(wù)員身份。 如果沒(méi)有行政機(jī)構(gòu)，如何登記？ 誰(shuí)能承擔(dān)這個(gè)責(zé)任？ 但人心需要安撫，工作需要開(kāi)展。 如果可以的話，我們可以保守秘密。

因此，依照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不屬于公務(wù)員。 這就是我想告訴你的。 ]

“公眾參與管理”的全稱是“參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位”。

一些承擔(dān)國(guó)家行政職能的事業(yè)單位可以依照本規(guī)定列為公共管理單位。 《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》施行前，這類單位一般稱為事業(yè)單位，但代表國(guó)家履行行政職能，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)督。 應(yīng)該劃歸行政單位，接受行政待遇，但一直沒(méi)有落實(shí)。 行政機(jī)構(gòu)。

公務(wù)員法管理的單位的工作人員（工作人員除外）與公務(wù)員的主要區(qū)別在于人員使用的場(chǎng)所不同。 公務(wù)員使用行政編制，參考管理人員使用企業(yè)編制。 其他的，比如工資、福利、日常管理等，都是在公務(wù)員法及其配套法規(guī)、政策的實(shí)施中規(guī)定的。

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