據(jù)中國(guó)改革報(bào)報(bào)道:
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)已有消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)超過1.5萬(wàn)家,消防行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模超過4000億元。 據(jù)公安部消防局預(yù)計(jì),未來(lái)3至5年,我國(guó)將需要近50萬(wàn)名注冊(cè)消防工程師。 各行各業(yè)負(fù)有重要消防職責(zé)的單位和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)需配備相應(yīng)數(shù)量的消防工程師,取得資格證書。
2014年頒布的《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》明確要求,消防單位晉升一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)時(shí),企業(yè)必須擁有消防工程師8至10人以上。 目前,我國(guó)取得消防工程師證書的人不到1萬(wàn)人。 供需嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)證書認(rèn)證等一系列失信行為,即“認(rèn)證”。 業(yè)內(nèi)人士介紹,目前消防工程師的“身價(jià)”迅速上漲,目前一線城市的“證書”甚至開出了一年8萬(wàn)元至15萬(wàn)元的高價(jià)。
2017年4月,公安部發(fā)布《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》,并于2017年10月1日起施行。根據(jù)該規(guī)定,注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)符合用人單位的經(jīng)營(yíng)范圍和注冊(cè)級(jí)別、執(zhí)業(yè)范圍不得超出用人單位的經(jīng)營(yíng)范圍。
此外,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《政務(wù)信息系統(tǒng)集成共享實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。 按照《實(shí)施方案》要求,政府部門將實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級(jí)的信用、招投標(biāo)、社保等數(shù)據(jù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。 這些重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息共享將為注冊(cè)消防工程師行業(yè)信用建設(shè)帶來(lái)積極的變化。
周二(4月3日),江蘇省政府召開深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì),解讀《關(guān)于加強(qiáng)江蘇省個(gè)人信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》等三份文件。
現(xiàn)代快報(bào)記者了解到,未來(lái),個(gè)人信用將與生活的方方面面掛鉤,嚴(yán)重失信的將受到懲罰和曝光。 對(duì)于信用記錄良好的個(gè)人,在公共交通、旅游門票等方面有各種優(yōu)惠。此外,29類職業(yè)群體應(yīng)重點(diǎn)建立個(gè)人信用記錄,包括公務(wù)員、律師、教師、醫(yī)生、送貨員等。
29個(gè)重點(diǎn)職業(yè)群體:公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人、律師、教師、醫(yī)生、執(zhí)業(yè)藥師(執(zhí)業(yè)藥師)等關(guān)鍵崗位食品藥品從業(yè)人員、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師消防工程師、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、財(cái)務(wù)從業(yè)人員、導(dǎo)游、送貨人員、安全評(píng)估員、健康評(píng)估員、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛員、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及檢查監(jiān)測(cè)從業(yè)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)人員、專利代理人、電子商務(wù)平臺(tái)從業(yè)人員、工程建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)注冊(cè)人員。
《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)信用管理的指導(dǎo)意見》中也提出建設(shè)全省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用信息平臺(tái)。 年底前守信聯(lián)合激勵(lì)和失信懲戒制度如何落實(shí)? 據(jù)悉,江蘇省信用辦牽頭,各相關(guān)部門、單位參與的工作機(jī)制。 各區(qū)、市政府也將建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制,形成信用體系建設(shè)工作從橫向到邊緣、縱向到末端的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。 依托省公共信用信息系統(tǒng)和市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),年底前初步建立守信聯(lián)合激勵(lì)制度和失信聯(lián)合懲戒制度。 制定公布省級(jí)個(gè)人公共信用信息目錄、失信分類標(biāo)準(zhǔn)和共享交換規(guī)范,完成重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)群體個(gè)人信用記錄建設(shè),實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋。 建立健全個(gè)人及其行為的信息記錄、收集、管理和使用以及信息安全和隱私保護(hù)機(jī)制。
到2020年底,全省建立全面、規(guī)范、有效的個(gè)人誠(chéng)信體系。
據(jù)《山西晚報(bào)》4月6日《成人學(xué)生嚴(yán)重失信行為與學(xué)分、升學(xué)掛鉤區(qū)別對(duì)待》報(bào)道:
為加快我省個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè),表彰誠(chéng)信,懲治失信,提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平,營(yíng)造良好信用環(huán)境。 近日,山西省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。 《意見》提出,我省以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體為突破口,推動(dòng)建立個(gè)人誠(chéng)信記錄機(jī)制。 同時(shí),加大守信激勵(lì)和失信懲戒力度。
《意見》提出,我省推動(dòng)完善公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,推行以公民身份證號(hào)碼制度為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,加強(qiáng)公民身份信息和指紋的采集和更新。信息,實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度。 信用代碼全覆蓋。
我省將建立健全全省基本人口信息數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)與省信用信息共享平臺(tái)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)基本人口信息共享和動(dòng)態(tài)更新。 在此基礎(chǔ)上,推廣和完善實(shí)名登記制度,重點(diǎn)在交通、互聯(lián)網(wǎng)、郵寄投遞、教育考試、電信、金融賬戶、就業(yè)和社保等領(lǐng)域,建立健全實(shí)名登記制度相關(guān)領(lǐng)域按照法律法規(guī)規(guī)定,為準(zhǔn)確采集個(gè)人信用記錄奠定基礎(chǔ)。
此外,在食品藥品、生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工程建設(shè)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立個(gè)人誠(chéng)信記錄。財(cái)產(chǎn)和正義。 訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),有公務(wù)員、企業(yè)法人代表及相關(guān)責(zé)任人、律師、公證員、司法鑒定人員、教師、醫(yī)生、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師等,會(huì)計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等重點(diǎn)職業(yè)群體是主要對(duì)象。 以公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為載體,各有關(guān)部門要加快個(gè)人信用記錄的建立和完善,并在社會(huì)上配置相關(guān)人員。 活動(dòng)中形成的誠(chéng)信信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地推送至省信用信息共享平臺(tái)并動(dòng)態(tài)更新。
其他省份也推出了相關(guān)政策:
福建省
實(shí)施以公民身份號(hào)碼制度為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,加強(qiáng)公民身份信息、指紋信息的采集和更新,實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋。 規(guī)范身份信息使用和基礎(chǔ)信息共享,運(yùn)用信息技術(shù)不斷加強(qiáng)個(gè)人身份信息核驗(yàn)和核實(shí),保證個(gè)人身份信息唯一性。
各有關(guān)部門要重點(diǎn)關(guān)注食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工程建設(shè)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子信息等領(lǐng)域。 -以商業(yè)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)員、企業(yè)法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人、律師、教師、醫(yī)生、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)師、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員以金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等重點(diǎn)職業(yè)群體為重點(diǎn),加快建立健全個(gè)人信用記錄常態(tài)化收集、共享、使用機(jī)制,及時(shí)收集社會(huì)上相關(guān)人員形成的誠(chéng)信信息?;顒?dòng),并將其推向各級(jí)公眾。 征信平臺(tái)保證信息真實(shí)有效并能及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織建立健全會(huì)員信用檔案,并將相關(guān)信息推送到各級(jí)公共信用信息平臺(tái)。
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海南
加快誠(chéng)信檔案建設(shè)。 重點(diǎn)關(guān)注食品醫(yī)藥、安全生產(chǎn)、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、金融服務(wù)、中介服務(wù)、司法訴訟、電商與旅游、公務(wù)員等領(lǐng)域、企業(yè)法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人、律師、教師、醫(yī)生、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)師、房產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等專業(yè)群體為主體目標(biāo),建立個(gè)人誠(chéng)信記錄。 加快編制《海南省個(gè)人信用信息目錄》,明確信用信息采集范圍,規(guī)范采集格式。 (責(zé)任單位:省團(tuán)委、省網(wǎng)信辦、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省地稅局、省國(guó)稅局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省高院、省檢察院、省發(fā)展改革委省商務(wù)廳、省工商局、省民政廳、省公務(wù)員局、省司法廳、省教育廳、省財(cái)政廳、銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、海南監(jiān)管局中國(guó)證監(jiān)局、中國(guó)保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、省旅游委、中國(guó)人民銀行??谥行闹校?/p>
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廣東省
推動(dòng)建立食品藥品、生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、住房保障、工程建設(shè)、道路交通、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化市場(chǎng)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)、水、電、燃?xì)狻㈦娦诺认M(fèi)違約領(lǐng)域的個(gè)人誠(chéng)信記錄制度。 (省公安廳、民政廳、司法廳、人力資源社會(huì)保障廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、財(cái)政廳、省法院、檢察院、省團(tuán)委、省委國(guó)家稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行廣州分行、廣東省銀監(jiān)局、廣東省證監(jiān)局、廣東省保監(jiān)局、省交通管理局和地方級(jí)以上市人民政府根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)持續(xù)貫徹落實(shí)(按職責(zé)分工)牽頭確保公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人、律師、教師、醫(yī)生、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)人員負(fù)責(zé)。 建立消防工程師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、房產(chǎn)中介從業(yè)人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游、社工等重點(diǎn)群體誠(chéng)信記錄和信用檔案。 (省教育廳、公安廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、審計(jì)廳、地稅局、工商商務(wù)局、旅游局、財(cái)政辦、省國(guó)家稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局等按照職責(zé)分工繼續(xù)落實(shí))。
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安徽省
在關(guān)鍵領(lǐng)域建立個(gè)人誠(chéng)信記錄。 食品藥品、安全生產(chǎn)、流通服務(wù)、中介服務(wù)、會(huì)展廣告、公共資源交易、教育科研、旅游運(yùn)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、醫(yī)療健康、勞動(dòng)保障、工程項(xiàng)目建設(shè)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域,重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)員、企業(yè)法人代表及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)師、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)資格注冊(cè)人員、資產(chǎn)評(píng)估師、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、科研人員、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、金融從業(yè)人員、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游等專業(yè)群體是主要對(duì)象。 各有關(guān)部門要在2017年底前建立健全個(gè)人信用記錄形成和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,及時(shí)采集相關(guān)人員在社會(huì)活動(dòng)中形成的公共信用信息。 并將其推送至省級(jí)公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)個(gè)人公共信用信息交換共享。 金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人征信機(jī)構(gòu)要大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人征信信息采集和服務(wù)。 鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織建立健全會(huì)員信用檔案,并將相關(guān)信息推送到省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。 2018年底前,制定個(gè)人公共信用信息分類標(biāo)準(zhǔn)和共享交換規(guī)范,依托省級(jí)公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái),建立個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),逐步建立跨地區(qū)、跨部門、跨部門的個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。跨行業(yè)互聯(lián)互通、跨行業(yè)個(gè)人公共信用信息。 互操作和互檢機(jī)制。
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附件:《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
為弘揚(yáng)誠(chéng)信傳統(tǒng)美德,增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí),加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè),表彰誠(chéng)信,懲治失信,提高全社會(huì)信用水平,營(yíng)造良好信用環(huán)境,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照決策部署黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的部署和部署,要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根基,大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,加快個(gè)人誠(chéng)信檔案建設(shè),健全個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制,完善守信激勵(lì)和失信懲罰機(jī)制,讓守信者受益、失信者受到限制,讓誠(chéng)信成為全社會(huì)共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則,積極營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)光榮、失信可恥”的良好社會(huì)氛圍。
(二)基本原則。
一是政府推動(dòng)、社會(huì)共建。 充分發(fā)揮政府在個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)中的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用。 規(guī)范征信市場(chǎng)發(fā)展,鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與,共同推動(dòng)個(gè)人信用體系建設(shè)。
二是健全法制,規(guī)范發(fā)展。 完善個(gè)人信息法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全。
三是全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破。 以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體為突破口,推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)建立個(gè)人誠(chéng)信記錄機(jī)制。 依托國(guó)家信用信息共享平臺(tái)和地方信用信息共享平臺(tái)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人征信機(jī)構(gòu),分別實(shí)現(xiàn)個(gè)人公共信用信息和個(gè)人征信信息的記錄、采集、處理和應(yīng)用。
四是強(qiáng)化應(yīng)用,獎(jiǎng)懲掛鉤。 積極培育個(gè)人公共信用信息產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng),推動(dòng)個(gè)人公共信用信息社會(huì)化應(yīng)用,拓寬應(yīng)用范圍。 建立健全個(gè)人誠(chéng)信獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒力度。
2.加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信教育
(一)大力弘揚(yáng)誠(chéng)信文化。 把誠(chéng)信文化建設(shè)擺在突出位置,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基礎(chǔ),大力普及信用知識(shí),制定頒布公民誠(chéng)信守則,將誠(chéng)信教育貫穿于全社會(huì)公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建的過程。 加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人道德教育,營(yíng)造“守信者榮、失信者恥、失信者憂”的社會(huì)氛圍。
(二)廣泛開展誠(chéng)信宣傳。 結(jié)合春節(jié)、國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、勞動(dòng)節(jié)、兒童節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信促進(jìn)日、全國(guó)信用記錄關(guān)愛日、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)促進(jìn)月、國(guó)慶節(jié)、國(guó)家憲法日和全國(guó)法制宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),法定節(jié)假日,重點(diǎn)宣傳信用政策法規(guī)、信用知識(shí)和典型案例。 推動(dòng)創(chuàng)作將中華傳統(tǒng)誠(chéng)信文化與時(shí)代價(jià)值觀相融合的誠(chéng)信文藝作品和公益廣告,豐富誠(chéng)信宣傳載體,增加誠(chéng)信宣傳頻率,提高誠(chéng)信水平晉升。
(三)積極推廣誠(chéng)信模范。 充分發(fā)揮媒體和輿論的宣傳引導(dǎo)作用,大力發(fā)現(xiàn)和宣傳有關(guān)部門和社會(huì)組織評(píng)選的誠(chéng)信標(biāo)兵、優(yōu)秀志愿者等誠(chéng)信標(biāo)兵。 組織各類網(wǎng)站設(shè)立網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信專題,定期宣傳推廣各類誠(chéng)信典范和誠(chéng)信事跡,推出一批精品網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信主題文化作品,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)失信案件的警示教育。 支持有關(guān)部門和社會(huì)組織向社會(huì)推薦誠(chéng)信典型和無(wú)不良信用記錄人員,推動(dòng)實(shí)施跨部門、跨領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)。
(四)全面加強(qiáng)校園誠(chéng)信教育。 把誠(chéng)信教育作為中小學(xué)校學(xué)生思想道德教育的重要內(nèi)容。 鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)社會(huì)信用領(lǐng)域相關(guān)課程。 支持有條件的高校開設(shè)信用管理相關(guān)專業(yè)。 推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)信用管理,建立健全18歲以上成人學(xué)生誠(chéng)信檔案,推動(dòng)學(xué)生個(gè)人誠(chéng)信作為入學(xué)、畢業(yè)、成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、評(píng)比推薦等方面的重要考量,對(duì)考試造假、學(xué)業(yè)造假、未履行助學(xué)貸款償還承諾、偽造就業(yè)材料等失信行為進(jìn)行教育,并依法依規(guī)將相關(guān)信息記入個(gè)人信用檔案。
(五)廣泛開展信用教育培訓(xùn)。 建立健全信用管理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)評(píng)價(jià)體系。 加大信用從業(yè)人員培訓(xùn)力度,豐富信用知識(shí),提高信用管理水平。 鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和企業(yè)建立信用管理和教育體系,組織簽訂信用承諾書和開展信用知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),培育企業(yè)信用文化。 組織編制信用知識(shí)讀本,依托社區(qū)(村)各類基層組織,向社會(huì)公眾普及信用知識(shí)。
三、加快個(gè)人誠(chéng)信檔案建設(shè)
(一)推廣和完善個(gè)人實(shí)名登記制度。 以公民身份號(hào)碼體系為基礎(chǔ),推動(dòng)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼體系建設(shè)。 推動(dòng)居民身份證指紋信息登記,實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋。 利用信息技術(shù)不斷加強(qiáng)個(gè)人身份信息驗(yàn)證,保證個(gè)人身份信息的唯一性。 重點(diǎn)圍繞互聯(lián)網(wǎng)、郵件寄遞、電信、金融賬戶等領(lǐng)域,推動(dòng)建立實(shí)名登記制度,為準(zhǔn)確采集個(gè)人誠(chéng)信記錄奠定基礎(chǔ)。
(二)建立重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人誠(chéng)信記錄。 食品藥品、生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工程建設(shè)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)等領(lǐng)域、志愿服務(wù)等領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注公務(wù)員、企業(yè)法人代表及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)生、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)師、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等職業(yè)群體是主要對(duì)象。 有關(guān)部門要加快建立健全個(gè)人信用記錄形成機(jī)制,及時(shí)收集相關(guān)人員在相關(guān)活動(dòng)中形成的誠(chéng)信信息,確保信息真實(shí)準(zhǔn)確,并做到及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。 金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和個(gè)人征信機(jī)構(gòu)要大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人征信信息采集和服務(wù)。 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織建立健全會(huì)員信用檔案。
4.完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制
(一)保護(hù)個(gè)人信息安全。 有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度,明確個(gè)人信息查詢、使用的權(quán)??限和程序,做好數(shù)據(jù)庫(kù)安全保護(hù),建立健全登記制度建立個(gè)人信息查詢、使用審核制度,防止信息泄露。 嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),加大對(duì)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,確保個(gè)人征信業(yè)務(wù)合規(guī)開展,保護(hù)信息主體合法權(quán)益,保障國(guó)家信息安全。 建立征信機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員信用檔案和違法經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度。
(二)加強(qiáng)隱私保護(hù)。 未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán),不得收集個(gè)人公共信用信息。 加強(qiáng)對(duì)泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供個(gè)人信息等行為的查處。 對(duì)金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)、移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,規(guī)范其個(gè)人信息收集、提供和使用行為。
(三)建立信用修復(fù)機(jī)制。 建立個(gè)人公共信用信息糾錯(cuò)修復(fù)機(jī)制,制定異議處理、行政復(fù)議管理制度和操作規(guī)則。 明確各類公共信用信息展示期限,超過期限的公共信用信息不再展示。 暢通信用修復(fù)渠道,豐富信用修復(fù)方式,探索通過事后主動(dòng)履約、申請(qǐng)延期、獨(dú)立解釋等方式減少失信損失,通過按時(shí)履約、志愿服務(wù)等方式修復(fù)信用、慈善捐款等
五、規(guī)范和推動(dòng)個(gè)人誠(chéng)信信息共享和使用
(一)推動(dòng)個(gè)人公共信用信息共享。 制定全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人公共信用信息目錄、分類標(biāo)準(zhǔn)和共享交換規(guī)范。 依托地方信用信息共享平臺(tái),建立個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。 依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái),逐步建立跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的個(gè)人公共信用信息互聯(lián)互通、互查機(jī)制。
(二)積極開展個(gè)人公共信用信息服務(wù)。 各級(jí)人民政府必須依照法律法規(guī)及時(shí)向社會(huì)提供個(gè)人公共信用信息授權(quán)查詢服務(wù)。 探索構(gòu)建基于個(gè)人公共信用信息的分類管理和誠(chéng)信積分管理機(jī)制。 具有條件的地區(qū)和行業(yè)應(yīng)在個(gè)人公共信用信息和基本財(cái)務(wù)信貸信息數(shù)據(jù)庫(kù)之間建立共享關(guān)系,并為個(gè)人信用報(bào)告機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
6.提高個(gè)人對(duì)不誠(chéng)實(shí)的信任和懲罰的激勵(lì)措施
(1)為信譽(yù)良好的個(gè)人提供更多的服務(wù)便利。 為具有良好信用狀況,誠(chéng)信和道德模式,杰出志愿者,行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)推薦的誠(chéng)實(shí)成員以及新聞媒體發(fā)現(xiàn)的誠(chéng)實(shí)成員的誠(chéng)實(shí)會(huì)員,誠(chéng)實(shí)的成員以及新聞媒體所發(fā)現(xiàn)的誠(chéng)實(shí)成員的誠(chéng)實(shí)成員,為行政人員建立出色的信用記錄,并已被相關(guān)部門和社會(huì)組織確定通過信用分類監(jiān)督。 各級(jí)人民的政府應(yīng)創(chuàng)新信任度的激勵(lì)措施,為在教育,就業(yè),企業(yè)家精神和其他領(lǐng)域具有出色信用記錄的個(gè)人提供重要的支持,并盡最大努力提供更便捷的服務(wù); 在申請(qǐng)行政許可的過程中,為個(gè)人提供出色的信用記錄和行政記錄,他們連續(xù)三年沒有不良信用記錄,可以采取方便的服務(wù)措施,例如“綠色渠道”和“空置渠道”實(shí)際情況并符合法律。 鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)根據(jù)法律使用信用報(bào)告產(chǎn)品,并為具有出色信用記錄的個(gè)人提供優(yōu)惠的待遇和便利性,以便值得信賴的人可以在市場(chǎng)上獲得更多的機(jī)會(huì)和利益。
(2)對(duì)嚴(yán)重違反關(guān)鍵領(lǐng)域信任的個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合懲罰。 應(yīng)根據(jù)法律和法規(guī)采取聯(lián)合懲罰,以嚴(yán)重違反信任的法規(guī),例如嚴(yán)重危害人民的健康和生活安全的人,嚴(yán)重破壞了公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和正常社會(huì)秩序的秩序,拒絕執(zhí)行法律義務(wù)和嚴(yán)重影響司法和行政器官的信譽(yù),并拒絕履行國(guó)防義務(wù)。 措施。 列出了嚴(yán)重不誠(chéng)實(shí)的個(gè)人,例如惡意逃避債務(wù),非法籌款,電信欺詐,互聯(lián)網(wǎng)欺詐,違反交通違法行為以及未能按照法律作為關(guān)鍵監(jiān)督目標(biāo)以及行政限制和紀(jì)律處分措施真誠(chéng)地繳稅按照法律法規(guī)進(jìn)行。 在共同懲罰不信任的企業(yè)和機(jī)構(gòu)的同時(shí),我們還將根據(jù)法律,法規(guī)和政策采取相應(yīng)的聯(lián)合紀(jì)律措施,針對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人,并向所有個(gè)人實(shí)施聯(lián)合紀(jì)律措施。 鼓勵(lì)基本的財(cái)務(wù)信貸信息和個(gè)人信用報(bào)告機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生嚴(yán)重不誠(chéng)實(shí)的記錄,以將其推向國(guó)家信貸信息共享平臺(tái),以參考實(shí)施信用紀(jì)律措施。
(3)促進(jìn)市場(chǎng)和社會(huì)限制和懲罰的形成。 建立并改善嚴(yán)重個(gè)人不信任性,依靠“信用中國(guó)”網(wǎng)站的披露,暴露和報(bào)告系統(tǒng),根據(jù)法律公開向公眾披露有關(guān)人民政府各級(jí)持有的嚴(yán)重個(gè)人不信任的信息發(fā)揮輿論的監(jiān)督角色,并形成強(qiáng)大的社會(huì)威懾。 鼓勵(lì)市場(chǎng)實(shí)體為有嚴(yán)重不誠(chéng)實(shí)的人提供差異化??服務(wù)。 支持信用報(bào)告機(jī)構(gòu)收集有關(guān)嚴(yán)重不信任行為的信息,并將其包括在信用記錄和信用報(bào)告中。
7.加強(qiáng)保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 所有地區(qū)和部門都必須制定整體計(jì)劃,部署和實(shí)施個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)的構(gòu)建。 建立工作評(píng)估和促進(jìn)機(jī)制,并定期監(jiān)督,指導(dǎo)和檢查該地區(qū)和領(lǐng)域的個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)的構(gòu)建。
(2)建立和改善法律法規(guī)。 逐漸建立并改善法律和法規(guī),以建立個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng),加強(qiáng)個(gè)人信息安全和個(gè)人隱私的保護(hù),有效地保護(hù)主題權(quán)利和合法權(quán)利以及個(gè)人信息的合法權(quán)利,并改善記錄,收集,處理和處理,個(gè)人公共信用信息的應(yīng)用。 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)并為建造個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。
(3)增加財(cái)政支持。 所有地區(qū)和部門都必須加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)信貸系統(tǒng)的資金保證,并為組織和管理個(gè)人信用系統(tǒng)的建設(shè)提供財(cái)政支持。 增加對(duì)個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),信息應(yīng)用程序,宣傳和教育以及人才培訓(xùn)的建設(shè)的財(cái)政支持。
(4)加強(qiáng)責(zé)任的實(shí)施。 所有地區(qū)和部門都必須非常重視個(gè)人誠(chéng)信系統(tǒng)的建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任感,完善勞動(dòng)分工,澄清完成時(shí)間點(diǎn),并確保將責(zé)任分配給人,將工作分配給人,并實(shí)施實(shí)施。
所有地區(qū)和部門都必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力,非常重視它,以樹立榜樣為榜樣,并有效地進(jìn)行與基于實(shí)際工作條件建立個(gè)人完整性系統(tǒng)有關(guān)的工作。 國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)這些意見的實(shí)施的整體協(xié)調(diào),跟蹤,監(jiān)督和檢查,以確保所有工作都順利,有序地進(jìn)展。