首先，準備工作不同。公務(wù)員也是職業(yè)編制人員，不是行政人員，而公務(wù)員必須根據(jù)《公務(wù)員法》有行政機構(gòu)。本來只有公務(wù)員和事業(yè)單位兩種機構(gòu)，但由于一些事業(yè)單位具有行使政府相關(guān)權(quán)力的職能，但其單位的職工不具備公務(wù)員身份，編委會不可能批準擴大設(shè)立行政部門， 于是參照公務(wù)員管理機關(guān)和事業(yè)單位創(chuàng)造了具有中國特色的中間衍生產(chǎn)品，公務(wù)員管理機關(guān)和事業(yè)單位職工的設(shè)立就是事業(yè)單位的社論。

其次，名稱不同。參加公職的人的名字是《公務(wù)員法》的管理，從廣義上講，他或她具有公務(wù)員的身份，但從嚴格意義上講，他不能被視為正式的國家公務(wù)員。公共事業(yè)單位必須符合《公務(wù)員法》規(guī)定的管理兩個條件，一是必須是資金充足的事業(yè)單位，二是必須具備法律法規(guī)賦予的管理職能。具備這兩個條件后，申報單位后，經(jīng)政府同級人事部門審核，并經(jīng)上一級政府人事部門批準，經(jīng)批準后，本單位稱為公眾參與單位，符合公眾參與單位的人員符合登記條件， 經(jīng)同級政府人事部門登記后，可享受公務(wù)員待遇。參與公共事務(wù)的人被稱為單位，而不是機關(guān)

第三，轉(zhuǎn)移不同。當(dāng)公務(wù)員調(diào)到公共服務(wù)單位時，編制從行政單位變?yōu)槁殬I(yè)單位，反之亦然，當(dāng)公務(wù)員單位調(diào)到公務(wù)員單位時，身份從職業(yè)變?yōu)樾姓?，這就解釋了為什么職業(yè)編輯與公務(wù)員和公務(wù)員在身份和公務(wù)員之間有本質(zhì)的區(qū)別。自然，因為公務(wù)員不通過考試是不可能調(diào)到這兩個單位的，而公務(wù)員和公務(wù)員可以相互溝通。有的省份允許公職人員調(diào)到行政機關(guān)（如山東?。?，但有的省份不允許，全國沒有統(tǒng)一的標準。在山東省，參與公共事務(wù)的人要調(diào)到某機關(guān)擔(dān)任公務(wù)員，就要看該單位是否有多余的行政人員，而對公務(wù)員的調(diào)動沒有這樣的限制，也就是說，如果參與公共事務(wù)的人想調(diào)到行政機關(guān)擔(dān)任公務(wù)員， 他不僅要像公務(wù)員一樣辦理各種調(diào)動手續(xù)，還要看對方是否有多余的行政機構(gòu)（一般行政機關(guān)的設(shè)立是向公眾開放的），所以轉(zhuǎn)給公務(wù)員比公務(wù)員更難，如果有多余的行政機構(gòu)， 還必須審查將公職人員移交給行政部門的問題。（我對此有不同的理解。根據(jù)《公務(wù)員法》第63條，“公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部以及與國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體和群眾組織從事公務(wù)工作的人員進行交流”。第一百零六條規(guī)定，“法律、法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位的工作人員，除服務(wù)人員外，經(jīng)批準，參照本法管理”。從法律上講，公務(wù)員是權(quán)利和義務(wù)的集合，既然履行了公務(wù)員的義務(wù)，就應(yīng)該享有公務(wù)員的權(quán)利，參加公務(wù)的單位的公務(wù)員可以流動，參與公共事務(wù)的單位的公務(wù)員和公務(wù)員不能流動之間應(yīng)該沒有界限。行政單位。但是，這只能從法理學(xué)的角度來理解，不能作為實踐的標準）。

這

公務(wù)員和公務(wù)員的晉升、薪金、住房等福利按照《公務(wù)員法》全面落實。公務(wù)員與公務(wù)員的主要區(qū)別：不是行政機構(gòu)，也不是公務(wù)員，退休后被視為職業(yè)退休人員。參加公務(wù)的人和從事普通事業(yè)的人的主要區(qū)別是：可以參加公務(wù)員交流，擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，只從公務(wù)員身上扣兩金。由此可見，參與公職的地位是介于行政機構(gòu)和普通企業(yè)機構(gòu)之間的一種特殊的營業(yè)場所地位。