7月25日下午，中宣部、公安部、教育部、民政部、文化部、衛(wèi)生部、國家總局等八部門廣電總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合召開全國部署實施《全國消防安全宣傳教育綱要》電視電話會議。 會后，廣東繼續(xù)召開系列會議，對全省宣傳貫徹《綱要》工作進(jìn)行動員部署。

百分之八十的火災(zāi)是由人為因素引起的。 據(jù)介紹，當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期。 社會消防安全保障能力與社會消防安全需求不適應(yīng)的局面尚未根本改變。 一般來說，還是容易發(fā)生火災(zāi)的。 在多發(fā)時期，重大火災(zāi)事故時有發(fā)生。 2000年以來，全國共發(fā)生火災(zāi)220萬起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失164.9億元，造成24715人受傷、22592人死亡。 火災(zāi)原因調(diào)查顯示，80%以上的火災(zāi)是由消防安全意識薄弱、責(zé)任制度不落實、消防安全知識缺乏、違反消防安全操作規(guī)程等人為因素造成的。 造成人員傷亡的主要原因是無法逃生。 由于缺乏自救和互救的知識和技能，他們未能及時有效地逃離火災(zāi)，并因濃煙窒息身亡。 省消防大隊相關(guān)專家表示，近年來，全省持續(xù)開展消防安全檢查整頓。 從檢查監(jiān)管情況看，消防車通道被占用，安全出口被鎖，常閉防火門被打開，消防栓被損壞。 疏散通道受阻、疏散通道堵塞等人為因素引發(fā)的火災(zāi)隱患較為突出。 這些都告訴我們，提高全民消防安全意識和自救互救技能已成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。 同時，近年來我國地震、泥石流、洪水等自然災(zāi)害和交通事故頻發(fā)，廣大公眾迫切需要應(yīng)急處置和應(yīng)急避險知識和技能。 作為我國第一個多部門共同制定的對公眾進(jìn)行消防安全宣傳教育的綱領(lǐng)性文件，《綱要》的制定和頒布，將激發(fā)公民關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識、學(xué)習(xí)消防知識的積極性和主動性。參與消防工作，增強(qiáng)全民消防安全意識，對于提高全民安全素質(zhì)，提??高全民發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患、撲滅初期火災(zāi)和逃生、自救的能力具有重要意義相互救援，減少人為因素引發(fā)的火災(zāi)事故，維護(hù)國家火災(zāi)形勢的穩(wěn)定。

五年內(nèi)在縣級行政區(qū)域建成消防科普教育場所。 據(jù)了解，《綱要》的起草過程中，借鑒了美國、日本、香港、臺灣等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)消防宣傳教育工作的成功經(jīng)驗，并緊密結(jié)合我國消防宣傳教育工作的實際情況。當(dāng)前消防安全宣傳教育工作的情況充分考慮到東西部差異、城鄉(xiāng)差異。 具有易于普及、普及的特點(diǎn)，可操作性、實效性強(qiáng)。 據(jù)介紹，《綱要》的頒布實施，將有力推動以“全民消防，生命至上”為主題的全國消防安全宣傳教育活動和家庭、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場所五項專項行動和單位。 廣泛開展。 此外，《綱要》還對消防宣傳教育設(shè)施建設(shè)提出了明確要求。 例如，到2015年底，縣級行政區(qū)域要專門建設(shè)或者依托消防隊（站）、博物館、科技館、文化館、公園、學(xué)校等建設(shè)1個以上消防中心，功能設(shè)施比較齊全，可同時容納50人以上。 科普教育場所； 60%以上的縣級行政區(qū)域配備消防宣傳車。 新聞背景信息 1、人為因素引發(fā)的重大火災(zāi)案件。 2004年2月15日，吉林中百商業(yè)大廈一名員工向倉庫投擲煙頭，發(fā)生火災(zāi)，造成54人死亡； 2008年9月20日，廣東省深圳市舞王廳天花板因室內(nèi)煙花引燃起火，造成44人死亡； 2010年11月15日，上海靜安區(qū)一棟高層住宅因無證焊工違規(guī)操作發(fā)生火災(zāi)，造成58人死亡； 2009年 2011年2月9日，北京中央電視臺新大樓附樓因燃放煙花爆竹發(fā)生火災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.6億多元； 2011年2月3日，沉陽皇朝萬鑫國際大廈內(nèi)燃放煙花爆竹，引燃大廈外墻。 此次火災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失超過9000萬元。 2.國外消防安全教育

在美國，有兩個預(yù)防家庭火災(zāi)的好建議。 一是在家中安裝小型自動火災(zāi)報警器和自動噴淋滅火器。 使用燃?xì)獾募彝?yīng)安裝燃?xì)庑孤﹫缶鳌?據(jù)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)居民中，約75%的家庭配備了火災(zāi)自動報警器、自動滅火器和燃?xì)庑孤﹫缶鳌?二是推廣阻燃服裝和床上用品。 美國法律明確規(guī)定，老人、兒童穿著的衣服以及使用的被子、床上用品必須采用阻燃面料，有效保障家庭成員的人身安全。 日本從小學(xué)階段就開設(shè)了消防課程，將消防安全教育納入基礎(chǔ)教育階段，有針對性地開展強(qiáng)化教育學(xué)習(xí)，從根本上提高了國民消防素質(zhì)。 此外，日本消防部門制定了家庭防火“七不準(zhǔn)”，組織婦女消防俱樂部，組織家庭電氣設(shè)施檢查，推廣并逐步普及家庭消防設(shè)備，鼓勵家庭向家庭發(fā)展。不燃性方向。 這些措施有效保障了家庭安全。 消防安全，關(guān)乎生命。 3、全國消防安全宣傳教育五項專項行動——家庭、社區(qū)消防安全宣傳教育專項行動。 家庭消防安全教育至關(guān)重要。 自2000年以來，70%以上的致命火災(zāi)事故發(fā)生在家庭中。 省消防支隊建議，為了您和家人的安全和幸福，家人應(yīng)自覺學(xué)習(xí)火災(zāi)報警、滅火、逃生、自救等安全用火、用電、用氣、用油和消防安全知識和技能。 ——救助、家長要教育未成年人不玩火，自覺遵守消防安全管理規(guī)定。 每個家庭應(yīng)制定緊急疏散預(yù)案，并組織全家庭成員進(jìn)行演練。

此外，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把家庭消防安全宣傳教育納入“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“五好文明家庭”創(chuàng)建和評價之中； 指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民家庭和有條件的農(nóng)村居民家庭配備必要的消防器材，其他農(nóng)村居民家庭配備簡易滅火設(shè)備。 ——學(xué)校消防安全宣傳教育專項活動。 學(xué)校是特殊的公共場所，學(xué)生是國家的未來和希望。 《綱要》明確規(guī)定學(xué)校組織定期宣傳、重大宣傳活動和宣傳陣地建設(shè)。 例如，學(xué)校應(yīng)實施課堂消防安全教育，每學(xué)年組織師生開展疏散演練等活動； 小學(xué)、初中每學(xué)年布置一次消防安全作業(yè)，由學(xué)生和家長完成； 普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵學(xué)生參加消防安全志愿服務(wù)活動。 每位學(xué)生在校期間參加消防安全志愿者活動不少于4小時。 ——農(nóng)村消防安全宣傳教育專項行動。 當(dāng)前農(nóng)村消防安全形勢依然嚴(yán)峻。 火災(zāi)和傷亡人數(shù)仍然很高。 村莊消防安全問題突出。 村民消防意識淡薄，缺乏自救互救技能。 《綱要》規(guī)定了宣傳體制、宣傳隊伍、宣傳陣地等方面。 例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會要制定健全消防安全宣傳教育工作制度和村民防火公約，指導(dǎo)村民建立健全自主聯(lián)防體系，輪流進(jìn)行消防安全提醒和檢查。 農(nóng)忙季節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、節(jié)日和民俗活動期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊要重點(diǎn)開展有針對性的消防安全宣傳教育活動。

——開展人員密集場所消防安全宣傳教育專項活動。 近年來，人口密集場所火災(zāi)形勢較為嚴(yán)重。 僅2009年，就發(fā)生了福建省長樂市拉丁酒吧多起重大火災(zāi)、武漢市漢正街批發(fā)市場重大火災(zāi)、新址附屬文化中心建筑工地重大火災(zāi)等事件。央視的。 造成重大社會影響的火災(zāi)事故。 人員密集場所選址不當(dāng)、未按規(guī)范裝修、消防安全疏散通道堵塞、企業(yè)主消防意識淡薄、消防管理不到位是火災(zāi)事故頻發(fā)的主要原因。 《綱要》明確規(guī)定：在人員密集場所的安全出口、疏散通道和消防設(shè)施處應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防安全提示； 應(yīng)提醒顧客該場所的火災(zāi)危險性、疏散出口和路線以及消防逃生設(shè)備的位置和使用情況。 在人員密集場所，定期對全體員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，落實上崗前消防安全培訓(xùn)制度，確保人人具備檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員的能力。疏散和逃生。 ——單位消防安全宣傳教育專項行動。 實踐證明，社會單位的消防宣傳工作水平在很大程度上決定了社會單位火災(zāi)防控能力的強(qiáng)弱，以及應(yīng)急處置和疏散自救能力的強(qiáng)弱。 《綱要》要求：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立本單位消防安全宣傳教育制度，健全機(jī)構(gòu)、落實人員、明確責(zé)任，定期組織開展消防安全宣傳教育活動。 應(yīng)當(dāng)制定消防和應(yīng)急疏散預(yù)案，張貼逃生疏散路線圖。 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每六個月至少組織一次滅火、逃生、疏散演練，其他單位每年至少組織一次。