為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示精神，按照國務(wù)院、自治區(qū)安委會(huì)辦公室的工作部署和市政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)和消防工作的要求，在年底年初的各項(xiàng)工作中，要切實(shí)落實(shí)冬春季消防安全工作。 工作方面，現(xiàn)將《南寧市冬春季火災(zāi)防治工作方案》印發(fā)給你們。 請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

南寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 南寧市消防安全委員會(huì)辦公室

2023 年 12 月 14 日

南寧市冬春季火災(zāi)防治工作方案

冬春季節(jié)，生產(chǎn)、生活區(qū)火、電、油、氣使用增多，人流、物流、交通集中，商業(yè)促銷、節(jié)慶旅游、民俗活動(dòng)交織，各種災(zāi)害頻發(fā)。 ——引發(fā)因素眾多，消防安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。 。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照國務(wù)院安委會(huì)辦公廳、自治區(qū)人民政府年底各項(xiàng)工作部署和年初，按照工作要求，市安委辦公室決定，從即日起至2024年3月底，全市重點(diǎn)做好冬春季火災(zāi)防治工作。 具體計(jì)劃如下。

一、總體要求

要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要論述，堅(jiān)持“人民第一、生命至上”，協(xié)調(diào)發(fā)展深入研判形勢，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，尋找最佳解決方案。 圍繞全國、全區(qū)全市兩會(huì)和重要節(jié)假日等重大活動(dòng)，聚焦不穩(wěn)定地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、最突出問題，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)地區(qū)、重要場所和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行分類政策、精準(zhǔn)預(yù)防、綜合治理。 及時(shí)防范和化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制造成群體性死傷的火災(zāi)事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托市安委會(huì)、市消防安委會(huì)，成立了全市冬春季火災(zāi)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，市安委會(huì)相關(guān)成員市消防??安全委員會(huì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市消防救援支隊(duì)。 辦公室主任為市消防救援支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。 副主任是市消防救援支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)。 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、日常協(xié)調(diào)、定期分析調(diào)度等工作，掌握和推動(dòng)相關(guān)具體工作。 工作。 各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期分析調(diào)度，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門冬春季防火工作。

3. 時(shí)間步長

（1）部署上線（2023年12月15日前）。 各地、有關(guān)部門制定印發(fā)冬春季火災(zāi)防治實(shí)施方案，并召開會(huì)議動(dòng)員部署，進(jìn)一步明確責(zé)任、分解任務(wù)、細(xì)化措施，確保部署到位。

（二）組織實(shí)施（2023年12月16日至2024年3月25日）。 各地、有關(guān)部門和單位要對(duì)照工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，定期研判調(diào)度，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格細(xì)致落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

（三）匯總受理（2024年3月26日至3月31日）。 各地、有關(guān)部門組織檢查評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，完善消防安全工作機(jī)制。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)場所隱患排查治理

1、開展高層及地下建筑消防安全整治。 各地和有關(guān)部門要汲取烏魯木齊市“11·24”高層住宅火災(zāi)事故的教訓(xùn)，舉一反三，開展高層及地下建筑檢查整改，密切關(guān)注關(guān)注管井密封不嚴(yán)、消防設(shè)施未保持完好有效、瓶罐違規(guī)使用等問題。高層建筑，建立隱患排查和整改責(zé)任“兩份清單”，持續(xù)推進(jìn)隱患整改； 按照“消防車道有標(biāo)志、公示在顯著位置、應(yīng)急處置到位”的要求，對(duì)微站、走廊前室、消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)等五個(gè)建設(shè)要求。 監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)公司加強(qiáng)消防安全管理，清理公共區(qū)域易燃易爆物品，規(guī)范電動(dòng)自行車停放，嚴(yán)禁“進(jìn)樓、進(jìn)家”充電； 推動(dòng)落實(shí)高層建筑消防設(shè)施專業(yè)維護(hù)和消防控制室持證值班制度，提高消防管理水平。 （責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建局、市消防救援支隊(duì)及負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職能的部門）

2、加強(qiáng)人員密集場所消防安全管理。 各地和有關(guān)部門要依法查處賓館、飯店、商場、超市、歌舞娛樂場所等公眾聚集場所以及劇本、逃亡等新興行業(yè)的違法行為。房間、冰雪活動(dòng)場所等，疏散通道被封鎖，安全出口被封鎖和上鎖。 行為。 教育、民政、文化旅游、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門要落實(shí)行業(yè)消防安全指引和管理規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)消防安全制度落實(shí)情況、安全疏散、消防配置等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合檢查。設(shè)施、電線鋪設(shè)和燃?xì)馐褂谩?重點(diǎn)整治寄宿學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、療養(yǎng)院、綜合醫(yī)養(yǎng)設(shè)施、賓館、飯店、公共娛樂場所、商場、餐飲、宗教活動(dòng)等違法使用塑料仿真綠植物的行為以及其他人員密集的區(qū)域。 焚燒裝飾品、堵塞疏散通道、鎖閉安全出口、在門窗上安裝鐵條、廣告牌等影響逃生和消防救援的障礙物、非法停放電動(dòng)自行車、非法占用夾層彩鋼板房屋、非法占用對(duì)噴涂保溫材料、違規(guī)施工、裝修改造等隱患，規(guī)劃、住建、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管等部門要嚴(yán)格把控工業(yè)建筑改造成人員密集場所的準(zhǔn)入條件，消除先天性火災(zāi)隱患。 （責(zé)任單位：縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市消防救援支隊(duì)、市公安局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、民政局、市文化局市廣播旅游局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局、市自然資源局、市園林局、市行政審批局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市工業(yè)和信息化局及負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職能的部門）

3、開展大型商業(yè)綜合體專家組考察。 全市商務(wù)、住建、文化旅游、市場監(jiān)管、消防等部門要依托南寧消防技術(shù)專家組，聯(lián)合檢查全市建筑面積10萬平方米以上大型商業(yè)綜合體一、聚焦消防安全管理，從火災(zāi)危險(xiǎn)源、重點(diǎn)場所和地點(diǎn)、消防設(shè)施、應(yīng)急處置能力等方面排查火災(zāi)隱患； 各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)參照市級(jí)專家檢查模式，組織有關(guān)部門在春節(jié)前對(duì)建筑面積1萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體完成專家組檢查轄區(qū)面積10萬平方米。 （責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市消防救援支隊(duì)、市公安局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電局和旅游局）

4、開展生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、物流企業(yè)消防安全整治。 各有關(guān)部門要以勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全管理為重點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營倉儲(chǔ)場所、同棟建筑容納30人以上的員工宿舍進(jìn)行全面檢查，建立隱患清單為每個(gè)企業(yè)和廠房。 。 要組織對(duì)物流配送中心、大型物資倉庫進(jìn)行聯(lián)合檢查，重點(diǎn)解決日常管理、設(shè)施配置、彩鋼板使用、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、冷庫違規(guī)噴涂保溫材料等突出隱患； 著力解決快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、臨時(shí)中轉(zhuǎn)倉庫消防設(shè)施設(shè)備缺乏、通道出口堵塞、電動(dòng)自行車停放充電、違規(guī)占用等突出問題。 要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品主要來源企業(yè)、油氣儲(chǔ)存基地、精細(xì)化工企業(yè)的檢查力度，督促企業(yè)結(jié)合冬春季特點(diǎn)制定嚴(yán)格的消防安全防范措施，打造“兩個(gè)全時(shí)”企業(yè)的“消防隊(duì)和過程處置隊(duì)”。 提高消防安全應(yīng)急能力。（責(zé)任單位：縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市郵政管理局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)察局、市應(yīng)急局、南寧供電局、市消防局救援支隊(duì)）

5、開展混合生產(chǎn)經(jīng)營場所排查管理。 各地和有關(guān)部門開展“園中園”“廠中廠”等勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)租等混合生產(chǎn)經(jīng)營場地排查管理，多業(yè)態(tài)共享場地和功能，以及舊商業(yè)和住宅建筑。 督促企業(yè)落實(shí)消防安全管理責(zé)任，重點(diǎn)查處違規(guī)儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品、防火隔離占用疏散通道、鎖定安全出口、現(xiàn)場違規(guī)設(shè)置員工宿舍、消防安全責(zé)任不清等行為企業(yè)之間。 重點(diǎn)約談出租人和承租人，就隱患等問題明確各方消防安全責(zé)任。 （責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)及負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職能的部門）

（二）聚焦敏感區(qū)域，嚴(yán)防有害火災(zāi)事故

1.深化搬遷場所消防管理。 各地、有關(guān)部門要組織開展搬遷場所火災(zāi)隱患排查整治“回頭看”活動(dòng)，創(chuàng)建規(guī)范的消防安全管理活動(dòng)，采取專家檢查、技術(shù)指導(dǎo)等方式重點(diǎn)整頓消防車通道、消防設(shè)施、安全疏散、用火、用電、日常管理等方面存在突出問題，督促安置點(diǎn)落實(shí)消防安全管理，加強(qiáng)值班檢查，確保問題見底、消除隱患。 同時(shí)，要求政府加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安置點(diǎn)高層建筑情況，合理配備高層消防車等設(shè)備，做好火災(zāi)處置工作。發(fā)生火災(zāi)時(shí)迅速有效。 （責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市鄉(xiāng)村振興局、市消防救援支隊(duì)）

2.深化商品自建房綜合治理。 各地和有關(guān)部門要汲取興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)“2·5”火災(zāi)事故的教訓(xùn)，積極推廣自建房屋火災(zāi)防治技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)施“拆窗、建房”。并推廣安裝獨(dú)立火災(zāi)報(bào)警器、簡易噴頭等技術(shù)防范措施，加強(qiáng)電動(dòng)自行車充電、停放管理，落實(shí)燃煤、燃?xì)?、電采暖等居民安全隱患。冬季，以及擅自接電線、燒香祭祖等用火用電行為。 對(duì)不安全行為進(jìn)行有針對(duì)性的檢查和預(yù)防措施，可以有效預(yù)防和減少火災(zāi)。 （責(zé)任單位：縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政法委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市消防救援支隊(duì)）

3.推進(jìn)城市燃?xì)庀腊踩珜ｍ?xiàng)整治。 各地要按照自治區(qū)安委會(huì)辦公室《全區(qū)民用部門使用醇基等工業(yè)燃料安全專項(xiàng)排查整頓實(shí)施方案》的要求，組織開展管道燃?xì)馐褂们闆r檢查》和市安委辦公室《南寧市燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》或瓶裝液化氣，在餐館、學(xué)校、醫(yī)院、商住小區(qū)等人員密集場所，嚴(yán)厲查處違法使用醇類燃料的行為對(duì)燃?xì)庠?、油煙管道清理不及時(shí)、不徹底、違規(guī)熱焊等問題，督促嚴(yán)格落實(shí)消防、氣源安全防范措施。 采取部門聯(lián)合檢查、基層檢查、專家檢查、“雙隨機(jī)”抽查等形式，嚴(yán)厲查處燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為。 督促相關(guān)企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行“自醒、自查、自糾”，建立問題清單，實(shí)行閉環(huán)管理。 充分發(fā)揮燃?xì)饨?jīng)營、加氣企業(yè)的公共服務(wù)作用，開展上門燃?xì)獍踩珯z查提醒，著力消除突出風(fēng)險(xiǎn)。 （責(zé)任單位：縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政法委、市住建局、市市場監(jiān)管局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市消防救援負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管職能的支隊(duì)、部門）

（三）加強(qiáng)末端管理，降低“低防”地區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

1.推進(jìn)基層消防監(jiān)管能力建設(shè)。 各地、各有關(guān)部門要加快專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府消防工作站等基層消防力量建設(shè)，按照“有人員、營房、設(shè)備、資金、和培訓(xùn)”并加快部署。 明確消防監(jiān)督、滅火救援、消防科普等職責(zé)和任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，完善運(yùn)行機(jī)制，探索依法委托政府專職消防員參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防工作。消防執(zhí)法工作。 要督促落實(shí)常態(tài)化、規(guī)范化的消防安全網(wǎng)格化管理措施，建設(shè)過硬的網(wǎng)格員隊(duì)伍，加強(qiáng)網(wǎng)格員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌開展“進(jìn)樓準(zhǔn)入”等針對(duì)性檢查和科普宣傳。 “病人”和“敲門進(jìn)家”活動(dòng)有效提高了群體性防控水平。 要組織派出所突出火災(zāi)防控重點(diǎn)，積極參與“九小場所”等火災(zāi)隱患排查整治，加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)促進(jìn)基層消防提質(zhì)增效。認(rèn)真組織消防科普工作，營造綜合防治火災(zāi)的良好輿論。 氣氛。 （責(zé)任單位：縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市委政法委、市公安局、市消防救援支隊(duì)）

2、開展小場所消防安全排查管理。 各地、有關(guān)部門要針對(duì)個(gè)體工商戶通過微信辦證數(shù)量激增的情況，充分調(diào)動(dòng)基層網(wǎng)格員、消防志愿者、樓（院長）主任等基層力量開展排查治理深入基層末端場所，開展小微企業(yè)檢查管理。 對(duì)家庭作坊、“三合一”和小型商業(yè)場所進(jìn)行深入檢查，重點(diǎn)整治非法占用、非法施工、違規(guī)經(jīng)營、防火隔離不嚴(yán)、消防器材損壞等問題。 繼續(xù)加大商品住宅自建房綜合治理力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患高度重視，持續(xù)跟蹤直至徹底整改。 （責(zé)任單位：縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政法委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市城管綜合執(zhí)法局、市消防救援支隊(duì)）

3.鞏固農(nóng)村火災(zāi)防治水平。 各地要結(jié)合人居環(huán)境整治和傳統(tǒng)村落保護(hù)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理，指導(dǎo)基層村委會(huì)完善消防安全管理組織，細(xì)化消防安全制度落實(shí)，協(xié)調(diào)加強(qiáng)消防工作。加強(qiáng)部隊(duì)、消防水源、電動(dòng)自行車充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高消防安全水平。 充分發(fā)揮基層組織作用，廣泛動(dòng)員網(wǎng)格員、村居委會(huì)黨員干部等力量開展消防巡查、檢查和消防科普，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)章制度和消防公約。 春節(jié)前，組織村民對(duì)“房前屋后”的柴草等可燃物進(jìn)行集中清理，最大限度減少因用火不慎、燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)事故。 （責(zé)任單位：縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政法委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市消防救援支隊(duì)）

（四）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)防控應(yīng)對(duì)措施

1、開展重大火災(zāi)隱患和區(qū)域火災(zāi)隱患整治。 各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真清理前期發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，充分運(yùn)用約談警示、媒體曝光、抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門、聯(lián)合懲戒等方式，充分發(fā)揮關(guān)停、查封等執(zhí)法，推動(dòng)隱患單位落實(shí)整改責(zé)任。 冬春季節(jié)火災(zāi)防治期間，要組織行業(yè)部門到單位現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查，切實(shí)對(duì)轄區(qū)一批重大火災(zāi)隱患和區(qū)域火災(zāi)隱患進(jìn)行清單和督促管理，促進(jìn)相關(guān)部門聯(lián)合管理，指導(dǎo)單位落實(shí)隱患整改期間各項(xiàng)監(jiān)測措施。 ，確保消防安全。 對(duì)自治區(qū)、市、縣掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，要一一制定整改方案，明確整改責(zé)任，設(shè)定整改期限，確保按時(shí)結(jié)案。 。 對(duì)國務(wù)院安委會(huì)辦公室督辦的重大火災(zāi)隱患和區(qū)域火災(zāi)隱患，要全程密切關(guān)注、全程跟蹤，落實(shí)整改期間的安全管控措施。 （責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市安委會(huì)成員單位）

2.完善“一件事”全鏈條安全監(jiān)管機(jī)制。 各地、各有關(guān)部門要圍繞“一件事”全鏈條安全監(jiān)管，明確、分解、落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。 對(duì)于電動(dòng)自行車，要按照《南寧市強(qiáng)化電動(dòng)自行車安全監(jiān)管重點(diǎn)工作細(xì)則及工作分工細(xì)則》要求，落實(shí)相關(guān)部門在生產(chǎn)、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。電動(dòng)自行車全鏈條。” 對(duì)電焊作業(yè)，住建、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防等部門要通力合作，加強(qiáng)持證監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管、信用監(jiān)管，加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理，嚴(yán)格落實(shí)消防審批以及現(xiàn)場安全保障措施。 推動(dòng)建立健全電焊全鏈條安全管控機(jī)制。 在保溫材料方面，要把高層建筑外墻、冷庫、室內(nèi)冰雪活動(dòng)場所等保溫材料納入全鏈條監(jiān)管，一一明確部門監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)分工，有效解決生產(chǎn)、銷售、建設(shè)、使用、改造、拆除等問題。 問題。 （責(zé)任單位：縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政法委、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急指揮部局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、南寧供電局、市消防救援支隊(duì)及負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職能的部門）

3、加強(qiáng)重大節(jié)日消防安全防范。 全國、區(qū)市兩會(huì)等重大會(huì)議和活動(dòng)期間，要提高防火水平，嚴(yán)格落實(shí)消防安全保衛(wèi)措施。 在西方圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間，要采取聯(lián)合檢查、交叉檢查、錯(cuò)峰檢查的方式，對(duì)煙花爆竹、臨時(shí)設(shè)施建設(shè)、祭祀、祈福等活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。監(jiān)督防火措施的落實(shí)情況。 要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域的現(xiàn)場值班，必要時(shí)配備現(xiàn)場人員，實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)測。 堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，優(yōu)化預(yù)防措施和治理方法，推動(dòng)重大節(jié)日消防安全模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，不斷提高預(yù)防能力和水平。 （責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市安委會(huì)成員單位）

（五）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，督促單位履行法定消防職責(zé)

各地、有關(guān)部門針對(duì)火災(zāi)暴露出的執(zhí)法突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取聯(lián)合執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法、專家協(xié)助執(zhí)法等措施，提高執(zhí)法質(zhì)量和效果。近年來發(fā)生的事故。 要強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，加大對(duì)火災(zāi)多發(fā)行業(yè)和存在嚴(yán)重隱患單位的抽查比例，依法嚴(yán)厲查處違法行為，杜絕火災(zāi)隱患。廣泛而靈活的執(zhí)法。 要加強(qiáng)執(zhí)行銜接，對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 特別是要前移關(guān)口，加大對(duì)涉嫌消防安全犯罪案件的事前查處力度。 要加強(qiáng)信用管理，對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場主體，依法依規(guī)實(shí)施嚴(yán)格管理和聯(lián)合懲戒。 要強(qiáng)化隱患排查整治機(jī)制。 對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的，要請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。 堅(jiān)決列出一批、公布一批、曝光一批、處理一批重大隱患單位和典型案件，震懾違法分子，警示社會(huì)。 （責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市安委會(huì)成員單位）

（六）加強(qiáng)宣傳科普，引導(dǎo)公眾關(guān)注消防安全

針對(duì)冬春季火災(zāi)特點(diǎn)，各地要圍繞“預(yù)防為主、生命第一”主題，依托消防戰(zhàn)士和志愿培訓(xùn)組織，繼續(xù)開展消防宣傳“五步走”工作運(yùn)用社交手段和媒體平臺(tái)，采取群眾喜聞樂見的措施。 通過這種方式，我們教育并指導(dǎo)公眾掌握防火，電力和天然氣的常見意識(shí)，煙火和鞭炮的安全環(huán)境以及對(duì)自我救援和火災(zāi)中的逃生的了解。 我們動(dòng)員了基層網(wǎng)格工人，消防志愿者和其他公共力量，以加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車，電加熱，氣體安全等的有針對(duì)性的宣傳，進(jìn)行了定期的“敲門敲擊行動(dòng)”，并組織了“三個(gè)清潔和三款”（清潔）走廊，陽臺(tái)，在廚房里保持可燃的碎屑，遠(yuǎn)離人們，并關(guān)閉電源，消防源和氣源）。 全面發(fā)揮公眾輿論監(jiān)督和警告宣傳的作用，并組織新聞媒體以暴露火災(zāi)危害和違法行為。 在冬季和春季火災(zāi)預(yù)防和控制期間，在各個(gè)地方將暴露于不少于兩次的火災(zāi)安全危害。 在諸如元旦，春季和燈籠節(jié)等重要節(jié)日期間，有必要提高防火宣傳和科學(xué)的強(qiáng)度，充分利用諸如關(guān)鍵單位和鄉(xiāng)村揚(yáng)聲器的LED屏幕，并加強(qiáng)警告和警告和警告和警告和關(guān)于一氧化碳中毒，安全使用電加熱器和電動(dòng)自行車的宣傳； 繼續(xù)在流行的科學(xué)教育基地和消防救援站促進(jìn)開放日活動(dòng)的正常化； 發(fā)送防火提醒短信，并組織電影院在放映前播放公共服務(wù)廣告，以營造出強(qiáng)烈的“為所有人進(jìn)行消防”的氛圍。 （負(fù)責(zé)部門：各個(gè)縣的人民政府（城市，地區(qū)），發(fā)展區(qū)管理委員會(huì)和市政安全委員會(huì)的會(huì)員單位）

（7）加強(qiáng)緊急準(zhǔn)備并在救援和應(yīng)對(duì)災(zāi)難和事故方面做得很好

基于冬季低溫降雨，雪和冰凍災(zāi)難等事故的特征，所有地區(qū)都應(yīng)組織公共安全，緊急管理，氣象，運(yùn)輸，消防，消防和其他部門，以進(jìn)行研究和咨詢組織多部門的綜合演習(xí)，并加強(qiáng)安全監(jiān)控，信息共享，預(yù)警和緊急連接，以提高緊急響應(yīng)能力； 組織市政，供水，消防和其他部門，對(duì)該地區(qū)的消防水源進(jìn)行一般調(diào)查，實(shí)施維護(hù)，溫暖和防凍措施，組織住房建設(shè)，商業(yè)，消防和其他部門，以進(jìn)行高層檢查檢查建筑物和大型商業(yè)建筑在綜合大樓和其他高風(fēng)險(xiǎn)場所進(jìn)行防火設(shè)施和設(shè)備的測試和維護(hù)，以確保它們完整和可用； 加強(qiáng)國家綜合消防團(tuán)隊(duì)與地方政府全職消防隊(duì)，企業(yè)和機(jī)構(gòu)全職消防隊(duì)等之間的聯(lián)合培訓(xùn)和協(xié)調(diào)，并及時(shí)修改和改善高層建筑，大型商業(yè)綜合體，有害的化學(xué)企業(yè)，地下建筑物，儲(chǔ)藏基，勞動(dòng)密集型企業(yè)等。緊急響應(yīng)計(jì)劃； 組織運(yùn)輸，衛(wèi)生，氣象，供水，電源，天然氣和其他相關(guān)部門，以建立與消防救援團(tuán)隊(duì)的密切合作和相互合作，我們將建立一種社交連鎖機(jī)制，以進(jìn)行戰(zhàn)斗支持，加強(qiáng)熟悉的演習(xí)和設(shè)備和物質(zhì)儲(chǔ)備嚴(yán)重的條件，例如強(qiáng)風(fēng)，低溫，冷凍和干旱，并采取措施，以防止對(duì)人員，防凍設(shè)備和反滑動(dòng)車輛的防寒。 一旦發(fā)生危險(xiǎn)，救援將進(jìn)行科學(xué)和有效地進(jìn)行。 盡一切努力保護(hù)人們的生命和財(cái)產(chǎn)的安全。 （負(fù)責(zé)單位：縣（城市，地區(qū)）人民政府，發(fā)展區(qū)管理委員會(huì)和負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)督職能的部門）

五、工作要求

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 所有地區(qū)和相關(guān)部門都必須認(rèn)真履行其對(duì)生產(chǎn)安全和防火保護(hù)的責(zé)任，提高意識(shí)形態(tài)的理解，遵守底線思維，有效地承擔(dān)預(yù)防和解決重大安全風(fēng)險(xiǎn)，完善和分解任務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目管理和墻壁圖表促銷，并在冬季和春季竭盡全力進(jìn)行預(yù)防和控制效果，以確保所有工作詳細(xì)實(shí)施并取得實(shí)際的結(jié)果。 在2023年12月15日之前，所有地區(qū)必須舉行動(dòng)員和部署會(huì)議并發(fā)布實(shí)施計(jì)劃； 同時(shí)，相關(guān)部門必須考慮實(shí)際條件，舉行會(huì)議，發(fā)布計(jì)劃，并部署其部門的冬季和春火預(yù)防和控制工作。

（2）緊密的合作與合作。 所有相關(guān)部門都必須根據(jù)“在管理行業(yè)時(shí)必須管理安全性，必須管理安全性，在管理業(yè)務(wù)時(shí)必須管理安全，并且在管理生產(chǎn)和運(yùn)營時(shí)必須管理安全性”。 建立并改善信息共享，情況報(bào)告，聯(lián)合執(zhí)法和其他機(jī)制，以在冬季和春季組成防火和控制的聯(lián)合力量。 組織關(guān)鍵行業(yè)部門之間的特別咨詢，以促進(jìn)行業(yè)消防安全管理的加強(qiáng)，改善部門聯(lián)合檢查和執(zhí)法部門之間的聯(lián)系機(jī)制，并加強(qiáng)在負(fù)有重疊責(zé)任和緊密聯(lián)系的領(lǐng)域的協(xié)作治理。

（3）嚴(yán)格的監(jiān)督和問責(zé)制。 在冬季和春季，所有地區(qū)和相關(guān)部門都必須定期對(duì)防火和控制工作進(jìn)行公開和秘密檢查，并將其包括在年度安全生產(chǎn)和防火工作評(píng)估中。 對(duì)于尚未實(shí)施工作并取得微不足道的地區(qū)的地區(qū)和單位，必須及時(shí)通知他們并監(jiān)督實(shí)施整流措施。 如果發(fā)生致命大火或更大或更大的火災(zāi)事故，則必須嚴(yán)格按照法律責(zé)任事故部門，主管部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人。