(三)工作目標(biāo)。 到2020年,基本實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 消防安全責(zé)任得到有效落實(shí),全面形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)督、單位負(fù)責(zé)、公民參與的社會(huì)化消防工作格局。 公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防車輛裝備、形式多樣的消防隊(duì)伍、消防經(jīng)費(fèi)保障、城鄉(xiāng)應(yīng)急救援體系等,全民消防安全素質(zhì)和社會(huì)預(yù)防控制火災(zāi)的能力全面提高,普遍火災(zāi)事故明顯減少,重大火災(zāi)事故得到有效遏制,重大特大火災(zāi)事故特別是群體性死傷事故堅(jiān)決杜絕。 二、重點(diǎn)任務(wù) (一)健全社會(huì)消防安全管理體系。 落實(shí)消防安全責(zé)任制。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《XX省消防條例》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和社會(huì)單位的消防職責(zé),落實(shí)消防安全責(zé)任。予以實(shí)施。 公安消防部門必須依法嚴(yán)格審批涉及消防安全的許可項(xiàng)目。 質(zhì)量監(jiān)督、工商、公安消防等部門要依法加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)交流監(jiān)督和檢查情況。執(zhí)法信息。 (二)加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 根據(jù)《XX縣總體規(guī)劃》,修訂《XX縣消防專項(xiàng)規(guī)劃》。 按照“公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求和城鎮(zhèn)、村莊發(fā)展變化的調(diào)整,消防規(guī)劃要修訂完善,并于2017年12月實(shí)施。及時(shí)地。 縣、市市政供水等部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)公共消防供水設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng),確保其齊全、正常運(yùn)行。
將市政消防栓納入城縣網(wǎng)格化管理。 根據(jù)XX省《關(guān)于加快市縣建設(shè)的意見》規(guī)定,主要道路“室外消防栓間距不得超過120米”,到2020年底,X縣消防栓將另外,市政供水管網(wǎng)道路消防栓安裝率達(dá)到100%。 (三)加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。 大力實(shí)施裝備建設(shè)工程,不斷優(yōu)化消防部隊(duì)執(zhí)勤車輛裝備功能結(jié)構(gòu),配備較強(qiáng)的車輛裝備、消防員個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備和作戰(zhàn)保障裝備。 2015年底,攻擊隊(duì)裝備裝備和作戰(zhàn)保障裝備全部完成。 (四)加快專職消防隊(duì)伍建設(shè)。 按照《XX縣公安專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,XX園區(qū)建設(shè)專職消防隊(duì),XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)專職消防隊(duì)。 (五)落實(shí)保障消防工作的財(cái)政政策,建立強(qiáng)有力的消防預(yù)算保障機(jī)制。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省政府標(biāo)準(zhǔn),制定消防服務(wù)收費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行省公安廳一號(hào)文件。消防資金投入每年以10%的速度增長(zhǎng)。 要建立公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)、消防宣傳經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,納入政府財(cái)政預(yù)算并足額撥付。 嚴(yán)格按照公安部《關(guān)于貫徹執(zhí)行《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)問題的通知》的規(guī)定,貫徹執(zhí)行《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》,將消防員的高危、生命、執(zhí)勤、健康等內(nèi)容納入職業(yè)補(bǔ)貼納入各級(jí)財(cái)政保障范圍,落實(shí)每名消防員每年X萬元財(cái)政補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)要求。
(六)推進(jìn)社會(huì)單位“四種能力”建設(shè)。 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位必須嚴(yán)格遵守《消防法》、公安部令第61號(hào)、第107號(hào)和XX年社會(huì)單位消防安全“四能”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求全省落實(shí)消防安全責(zé)任制,明確消防安全責(zé)任制度。 安全責(zé)任人和管理人員應(yīng)當(dāng)健全消防安全管理機(jī)構(gòu),消除火災(zāi)隱患。 落實(shí)新員工崗前消防培訓(xùn)制度,每六個(gè)月至少組織一次消防安全宣傳教育和消防疏散演練,打造“四個(gè)能力”。 2018年,人員密集場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),2020年,社會(huì)單位全部達(dá)標(biāo)。 (七)加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理。 各消防安全重點(diǎn)單位人口密集場(chǎng)所建筑消防設(shè)施完好率符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 與住宅、辦公樓等其他民用建筑設(shè)置在一起的大型商場(chǎng)、縣集市、賓館、飯店、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所,必須獨(dú)立。 設(shè)置消防裝置,實(shí)現(xiàn)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防系統(tǒng)的獨(dú)立控制。 (八)嚴(yán)格控制高?;馂?zāi)單位。 積極推進(jìn)人防與技防一體化,提高高危火災(zāi)單位消防安全管控水平。 全縣所有大型商場(chǎng)、超市、大型公共娛樂場(chǎng)所和大型易燃易爆單位要建立專職“防火聯(lián)防”專職消防隊(duì)。 人口密集場(chǎng)所重點(diǎn)消防單位的防火自動(dòng)報(bào)警逃生門鎖、電子巡檢系統(tǒng)等消防科技產(chǎn)品使用率已達(dá)到X%以上。 火災(zāi)高危單位火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度全面推行。
公安消防部門“六熟”演練頻繁進(jìn)行。 (九)夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)防控基礎(chǔ)。 制定和落實(shí)消防安全公約,落實(shí)消防安全區(qū)域聯(lián)防和村多戶聯(lián)防制度,落實(shí)公安派出所消防責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)村(居)委會(huì)消防工作指導(dǎo),加強(qiáng)村(居)民消防工作的指導(dǎo)。農(nóng)村(社區(qū))和公共聚集場(chǎng)所。 督促檢查,督促火災(zāi)隱患及時(shí)整改。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照基本公共服務(wù)均等化要求,進(jìn)一步加大農(nóng)村和社區(qū)消防投入,加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)消防水源、消防車通道等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (十)繼續(xù)開展消防安全專項(xiàng)管理。 結(jié)合消防工作情況和消防法規(guī)特點(diǎn),持續(xù)開展“三合一”、“九小”場(chǎng)所、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域檢查。對(duì)火災(zāi)高危場(chǎng)所和熱點(diǎn),以及建筑消防設(shè)施、建筑外墻保溫材料、消防產(chǎn)品實(shí)施專項(xiàng)管理。 對(duì)堵塞通道、鎖出口、停用建筑消防設(shè)施、使用易燃、有毒材料裝修等重點(diǎn)問題,要采取法律和行政措施嚴(yán)格查處,維護(hù)安全。 (十一)堅(jiān)決治理重大火災(zāi)隱患。 健全重大火災(zāi)隱患排查、政府掛牌監(jiān)管、公示、整改、摘牌、消案等制度。 對(duì)公安消防部門依法要求掛牌監(jiān)管的重大火災(zāi)隱患,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定。 對(duì)不能按期整改、嚴(yán)重危害公共安全的,將責(zé)令停業(yè)整頓。 要加強(qiáng)城中村、商業(yè)密集區(qū)、棚戶區(qū)、“三合一”、“九小場(chǎng)所”等場(chǎng)所規(guī)劃整治,確保防火距離、防火通道和消防設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(十二)積極發(fā)展政府專職消防隊(duì)伍。 按照“政府批準(zhǔn)、合同聘用、規(guī)范管理”的原則,大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)和合同制消防員、消防員。 2017年,完成了X合同制消防員、消防文員的征聘和招聘工作,主要是補(bǔ)充中隊(duì)的警力。 2018年完成X合同制消防員和消防文員的招聘工作。 2010年,合同消防員和消防員隊(duì)伍建設(shè)全面規(guī)范,作用明顯。 (十三)全面普及消防安全知識(shí)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)消防安全宣傳教育綱要(2011-2015年)》(工統(tǒng)字[2011]20號(hào))和《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部令)中宣部等八部委《公安部令》第109號(hào)),將消防知識(shí)作為法制教育的重要內(nèi)容,每年制定工作計(jì)劃,定期開展消防宣傳教育。 (十四)深化全民消防宣傳教育。 縣文化體育廣電局、新聞辦、交通部門要履行消防安全公益宣傳義務(wù),利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等方式積極開展公益消防工作。媒體在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日和“119”消防宣傳日等宣傳消防知識(shí),開設(shè)消防宣傳專欄。 (十五)深入開展消防培訓(xùn)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和人力資源培訓(xùn)計(jì)劃,每年組織公務(wù)員和事業(yè)單位人員參加。 消防培訓(xùn)和消防演習(xí)。 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、中小學(xué)生、幼兒園兒童、聾啞盲人、農(nóng)村留守人員等弱勢(shì)群體的消防宣傳教育,提高特殊群體的自救和逃生能力。
(十六)深入推進(jìn)公安消防事業(yè)綜合建設(shè)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照公安部《現(xiàn)代公安消防鐵軍建設(shè)方案》的要求,大力支持公安消防力量。 要嚴(yán)格按照“忠誠可靠、服務(wù)人民、全心奉獻(xiàn)”的要求,全面加強(qiáng)和促進(jìn)公安消防隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)。 機(jī)關(guān)、干部、消防執(zhí)法、黨風(fēng)廉政、和諧文化建設(shè)“六大工程”,打造一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的公安消防鐵軍,提升公安整體水平消防建設(shè)發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 三、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須遵守《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)[2010]15號(hào)) )和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》(公開發(fā)布)。 發(fā)[2010]4號(hào))等法律、法規(guī)和文件