一、消防管理工作方針：

《國(guó)家消防法》第二條規(guī)定，消防工作實(shí)行預(yù)防為主、預(yù)防與消防相結(jié)合的方針。 這是消防管理工作必須遵循的方針。 這一政策科學(xué)、準(zhǔn)確地表達(dá)了預(yù)防與撲滅的辯證關(guān)系，反映了人們與火災(zāi)斗爭(zhēng)的客觀規(guī)律。 此外，消防管理工作還應(yīng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)準(zhǔn)則。

一、消防工作方針：

（一）注重預(yù)防，將問題消滅在萌芽狀態(tài)：

消防工作方針首先強(qiáng)調(diào)防火。 在防火方面，自古就有“防患于未然”的傳統(tǒng)。 火災(zāi)是一種常見的災(zāi)害，但大多數(shù)火災(zāi)是人為造成的。 因此，可以防止火災(zāi)。 如果預(yù)防工作做得好，可以減少火災(zāi)的發(fā)生。 即使發(fā)生火災(zāi)，只要做好準(zhǔn)備，也可以將火災(zāi)造成的危害降到最低。 從歷年發(fā)生的火災(zāi)原因來看，用火、用電不慎、違反安全規(guī)定等原因占火災(zāi)總原因的80%以上。 幾乎所有的火災(zāi)都與人為因素有關(guān)，是人們思想麻痹、警惕性放松而引起的。 ，缺乏防火意識(shí)和消防知識(shí)造成的。 因此，在火災(zāi)管理工作中，應(yīng)在“預(yù)防為主”上下功夫。 “預(yù)防為主”要注重做好三方面工作：

①開展宣傳教育，使人們重視消防工作，提高消防意識(shí)。 要向廣大群眾和單位領(lǐng)導(dǎo)宣傳消防工作方針、原則，了解火災(zāi)的危險(xiǎn)性和消防工作的重要性，提高預(yù)防火災(zāi)和撲救初期火災(zāi)的能力；

②建立一套科學(xué)的消防規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

③定期進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)采取整改措施，消除火災(zāi)隱患。

“預(yù)防為主”，就是把預(yù)防火災(zāi)放在消防管理工作的指導(dǎo)思想中，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，落實(shí)防火的行政措施、組織措施和技術(shù)措施，從根本上防止火災(zāi)的發(fā)生。

（二）預(yù)防為主，預(yù)防與消毒結(jié)合：

預(yù)防為主、防救結(jié)合，就是把預(yù)防和消防兩種基本的滅火手段有機(jī)地結(jié)合起來。 由于人們認(rèn)識(shí)水平的不同、客觀條件的限制以及各種偶然因素的影響，完全避免火災(zāi)是不可能的，所以人們必須做好兩件事的準(zhǔn)備：

① 千方百計(jì)預(yù)防火災(zāi)；

②做好滅火準(zhǔn)備。

一旦發(fā)生火災(zāi)，盡早發(fā)現(xiàn)、盡快撲滅，盡量減少火災(zāi)損失，并做好滅火準(zhǔn)備：

①做好思想準(zhǔn)備，樹立戰(zhàn)備觀念，打有準(zhǔn)備的仗；

②組織嚴(yán)密，建立一支訓(xùn)練有素、能打必勝的消防隊(duì)伍；

③必須做好物質(zhì)準(zhǔn)備，即城鎮(zhèn)必須規(guī)劃建設(shè)消防站、消防給水系統(tǒng)、消防通訊網(wǎng)絡(luò)、消防通道等公共消防設(shè)施，并配備先進(jìn)適用的消防技術(shù)裝備；

④重要建筑物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝自動(dòng)消防系統(tǒng)和消防設(shè)施； 建筑物內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量和相應(yīng)品種的滅火器及其他滅火器材。

預(yù)防火災(zāi)與滅火是相輔相成、有機(jī)結(jié)合的。 實(shí)際工作中，消防與滅火雖然存在分工，相關(guān)部門的工作各有側(cè)重，但又相互融合。 所謂“預(yù)防”包含“消毒”，所謂“消毒”包含“預(yù)防”； 預(yù)防是預(yù)防火災(zāi)創(chuàng)造條件，預(yù)防火災(zāi)為預(yù)防提供基礎(chǔ)。 綜合來看，兩者不可忽視。 只有全面把握、正確認(rèn)識(shí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)這一方針，才能做好消防工作。

2、安全生產(chǎn)方針：

安全生產(chǎn)方針是我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)的總方針。 要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)建設(shè)中把安全生產(chǎn)作為一個(gè)統(tǒng)一的整體。 第二次全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)大會(huì)上，按照毛澤東同志的指示，提出勞動(dòng)保護(hù)必須實(shí)行安全生產(chǎn)方針。 國(guó)務(wù)院在處理渤海二號(hào)事故的決定中指出：安全生產(chǎn)是全國(guó)各經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。 到了20世紀(jì)80年代，安全生產(chǎn)方針演變?yōu)椤鞍踩谝?、預(yù)防為主”，從而進(jìn)一步發(fā)展和完善了安全生產(chǎn)方針。

（一）安全第一：

就安全生產(chǎn)的地位而言，必須樹立保護(hù)者，樹立“安全第一”的思想，這是我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的。 企業(yè)職工的所有權(quán)地位和生產(chǎn)力的保護(hù)和發(fā)展，要求把安全生產(chǎn)放在第一位。

（二）安全生產(chǎn)，必須安全生產(chǎn)：

貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，必須樹立“安全是為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的指導(dǎo)思想。 生產(chǎn)和人們活動(dòng)中存在安全問題。 沒有安全，生產(chǎn)就無法順利進(jìn)行；沒有安全，生產(chǎn)就無法順利進(jìn)行； 如果不進(jìn)行生產(chǎn)、生活活動(dòng)，就不存在安全問題。 安全生產(chǎn)就是把安全滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際來談安全。 因此，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須把勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全、職工健康統(tǒng)一起來。

(3)預(yù)防為主：

落實(shí)安全生產(chǎn)方針，必須堅(jiān)持“預(yù)防為主”。 在生產(chǎn)過程中，安全與危險(xiǎn)是對(duì)立的。 它們的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)位于同一地點(diǎn)。 它們互為存在的條件，相互對(duì)立，在一定條件下又相互轉(zhuǎn)化。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有危險(xiǎn)，就談不上安全。 安全是相對(duì)的，不是絕對(duì)的，但我們必須盡力創(chuàng)造基本的安全條件和環(huán)境。 只要尊重生產(chǎn)運(yùn)行客觀規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制不安全因素，做好預(yù)防工作，就能化險(xiǎn)為安。 否則，安全就會(huì)變成危險(xiǎn)，引發(fā)事故。

二、消防安全管理工作原則：

一、服務(wù)總目標(biāo)的原則：

社會(huì)消防安全管理的總體目標(biāo)是預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)隱患，保護(hù)公民人身安全、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)。 我國(guó)消防工作取得重大進(jìn)展，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 但我們也應(yīng)該清醒地看到，我國(guó)當(dāng)前消防工作仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全社會(huì)預(yù)防火災(zāi)的整體能力仍然較低，火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻，重大特大火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生時(shí)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得益于改革開放政策的實(shí)施。 在全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)指引下，在我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，出現(xiàn)了大量新情況、新問題。消防安全工作中涌現(xiàn)。 隨著政府部門職能轉(zhuǎn)變，公安消防機(jī)構(gòu)不能再繼續(xù)過去指導(dǎo)、管理、監(jiān)督三合一的模式。 相反，要極大調(diào)動(dòng)單位自身在消防管理工作中的主觀能動(dòng)性，要求各部門、各單位按照本部門的職責(zé)行事。 、單位實(shí)際情況和運(yùn)行特點(diǎn)，提出長(zhǎng)短期消防管理工作目標(biāo)、任務(wù)和措施要求，樹立消防責(zé)任意識(shí)，服務(wù)于建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)為部門、單位服務(wù)，為部門、單位服務(wù)。 該裝置建設(shè)進(jìn)展順利，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。

2、依靠群眾的原則：

消防安全管理是一項(xiàng)廣泛的群眾工作。 實(shí)踐證明，只有依靠廣大員工做好消防工作，預(yù)防才有基礎(chǔ)，消防才有力。

消防安全管理工作堅(jiān)持群眾原則：

①要求領(lǐng)導(dǎo)者要樹立群眾觀點(diǎn)，相信群眾，尊重和傾聽群眾意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)；

②采取多種方式方法向員工普及消防知識(shí)，提高自身防災(zāi)抗災(zāi)能力；

③動(dòng)員社會(huì)各界積極參與消防工作，撲滅火災(zāi)；

④要組織群眾骨干，建立志愿消防隊(duì)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，開展群體性防火和滅火工作；

⑤要依靠群眾、齊心協(xié)力，整頓火災(zāi)隱患，完善消防設(shè)施，促進(jìn)消防安全。

三、合法經(jīng)營(yíng)原則：

依法管理，是指依照國(guó)家立法、行政機(jī)關(guān)制定、頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他消防規(guī)章的規(guī)定，管理本單位或者場(chǎng)所的消防安全事務(wù)，貫徹落實(shí)消防安全規(guī)定和要求，確保單位、場(chǎng)所的消防安全，實(shí)行法制管理：

①必須根據(jù)國(guó)家消防政策和消防法規(guī)，結(jié)合單位具體情況和特點(diǎn)，制定消防安全規(guī)章制度，做到單位管理者有法可依、人民有法可依。 此類單位的消防安全規(guī)章制度是單位消防規(guī)章制度的延伸，是單位消防規(guī)章制度的具體化；

②向員工宣傳消防安全規(guī)章制度，讓大家了解作業(yè)和作業(yè)過程中什么是應(yīng)該做的、什么是違法的、什么是禁止的，確保安全作業(yè)；

③單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行消防安全規(guī)章制度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，充分發(fā)揮法制的力量，讓消防法規(guī)真正落到實(shí)處。保護(hù)國(guó)家和單位人民財(cái)產(chǎn)，保護(hù)大家的生命安全，對(duì)懲治違法違規(guī)行為發(fā)揮積極作用。

4、科學(xué)管理原則：

消防安全管理倡導(dǎo)科學(xué)化、現(xiàn)代化，不斷提高消防安全管理水平。

① 必須遵守火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和單位的工作、業(yè)務(wù)規(guī)則。 消防管理實(shí)踐和科學(xué)研究向我們揭示了一系列與消防有關(guān)的規(guī)律，如火災(zāi)危險(xiǎn)因素隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、商業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的擴(kuò)大、物質(zhì)生活的提高而增加的規(guī)律； 消防安全管理與單位事業(yè)密切相關(guān)，法律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相一致； 與火災(zāi)發(fā)生、工業(yè)、季節(jié)和時(shí)間相關(guān)的法律； 與火災(zāi)發(fā)生的原因和人們的心理、行為有關(guān)的規(guī)律，以及與人、時(shí)間、因地制宜等有關(guān)的規(guī)律，只有遵循這些規(guī)律，消防安全管理才能有的放矢、有的放矢。 違反這些法律，消防管理就會(huì)主觀、盲目，一事無成，甚至受到火災(zāi)處罰；

②自覺學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的理論和方法，不斷提高安全管理水平。 我們積累的經(jīng)驗(yàn)和取得的成績(jī)是我們做好消防安全工作的重要基礎(chǔ)，但還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 因此，必須將現(xiàn)代管理理論、方法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，進(jìn)行消防安全管理。 ，可以達(dá)到事半功倍的效果；

③要逐步采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，提高管理效率，使消防安全管理更加深入、科學(xué)，如利用計(jì)算機(jī)處理消防管理信息、進(jìn)行火災(zāi)預(yù)測(cè)和調(diào)度控制等。利用電子監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控。 情況、異常情況及時(shí)處理等。

5、綜合治理原則：

火災(zāi)的廣泛使用以及火災(zāi)受多種因素的影響，決定了消防安全管理必須是全面的。 預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生不能僅依靠任何部門或方法。 在管理、消防內(nèi)容、管理方法、管理對(duì)象上必須貫徹綜合管理的原則。

在管理方法上，沒有一對(duì)一的做法。 消防安全管理必須與單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相一致，作為管理內(nèi)容納入單位管理范圍； 消防內(nèi)容要有系統(tǒng)的概念，形成配套的消防安全保障體系，即落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全教育、消防檢查、火災(zāi)隱患整改，全面重視、重點(diǎn)落實(shí)、統(tǒng)籌部署、全面落實(shí)。綜合具體措施； 在管理方法的運(yùn)用上，必須綜合運(yùn)用行政、法律、宣傳教育等手段，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，相互配合、相輔相成； 在治理對(duì)象的全面性方面，必須綜合考慮與消防安全相關(guān)的各種要素——人、物、物、時(shí)間、信息等，對(duì)各部位、各類人員進(jìn)行必要的管理。