工程建設單位落實質量安全主體責任

關于管理規(guī)定（試行）的通知

粵建規(guī)[2022]1號

廣州市、深圳市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市交通局、佛山市軌道交通局、廣州市、深圳市、珠海市、河源市、東莞市、中山市、陽江市、湛江市、茂名市水利局，佛山市、清遠市水利局，廣州市林業(yè)園林局，各有關單位：

為切實加強我省住房和市政工程質量安全管理，進一步落實建設單位工程質量安全主體責任，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部關于實施工程質量安全的通知》， 《建設單位工程質量主體責任》（建工質量條例[2020]9號），結合我省實際情況，我部門制定了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳管理規(guī)定》 《住房和市政工程建設單位落實質量安全主體責任的制定（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。 請加強宣傳監(jiān)督，有關建設單位應抓緊落實，并請于12月31日前將相關工作情況報送我部工程質量安全監(jiān)察部。實施中如有意見或建議，請?zhí)岢鲋苯酉蛭覀兊霓k公室報告。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2022 年 6 月 14 日

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于住房市政工程的通知

施工單位落實質量安全主體責任

管理規(guī)定（試行）

第一章 一般規(guī)定

第一條 為進一步加強住房和市政工程質量安全管理，落實建設單位工程質量安全主體責任，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部關于《落實建設單位工程質量主體責任》等有關文件，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 建??設單位在本省行政區(qū)域內進行房屋和市政工程新建、改建、擴建、拆除等相關活動，適用本條例。

本辦法所稱建設單位是指房屋市政工程的投資主體或者投資者，是項目管理的主體。 也稱為業(yè)主單位或項目業(yè)主。 建設代理單位是指從事住房和市政工程項目管理，受建設單位委托，對新建、改建、擴建住房和市政工程項目進行全過程或階段性專業(yè)管理和服務的單位。工程項目按照合同條款進行。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省住房和市政工程建設單位落實質量安全主體責任的監(jiān)督管理。

縣級以上負責房屋和市政工程質量安全監(jiān)督管理工作的有關主管部門（以下簡稱有關主管部門）按照職責分工負責監(jiān)督管理。管理本行政區(qū)域內建設單位落實質量安全主體責任。

有關主管部門要爭取同級發(fā)展改革、財政、自然資源等部門支持，按照基本建設程序開展相關管理工作時，共同督促建設單位落實質量安全主體責任。

第二章 質量安全主體責任

第一節(jié) 一般規(guī)定

第四條 建設單位對房屋市政工程全生命周期的質量安全管理承擔主體責任，并負責帶領房屋市政工程施工各方落實質量主體責任。和安全管理。 建設單位應當制定住房和市政工程項目質量安全總體目標、總體原則和總體策略，建立健全住房和市政工程項目質量安全責任制度。 在建筑物合理使用期限內，因工程質量給建筑物業(yè)主、使用人或者第三人造成損失的，建設單位應當依法承擔賠償責任。 有其他責任人的，建設單位可以向其他責任人追償。

第五條 建設單位主要負責人（包括法定代表人、投資人、對本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權限的實際負責人，下同）必須切實履行安全生產(chǎn)責任人的職責并對本單位負責。 要承擔安全生產(chǎn)總體責任，各級不得推卸責任，不得筑起問責“防火墻”； 不得弄虛作假、制造“幌子法人”逃避安全責任。

建設單位主要負責人必須建立、健全和落實安全生產(chǎn)分級管控和隱患排查治理的雙重預防工作機制，對本單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，消除安全生產(chǎn)隱患。及時處理安全生產(chǎn)事故。

建設單位安全生產(chǎn)負責人對安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，并承擔綜合監(jiān)督管理職責。 其他專（部門）工作負責人應當在各自職責范圍內承擔相應的安全生產(chǎn)責任。

第六條 建設單位應當嚴格執(zhí)行項目法人責任制度。 開展可行性研究前，建設單位法定代表人應當簽署授權書，明確建設單位項目負責人。 項目負責人應熟悉國家、行業(yè)和地方住房和市政工程建設的政策、法規(guī)、標準和程序，具有住房和市政工程建設的實踐經(jīng)驗和組織、協(xié)調、指揮能力，并參與過住房和市政工程建設。房屋及市政工程建設項目相當于工程等級。 項目負責人按照終身質量責任制對房屋市政工程質量直接負責，并按照本單位質量安全管理機制對房屋市政工程其他參與單位進行管理，確保房屋市政工程的質量和安全。保障房屋及市政工程安全。

項目負責人在辦理房屋市政工程施工許可手續(xù)前，應當簽訂房屋市政工程質量終身責任承諾書和安全生產(chǎn)責任承諾書，并承諾嚴格遵守質量安全相關法律法規(guī)，落實質量安全主體責任，并在項目明顯位置予以公告。 項目負責人發(fā)生變更的，應當及時辦理變更手續(xù)，并重新簽訂房屋市政工程質量終身責任承諾書和安全生產(chǎn)責任承諾書。

第七條 建設單位應當健全房屋和市政工程項目質量安全管理制度，確保工程質量安全投入，根據(jù)工程建設規(guī)模成立項目管理小組，明確質量安全責任。

建設單位可以委托具有相應能力的建設機構對項目進行專業(yè)管理，負責項目的投資管理和建設組織實施。 建設單位應當與代建單位簽訂專門的質量安全管理協(xié)議，或者在委托合同中明確規(guī)定質量安全管理責任。 建設單位應當定期向建設單位報告房屋市政工程質量安全管理情況。

第二節(jié) 前期工作

第八條 建設單位編制房屋市政工程概算時，應當配置與建設需要相匹配的建設資金，科學合理確定質量安全風險評估、勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等，確保工程質量。住房市政工程安全。 所需費用。

第九條 鼓勵建設單位采用工程總承包、代建等專業(yè)化工程管理模式。 鼓勵建設單位向縣級以上有關主管部門申請開展建設工程全流程咨詢服務試點。 政府投資保障性住房項目時，應完善建設管理模式，帶頭推行工程總承包和全過程工程咨詢。

鼓勵金融保險機構開展住房和市政工程質量保證和質量保險業(yè)務，鼓勵建設單位購買工程質量潛在缺陷保險。

鼓勵建設單位按照高質量發(fā)展要求，審查供應商報價合理性，在優(yōu)先考慮供應商履約能力、技術水平、誠信度等前提下，推進優(yōu)質低價采購。綜合能力。

第三節(jié) 項目實施

第十條 建設單位應當嚴格執(zhí)行基本施工程序，堅持先勘察、后設計、后施工的原則。 按照國家有關規(guī)定，向住房市政工程所在地縣級以上有關主管部門申請住房市政工程施工許可證（按照主管部門批準開工報告的除外）及程序由國務院規(guī)定）。 其中，拆遷工程應當依法報送項目所在地縣級施工許可證。 上述有關主管部門均已備案，特殊建設項目應當依法申請消防設計審查。 未取得施工許可證、開工報告或者未取得特殊建設工程消防設計審查證書的，不得擅自施工。

建設單位應當自取得施工許可證之日起三個月內開工建設。 因故不能按時開工的，應當在期限屆滿前向許可機關提出延期申請。

第十一條 建設單位應當對房屋、市政工程鄰近的建筑物、構筑物及相關管道、設施以及地質、氣象、水文等進行調查，并向勘察、設計、施工、監(jiān)理提供真實、準確、完整的資料。 、咨詢等單位。 相關原始信息。

第十二條 建設單位委托設計時，不得提出構件配筋率、單位建筑面積鋼筋數(shù)量上限等降低工程質量標準的要求； 不得強迫設計單位降低工程結構的安全和功能標準； 不得委托第三方以“優(yōu)化設計”為名，變相降低標準，改變原設計單位確定的涉及結構安全和重要功能的內容。

第十三條 建設單位應當按照有關規(guī)定將施工圖設計文件（含勘察文件，下同）報送審查機構審查。 審查機構審查合格的，應當向建設單位頒發(fā)審查證書，并納入全套施工圖設計文件。 文件應當加蓋審查專用章； 審查不合格的，審查機構應當將施工圖設計文件退還建設單位，并出具審查意見通知書，說明不通過的原因。 建設單位應當要求原勘察設計單位進行修改，并將修改后的施工圖設計文件送原審查機構審查。

通過審查的施工圖設計文件需要修改的，涉及審查內容的，建設單位應當將修改后的施工圖設計文件送原審查機構重新審查。

施工圖設計文件需要審查或者重新審查，但原審查機構不再列入審查機構名錄或者因其他原因無法審查的，建設單位應當委托其他審查機構以同樣的條件進行復習，并根據(jù)需要復習整套。 施工圖設計文件。

對取消施工圖審查、實行告知承諾制的地區(qū)，建設單位在申領施工許可證時應當提交告知承諾書，承諾施工圖設計文件符合公開規(guī)定。利益、公共安全和工程建設的強制性標準，并滿足設備要求。 要求進行材料采購、非標設備生產(chǎn)和施工，并承擔違反承諾的法律后果。

第十四條 建設單位應當依法組織房屋、市政工程招標，禁止下列行為：

（一）將依法必須招標的項目拆散或者以其他方式回避招標的；

（二）強迫承包單位低于成本價投標的；

（三）設定不合理的招標條件，限制、排除潛在投標人等；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

建設單位應當依法簽訂合同，禁止下列行為：

（一）將房屋、市政工程分包給不具備相應資質等級的單位或者個人的；

(2) 包裹的拆解和分發(fā)；

（三）將建設合同范圍內的單位住房市政工程或者分部分住房市政工程分包；

（四）違反合同規(guī)定，通過各種形式要求發(fā)包單位選擇建設單位指定的分包單位的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

建設單位應當采取必要措施，制止建設單位實施分包、違規(guī)分包、掛靠等違法行為，并有權要求施工總承包人按照合同規(guī)定提供工程建設資金流向證明。 。 發(fā)現(xiàn)上述違法行為的，應當及時制止、抵制； 鎮(zhèn)壓無效的，應當及時報告縣級以上有關主管部門。

第十五條 建設單位應當科學確定工程建設工期，不得隨意壓縮勘察、設計周期和施工工期，確保建設工期不低于標準工期的80%； 嚴禁強迫工程其他參與方搶工期、搶進度。 單位應當簡化流程，降低質量安全標準； 現(xiàn)澆混凝土主體結構的施工工期不得低于規(guī)范標準的要求，且每層不得少于7天。 確需調整工期的，應當組織專家論證質量、安全技術保障措施； 合同約定的勘察、設計周期、工期調整的，相關費用也相應調整。 對因極端惡劣天氣、重污染天氣、重大活動保障等不可抗力造成的停工，應給予工期合理補償。

建設單位應當嚴格按照工程建設質量安全要求、技術標準、工程造價管理規(guī)定和工程計價依據(jù)等，科學合理確定工程造價，不得隨意擴大或者縮小工程計價范圍。 ，或隨意提高或降低工程成本。 實行質優(yōu)價廉，鼓勵和支持相關項目參與單位創(chuàng)建精品示范項目。

第十六條 建設單位應當根據(jù)建設需要安排資金或者落實政府批準的概算中的總投資，確保工程資金及時支付。 施工合同應當規(guī)定施工過程結算周期、工程進度款結算方式等，積極推進施工過程結算。 合同應當約定勞務費和支付期限，建設單位應當將工程款中的工資單獨足額劃入施工總承包商工資專用賬戶。 分支工程驗收時，原則上同步進行工程款結算，不得因設計變更、工程談判等原因變相拖延結算。費用應繳納給勘察、設計、建設、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、咨詢等單位根據(jù)合同價或結算價和房屋市政工程進度。 政府投資項目應當按照國家有關規(guī)定，確保資金按時到位。 建設單位不得墊付建設資金，不得以未完成審計為理由拖延工程資金結算。

第十七條 建設單位應當建立房屋、市政工程質量安全管理標準化體系和評價體系，執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準，保證房屋、市政工程質量安全，提高房屋、市政工程質量安全水平。住房和市政工程安全管控體系。

第十八條 建設單位應當加強房屋、市政工程質量安全檢查，全面落實隱患排查治理，建立質量安全月度檢查、質量安全季度檢查、竣工前質量安全檢查等制度。復工復產(chǎn)，重點檢查以下質量安全狀況。 ：

（一）工程質量安全管理責任制度和保證體系的落實情況；

（二）參與單位各類管理人員質量安全工作情況；

（三）建設單位和其他單位定期自查、自評；

（四）項目單位質量安全管理；

（五）工程質量安全問題整改要求落實情況；

（六）工程質量安全控制資料的收集和整理。

建設單位可以自行或者委托有資質的專業(yè)機構對房屋、市政工程項目的質量、安全進行檢查，及時排查工程質量、安全事故隱患，提出整改措施，并將檢查結果書面通知各參與單位。實現(xiàn)住房和市政工程項目常態(tài)化。 質量和安全檢查。

建設單位必須嚴格記錄隱患排查治理情況，建立健全隱患排查治理檔案，依法向有關部門報告隱患信息。 房屋市政工程存在重大質量安全隱患，按照規(guī)定需要停工整頓的，整改后建設單位應當組織開展質量安全專項評估，評估合格后方可復工。

第十九條 建設單位應當履行下列房屋和市政工程質量安全管理責任：

（一）監(jiān)督勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢、檢測、監(jiān)測等單位按照合同約定履行工程質量、安全責任，并進行績效評價；

（二）督促勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位嚴格遵守房屋市政工程建設強制性標準，不得明示或者暗示設計、施工等單位違反工程建設強制性標準，減少項目的質量； 不得與設計單位約定工程中鋼筋配筋率上限不合理以及其他可能降低工程質量的內容； 禁止以各種名義或者變相違反工程建設強制性標準。

（三）督促有關單位落實工程質量安全手冊和工程質量標準化管理的相關要求，督促有關單位嚴格落實工程質量責任標識制度，對關鍵工序和隱蔽工程進行掛牌驗收，實現(xiàn)質量責任追溯。

（四）監(jiān)督建設單位采購、租賃、使用符合設計要求或者施工安全要求的建筑材料、構件、設備。 不得明示或者暗示建設單位使用不合格的建筑材料、建筑構件、設備； 對自購的建筑材料、構件和設備的質量負責，并符合設計文件和合同要求。

（五）嚴格質量檢驗管理，委托具有相應資質的檢測機構進行檢測。 按照有關規(guī)定編制檢測計劃，明確項目檢測負責人，與受托方簽訂書面合同，在合同中載明檢測費用并全額支付。準時。 禁止變相要求建設單位承擔應由建設單位委托的檢測費用，不得違規(guī)減少建設單位應委托的檢測項目和數(shù)量。 組織監(jiān)管單位對提供第三方檢測服務的機構進行資質審查，并對檢測過程進行監(jiān)督。 第三方檢測機構不得與建設單位委托的檢測機構屬于同一公司，不得存在從屬關系或者其他利害關系。 發(fā)現(xiàn)檢測機構偽造檢測數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測報告的，應當及時向工程質量監(jiān)督機構報告。

（六）按照規(guī)定組織實施住宅工程質量共性控制，督促設計、施工、監(jiān)理單位執(zhí)行住宅工程質量共性控制相關標準和規(guī)定，有效防控質量共性問題。

（七）督促施工單位落實施工人員實名管理制度和工人工資分開管理制度。

第二十條 建設單位應當在招標文件中列出危險分項工程（以下簡稱危險工程），并要求建設單位在招標時補充完善危險工程清單并明確相應的安全管理措施。 。

建設單位應當在施工合同中載明安全生產(chǎn)和文明施工措施的總費用以及付款計劃、使用要求、調整方式等條款，并及時繳納危險重大工程的施工技術措施費。按照合同約定做好相應的安全防護和文明施工。 制定收費標準，確保危險重大工程施工安全。 因安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足造成的后果，建設單位主要負責人依法承擔責任。

危險重大工程施工階段，建設單位應當督促建設單位項目負責人、監(jiān)理單位首席監(jiān)理工程師履行崗位職責，并重視其在職表現(xiàn)作為檢查和評估的重要內容。 要督促建設單位嚴格落實重大危險源安全保障責任制度，按照危險重大工程“六不施工”要求和期間管控升級要求，切實推進項目建設。重要時期。

建設單位接到監(jiān)理單位舉報建設單位不按照重大危險工程專項施工計劃的情況后，應當督促監(jiān)理單位立即責令建設單位停工整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 建設單位仍不停工整改的，建設單位應當督促監(jiān)理單位及時向有關監(jiān)理部門報告。

按照規(guī)定需要第三方監(jiān)測的大型、危險工程，建設單位應當委托具有相應資質的單位進行監(jiān)測。 接到監(jiān)測單位報告監(jiān)測結果異常的，應當立即組織有關單位采取處置措施。

第二十一條 建設單位應當督促建設單位制定房屋、市政工程質量安全事故應急預案。 接到事故報告后，立即啟動本級事故應急響應，采取措施防止事故擴大，并及時、準確、完整地向有關主管部門和應急管理部門報告。 配合事故調查組對事故進行調查處理。

第二十二條 建設單位應當督促建設單位在施工現(xiàn)場實時公開重大風險源清單、存在的安全隱患、質量安全責任人名單以及法律、法規(guī)規(guī)定應當公開的其他信息。 。

住宅項目開工前，建設單位應當公開項目規(guī)劃許可、施工許可、項目結構形式、設計使用年限、主要建筑材料、參與單位、項目負責人等信息。 鼓勵建設單位與購房者參照《商品房銷售合同（預售）示范文本》（GF-2014-0171）簽訂合同。 對于精裝修房屋，鼓勵其在合同中約定主要裝修材料和設備的品牌、產(chǎn)地、規(guī)格和數(shù)量，并在施工現(xiàn)場和銷售現(xiàn)場公示。 工程交付使用前，應公開質量承諾書、工程竣工驗收報告、質量保證人員及聯(lián)系方式等信息。

第四節(jié) 交貨

第二十三條 建設單位應當及時對監(jiān)理、施工、設計等單位竣工的子工程驗收情況進行檢查，重點檢查子工程質量、安全是否符合國家有關住房和市政工程建設的規(guī)定。驗收規(guī)范、標準和合同。

在收到住房市政項目的完成報告后，建筑部門應組織設計，建筑，監(jiān)督和其他相關單位，以根據(jù)法律和法規(guī)進行完成。 建筑部門應積極創(chuàng)建條件，以滿足共同接受完整的住房和市政項目的要求。

住房市政項目僅在通過接受檢查后才能使用； 如果尚未接受或未能通過接受檢查，則不得將其提供。 在建立一個住宅項目完成之前，建筑部門應組織建筑和監(jiān)督部門以進行家庭接受。 如果未組織家庭接受或家庭接受失敗，則不得組織完成的接受。 鼓勵建筑單位在滿足安全要求的前提下進行“住宅用戶開放日”活動，并使用信息技術迅速向購房者展示項目圖像進度，主要結構和主要功能質量接受以及其他信息。 鼓勵所有者代表和財產(chǎn)管理部門的邀請參與家庭接受檢查，并鼓勵每單位（單位）簽發(fā)質量認證文件。

第24條完成和接受市政住房項目后，建筑部門應在建筑物的重要部分建立一個永久性標志，以指示建筑，調查，設計，建筑，監(jiān)督單位和該名稱的名稱項目負責人。

第25條如果在保修期內在市政住房項目中發(fā)生質量缺陷，則建筑部門或建筑物的所有者應立即向建筑部門發(fā)出保修通知； 如果涉及結構性安全和質量缺陷，則建筑部門還應立即將相關當局按照縣級或以上的報告通知主管當局，并采取安全預防措施。 維護市政住房項目后，建筑部門應組織驗收檢查； 如果涉及結構安全性，則建筑部門應向縣級或高于縣級的相關主管當局報告。

建筑部門是負責住宅項目質量保修的第一人。 它應該為住宅項目建立高質量的回訪和質量投訴處理機制，組織和處理保修期內發(fā)生的質量問題，并及時范圍范圍，并彌補事先造成的損失。 從交貨之日起，可以計算出所有者的質量保修期，并且可以重新授予通過維修的零件來重新確定保修期。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應在商業(yè)住房銷售合同中指定其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或有能力承擔質量保修責任的合法人員，如果取消企業(yè)，則承擔質量保修的責任。

第26條建設部門應嚴格遵守《國家檔案管理條例》，及時收集和組織有關住房和市政工程各個方面的文件和信息，建立和改善住房和市政工程項目檔案檔案以及建設，調查，設計，建設，建設，建設，建設，建設，建設和監(jiān)督部門項目。 負責人終身質量責任的信息檔案。 住房市政項目已完成并接受后，相關文件應及時轉移到住房和城鄉(xiāng)農村發(fā)展部或其他相關部門。

除了法律代表的授權書以及對住房和市政項目的終身質量責任的承諾書外，項目負責人的信息檔案還應包括姓名，ID號，ID號和建筑項目負責人的專業(yè)資格，調查，設計，施工和監(jiān)督部門。 ，單位，更改狀態(tài)和其他基本信息。

鼓勵施工單元建立和應用電子文件管理系統(tǒng)，用于住房和市政工程項目，以滿足電子文件生成，歸檔，存儲和應用的有效管理，并確保真實性，完整性，完整性，完整性，其信息的有效性和安全性。

鼓勵第27條建設單位組織房屋買家和房地產(chǎn)服務公司，以便在填寫住宅項目之前參與建筑質量檢查。 為了應對購房者和房地產(chǎn)服務公司提出的項目質量問題，建筑部門應組織建筑，監(jiān)督和其他單位，以根據(jù)接受規(guī)格和設計文件的相關要求進行整流，并就糾正及時提供反饋結果。 對于未售出的住宅，如果由于購房者的原因，購房者未能參加室內建筑質量檢查，則建筑部門可以組織房地產(chǎn)服務公司在完成之前參加檢查。 檢查結果和糾正結果將由建筑部門收集和存檔，并在移交房屋時交付給購房者。

第三章 監(jiān)督管理

第28條縣級或高于縣級的相關主管當局應納入建筑單位及其負責人，項目領導者以及相關注冊從業(yè)人員的質量和安全信用信息，并建立和改善完整性評估，信貸管理和信用建筑單位及其相關從業(yè)者的管理。 紀律和其他工作機制，并加強信用限制。

鼓勵第三方機構在建筑市場中參與并進行信用評估。

第29條，縣級或高于縣級的相關主管當局應增加未能執(zhí)行質量和安全責任或嚴重違反法律和法規(guī)的建筑單位投資和建筑項目的檢查頻率和強度。 如果發(fā)現(xiàn)嚴重的質量和安全問題，請立即下令停止工作以進行糾正。 敦促建筑單元嚴格糾正檢查期間發(fā)現(xiàn)的質量和安全問題。 糾正報告應由建筑部門的項目負責人簽署和確認，并用該單元的官方印章蓋章，然后再報告給項目所在的相關主管當局。 在項目質量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的質量問題和矯正涉及基礎基礎，主要結構和主要功能的安全性，必須及時向公眾宣布。

根據(jù)實際情況，相關的主管當局應或高于縣級，澄清施工單位的監(jiān)督和管理級別，等級分類標準，監(jiān)督時間和頻率以及其他條件，并可以委托第三方專業(yè)技術機構或注冊的從業(yè)人員通過購買技術服務來進行住房市政服務的檢查。 檢查項目質量和安全性。

第30條如果縣級或以上的相關主管當局發(fā)現(xiàn)建筑部門及其負責人，負責的項目人員以及相關的注冊從業(yè)人員違反了這些法規(guī)，則應根據(jù)法律和法規(guī)對行政處罰。 代理機構建設項目及其負責人，項目負責人和相關注冊從業(yè)者的建筑局應承擔其在法律方面的施工活動中的相應責任。

第31條如果負責建筑部門的主要人員違反了這些規(guī)定第5條的工作安全管理責任規(guī)定，則應按照生產(chǎn)安全法的相關規(guī)定進行懲罰。 對于從事欺詐的人，建立“名義合法人員”等以逃避安全生產(chǎn)責任，應根據(jù)法律對實際控制者負責。 如果負責建筑部門的主要人員主要負責發(fā)生重大事故，除了根據(jù)法律承擔刑事責任，還將實施“一票否決”，他將不會是負責該行業(yè)的建筑部門的主要人物。

第32條如果建筑部門違反了第6條的規(guī)定，則第2款，這些規(guī)定第2款未能實施或違反質量和安全責任承諾系統(tǒng)，并且在住房市政項目中發(fā)生了質量安全事故，這是相關的主管機構或更高的相關機構縣級應命令建筑部門和相關責任，如果該人未能在時間限制內進行更正，將進行面試，并根據(jù)法規(guī)記錄信用文件； 如果情況很嚴重，則相關負責人員將根據(jù)法律暫停其項目職責，并要求相關部門根據(jù)法律撤銷注冊許可證。

第33條建設部門違反了這些規(guī)定第8條和第20條第2條第2款中有關生產(chǎn)安全費用的規(guī)定，第10條中有關施工程序的規(guī)定，第14條第14條和招標的規(guī)定以及第15條的規(guī)定在有關施工期和費用的第20條上，有關危險重大項目的管理的第20條以及有關緊急事故和事故處理的第21條應由相關的主管當局下令在該項目所在的縣級或以上，以進行更正在時間限制內； 如果未在時間限制內進行更正，則如果案件嚴重，則應單獨或同時將相關的負責人記錄在個人信用文件中，應暫停其項目職責，并應由相關部門撤銷注冊許可。依法。

第34條：對于由于違反法律和法規(guī)，質量和安全事故或重大質量和安全問題而被命令完全停止的住宅項目，相關的住房和城市農村發(fā)展部門應暫停預售項目或在線簽署和歸檔住房交易合同。 恢復工作只能在批準后恢復； 對于同一集團總部（包括下屬控股子公司），如果在一年內在我們省的兩個以上開發(fā)項目中發(fā)生質量和安全事故，則將啟動省級的特殊檢查和報告機制，以宣布事故狀況和監(jiān)督對公眾。 檢查結果。 如果涉及國有企業(yè)，將收到通知并提交國有資產(chǎn)監(jiān)督部門，以根據(jù)相關法規(guī)扣除負責企業(yè)的人的績效評估評分。

第35條如果建筑部門及其相關負責人員處于以下情況下，則將包括在建筑市場實體的“黑名單”中：

（1）使用假材料或欺騙等非法手段獲得企業(yè)資格；

（2）住房和市政項目中發(fā)生重大或以上的質量和安全事故，或一年內住房和市政項目中兩個或多個重大質量和安全事故的累積發(fā)生，或發(fā)生重大質量和安全事故在具有不良本質，嚴重危害并具有巨大社會影響力的主要住房和市政項目中。 事故和行政處罰。

（3）發(fā)現(xiàn)該人是由法院判決或仲裁機構欠住房和市政項目付款的欠款，并拒絕履行有效的法律文件中指定的義務。

相關的主管當局在縣級或以上應考慮建筑市場實體“黑名單”中的建筑單位及其相關負責人員，以及向移民工人的工資欠款的“黑名單”作為關鍵的監(jiān)督對象。 管理，招標和其他方面應根據(jù)法律法規(guī)處理。

建筑市場實體的“黑名單”的管理期是從列表中包括的日期起一年。 如果建筑部門及其相關負責的人員修復其不信任的行為，并且不承擔任何與管理期內建筑市場實體的“黑名單”一致的行為，則將通過原始包容性將其從“黑名單”中刪除部門。

第四章附則

第36條這些法規(guī)應由廣東省住房和城鄉(xiāng)發(fā)展部解釋。

第37條這些法規(guī)將于2022年8月1日生效，有效期為3年。