2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓樓因企業(yè)違規(guī)發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成58人死亡、71人受傷。 該建筑起火面積1.2萬(wàn)平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失15.8億元。 6月20日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)事故調(diào)查處理，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局按規(guī)定向上海市人民政府發(fā)出事故關(guān)閉通知。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故系企業(yè)違法行為引發(fā)的責(zé)任事故。 事故直接原因：膠州路728號(hào)公寓樓節(jié)能綜合改造工程施工過(guò)程中，施工人員在10樓電梯前室北窗外違規(guī)進(jìn)行焊接作業(yè)。 焊接飛濺的熔融金屬點(diǎn)燃了下方9層的腳手架防護(hù)平臺(tái)。 聚氨酯保溫材料的碎片和碎片堆積在地板上可能會(huì)引起火災(zāi)。 事故間接原因：一是建設(shè)單位、招標(biāo)公司、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通，進(jìn)行虛假招標(biāo)分包、非法分包。 二是工程項(xiàng)目施工組織管理混亂。 三是設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)失職。 四是市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理缺失。 五是靜安區(qū)公安消防局對(duì)該項(xiàng)目的監(jiān)督檢查不充分。 六是靜安區(qū)政府對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)不力。

據(jù)了解，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓樓所在的膠州路教師公寓小區(qū)于2010年9月24日開始進(jìn)行節(jié)能綜合改造工程建設(shè)。是上海市靜安區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)的總承包商。 為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，設(shè)計(jì)單位為上海靜安工業(yè)設(shè)計(jì)有限公司，監(jiān)理單位為上海靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。施工內(nèi)容主要包括架設(shè)外立面搭腳手架、外墻噴涂聚氨酯硬泡保溫材料、更換外窗等。2010年11月15日14時(shí)14分，焊工吳國(guó)略和工人王永亮正在進(jìn)行懸臂支架加固。膠州路728號(hào)公寓樓10樓腳手架。 他們進(jìn)行非法焊接操作并引發(fā)火災(zāi)。

國(guó)務(wù)院要求各地區(qū)、各部門吸取事故教訓(xùn)，有效防止重大火災(zāi)事故發(fā)生，進(jìn)一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治力度； 進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度。 進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程和施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理； 進(jìn)一步完善建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全措施； 進(jìn)一步開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)； 進(jìn)一步加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。

（據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站）