正式頒布實施

10月26日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議表決通過了《中華人民共和國消防救援等級條例》（以下簡稱《條例》），自2007年10月26日起施行。 2018年10月27日生效。

消防救援軍銜是我國繼軍銜、警察軍銜、海關軍銜、外交軍銜之后設立的新軍銜。 專門為國家綜合消防救援隊伍設立的。 是表明消防救援人員身份、區(qū)分消防救援人員級別的稱謂。 標志是國家給予消防救援人員榮譽和相應待遇的依據(jù)。

《條例》的頒布，有效加強了國家綜合性消防救援隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、專業(yè)化建設，增強了消防救援人員的責任感、榮譽感和組織紀律性，加強了隊伍指揮管理，保證了履職能力。依法履行職責。 對維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、實現(xiàn)國家長治久安具有重要意義。

《條例》共7章28條，對消防救援職稱的稱號、等級、獎勵、晉級等作出了專門規(guī)定。

根據(jù)《條例》，消防救援稱號授予納入國家行政編制、由國務院應急管理部門統(tǒng)一領導和管理的綜合消防救援隊伍的在職人員。

消防救援隊伍按照管理指揮人員、專業(yè)技術人員和消防人員設立。 他們之中，

消防救援稱號根據(jù)消防救援人員的現(xiàn)任職務、道德表現(xiàn)、學歷、任職時間和工作年限授予； 只有消防救援人員才能勝任崗位，遵守法律法規(guī)，清正廉潔，作風正派，經(jīng)過培訓。 晉升上一級消防救援職級，對執(zhí)行消防救援任務或者其他工作做出重大貢獻、德才兼?zhèn)渫怀龅?，可以提前晉升。

根據(jù)《條例》，國務院還將于近期出臺消防救援稱號的式樣和佩戴方法。 國家綜合消防救援隊授銜工作將隨著調派人員軍銜、服裝的更換而陸續(xù)開展。

10月26日下午，十三屆全國人大常委會第六次會議閉幕后，全國人大常委會辦公廳在人民大會堂廣西廳舉行新聞發(fā)布會。 全國人大機關、最高人民法院、最高人民檢察院、管理部門應急領導等單位出席新聞發(fā)布會，共同回答關于剛剛通過的刑事訴訟法修改決定、新修訂的刑事訴訟法修改決定的問題。人民法院組織法、人民檢察院組織法、國際刑事司法協(xié)助法、消防救援職稱條例。

【人民日報記者提問】

樓主你好。 我是人民日報記者，我有一個關于消防救援職稱規(guī)定的問題。 消防救援稱號是國家給予消防救援人員榮譽和相應待遇的依據(jù)。 轉型后的消防救援隊如何保持職業(yè)榮譽并更好地激勵他們？ 謝謝！

【尚勇解答】

謝謝你的問題。 眾所周知，消防救援責任重大、使命特殊，需要維護職業(yè)榮譽。 消防救援也應該成為全社會尊重的職業(yè)。 中央改革方案特別明確，要采取符合消防救援隊伍特點的職級序列和管理辦法，增強職業(yè)榮譽感，保持效能和戰(zhàn)斗力。

按照中央改革部署，原公安消防隊、武警森林部隊轉型后，作為綜合性常備應急骨干力量，定位為應急救援主力部隊和國家隊。 我們覺得這個定位本身就是一種榮譽。 此次設立消防救援稱號，也是黨和人民給予消防救援隊伍的崇高政治榮譽。

下一步，我們還將為這支球隊設立專門的隊旗、隊徽、隊訓、隊服，并建立專門的表彰和獎勵制度。 消防救援人員仍保持原有待遇水平，繼續(xù)享受國家和社會給予的各種優(yōu)惠待遇等。我還要強調，榮譽來自黨和國家的關懷，來自人民群眾的關心和愛護。人民群眾的信任和支持。 我們將始終加強政治思想建設，深入開展不忘初心、牢記使命主題教育，強化消防官兵忠誠于黨和人民的責任感，激發(fā)廣大消防官兵忠誠于黨和人民的責任感恪盡職守，踐行敢于拼搏、敢于犧牲、敢于奉獻的務實精神。 行動起來，不斷爭取更大的輝煌。 謝謝。

建設中國特色應急救援主力軍和國家隊

——應急管理部相關負責人就《中華人民共和國消防救援職稱條例》答記者問

《中華人民共和國消防救援條例》將于10月27日正式實施。關于條例出臺的背景和實施情況，應急管理部相關負責人回答了記者提問。

問：國家建立消防救援隊伍專門等級制度的主要考慮是什么？

答：根據(jù)中央改革部署，公安消防隊、武警森林部隊轉型后，將組建國家綜合性消防救援隊伍。 該隊實行特殊的排名制度，主要基于四個方面：

首先是執(zhí)行任務的需要。 綜合消防救援隊伍作為應急救援的主力軍和國家隊，需要建立統(tǒng)一高效的領導指揮體系。 實行專門軍銜制度，有利于明確指揮級別、指揮關系和指揮職責，保證政令暢通、指揮高效。

二是需要嚴格的團隊管理。 實行專門的職級制度，有利于區(qū)分消防救援人員的等級和身份，有利于按照紀律部隊的要求嚴格管理，確保隊伍正規(guī)、有序、有紀律。

三是適應隊伍重組的需要。 消防、林業(yè)兩支力量轉建制。 武警部隊最初實行軍銜制度。 轉型后繼續(xù)實行特殊職級制度，有利于保持隊伍穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，實現(xiàn)改革平穩(wěn)過渡。

四是提升職業(yè)榮譽感的需要。 消防救援職業(yè)風險高，需要黨和國家的特殊政治關懷。 實行特殊軍銜制度，體現(xiàn)了黨和國家給予消防救援人員的崇高榮譽。 對增強消防救援人員的責任感和使命感，激勵隊伍忠實履行職責具有重要作用。

問：消防救援稱號的范圍包括哪些？ 未來本地專職消防隊是否也考慮納入授銜范圍？

答：《條例》明確，消防救援稱號授予納入國家行政編制、由國務院應急管理部門統(tǒng)一領導和管理的綜合消防救援隊在職人員。 為加強隊伍的統(tǒng)一領導和指揮，消防救援主任在應急管理部專職。 目前，授予職稱范圍主要針對公安消防、武警森林部隊轉制人員。 下一步，還將根據(jù)需要選擇整合安全生產(chǎn)等其他專業(yè)力量。 編入國家綜合消防救援隊后，還可授予稱號。

當?shù)貙Ｂ毾狸犑菓本仍囊恢Х浅Ｖ匾膶I(yè)力量。 應急管理部高度重視這支隊伍建設，正在研究相關政策意見。 總的來講，要規(guī)范管理，保證效益，穩(wěn)定隊伍，提高戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮這支隊伍的作用。

問：消防救援稱號有什么特點？

答：消防救援軍銜的設置一般是指軍銜和警察軍銜的做法。 與軍銜、警銜的區(qū)別在于，軍銜與軍銜合并設立，一職配一軍銜。 通過這樣的設計，我們感覺更加簡潔、清晰、易于指揮。 從稱謂上看，管理指揮員和專業(yè)技術人員主要突出“指揮”特征，稱為指揮員、指揮員、指揮員； 消防員主要體現(xiàn)“救火”的特點，被稱為消防隊長、消防員、預備消防員。 。

問：消防林業(yè)部隊轉型后，如何維護隊伍的職業(yè)榮譽？

答：消防救援人員始終視榮譽為生命。 中央改革方案特別明確，要采取符合消防救援隊伍特點的職級序列和管理辦法，增強職業(yè)榮譽感，保持效能和戰(zhàn)斗力。 根據(jù)中央改革部署，公安消防部隊、武警森林部隊轉型后，將作為綜合常備應急力量的骨干力量，定位為應急處置的主力部隊和國家隊。緊急救援。 這個定位本身就是一個巨大的榮譽。 此次設立消防救援稱號，是黨和人民給予消防救援隊伍的政治榮譽。 下一步，將為這支球隊設立專門的隊旗、隊徽、隊訓、隊服，并建立專門的表彰和獎勵制度。 消防救援人員將繼續(xù)享受國家、社會等給予的各種優(yōu)惠待遇?？偟膩碚f，通過各種措施，消防救援已經(jīng)成為受社會尊重的職業(yè)。

關于職業(yè)榮譽問題，我還想說的是，榮譽不僅來自黨和國家的關懷和關心，來自人民群眾的信任和支持，更需要消防救援的奮斗團隊本身。 我們要繼續(xù)以敢于拼搏、敢于犧牲、敢于貢獻的實際行動，去爭取更大的輝煌。 全國20萬消防戰(zhàn)士有這樣的信心和決心。

問：請簡要介紹一下消防救援隊伍改革的進展情況？

答：按照黨中央、國務院部署要求，消防救援隊伍改革正在穩(wěn)步有序推進。 8月下旬，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了隊伍建設框架方案，明確了隊伍建設的指導思想、基本原則、目標任務和相關要求； 9月底10月初，武警林業(yè)部隊、公安消防部隊已集體撤出。 現(xiàn)役，編制體系移交應急管理部，目前正在按照中央批復的意見組織集中教育培訓； 此次，全國人大常委會審議通過了《消防救援等級條例》。 下一步，還將組織稱號授予、裝備變更、車牌變更、人員職級變更、崗位設置等一系列工作。 總之，我們將按照中央部署要求，一一落實改革任務，年底前基本完成改革轉型任務，確保改革平穩(wěn)過渡，確保各項消防工作順利完成救援任務。

問：消防救援隊每天都在執(zhí)勤，做好備戰(zhàn)準備。 如何實現(xiàn)新舊體制有序銜接，確保改革和工作兩個方向正確？

答：消防救援隊24小時值班備戰(zhàn)，始終在任務落實中推進改革工作。 我們堅決貫徹落實中央要求，著力把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，統(tǒng)籌推進改革和應急救援工作。

一是積極推進規(guī)章制度建設。 職級順序設置、人員身份轉換、人員招錄與聘用退出管理、職業(yè)保障等一系列與隊伍改革相關的配套政策正在抓緊制定，相關法律法規(guī)的調整也在加快制定中。并不斷推進，確保改革有法律依據(jù)。

二是深入開展思想教育。 中央改革方案出臺以來，我們組織開展了幾波宣傳教育，深入細致地做好班子思想政治工作。 消防部隊保持總體穩(wěn)定，廣大指戰(zhàn)員堅定擁護、積極支持改革。

三是在實戰(zhàn)中推動隊伍轉型升級。 適應建立應急救援主力軍和國家隊的需要，在實際消防救援行動中錘煉隊伍，探索綜合性消防救援隊伍建設思路和措施。 六個月來，通過抗洪、抗震、抗臺風等重大任務考驗，“重大應急”“重大救援”改革優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。 我們對隊伍改造期的執(zhí)法、動員指揮、班組管理、后勤保障等方面都做了詳細部署，能夠有效保證新舊系統(tǒng)有序對接和各項工作任務的順利完成。