火比虎猛，消防安全是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全的底線，關(guān)系到老年人生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。

民政部、國家消防救援總局聯(lián)合發(fā)布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將于8月1日起施行?！兑?guī)定》為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全劃了一條清晰的紅線、立了一把尺子，標(biāo)志著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理將更加注重預(yù)防性、針對性和適用性，為新時期養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理提供了重要依據(jù)和有力抓手?！兑?guī)定》中哪些內(nèi)容值得關(guān)注？地方又如何推動落實？

涉及7個方面24條規(guī)定，涉及面更廣、更細(xì)。消防安全管理工作專業(yè)性強(qiáng)，《中華人民共和國消防法》、《建筑防火通用規(guī)范》甚至《社會福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十條》的規(guī)定都比較籠統(tǒng)，不能有效覆蓋和指導(dǎo)養(yǎng)老院消防安全管理的各個方面。

《條例》從落實消防安全主體責(zé)任、規(guī)范場地安全設(shè)置、嚴(yán)格消防安全日常管理等7個方面提出了24項具體規(guī)定，適用范圍不僅包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還涵蓋全日制護(hù)理型、日間照護(hù)型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（含農(nóng)村福利院等互助型養(yǎng)老設(shè)施）等??。

值得一提的是，《條例》還提出了諸多針對性、個性化的措施，如要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老房間、休息室、公共活動室、康復(fù)醫(yī)療室等具體布局應(yīng)符合《建筑消防法規(guī)通用規(guī)范》對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的要求；明確實行24小時值班制度，值班人員應(yīng)持有消防設(shè)施操作人員專業(yè)資格證書、熟悉消防控制室消防設(shè)備操作規(guī)程；對失能、失智老人，應(yīng)在規(guī)劃中明確專門的疏散安置措施，并逐一明確疏散負(fù)責(zé)人員；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與其他單位位于同一建筑內(nèi)的，應(yīng)與其他單位防火分隔等?？梢哉f，《條例》覆蓋面更廣、要求更細(xì)致，有利于保證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理的有效性和可靠性，為切實維護(hù)老年人的安全感提供了有力的制度支撐。

明確三個方面的實施措施，力爭把《條例》落到實處。老年人自我預(yù)防和自救能力較弱，是消防工作的重點群體，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是消防工作的重點領(lǐng)域。為確?！稐l例》的貫徹落實，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，民政部、國家消防救援局聯(lián)合下發(fā)通知，提出落實要求：在加大宣傳培訓(xùn)方面，明確由一批既懂養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展又懂消防安全管理的專業(yè)培訓(xùn)教師提升養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全培訓(xùn)能力，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將《條例》內(nèi)容納入本單位負(fù)責(zé)人和本單位從業(yè)人員年度培訓(xùn)計劃，選取一些管理規(guī)范、設(shè)施完備的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一批消防安全管理標(biāo)桿示范單位，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用； 在完善工作機(jī)制方面，要求各級民政、消防部門加強(qiáng)部門協(xié)作，建立完善信息共享、聯(lián)合檢查、隱患通報、情況會商、綜合執(zhí)法等工作機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全動態(tài)檢查和過程監(jiān)管，加強(qiáng)消防安全經(jīng)費保障，將消防安全管理與運營補(bǔ)貼、等級考核、信用監(jiān)管等政策掛鉤，實施激勵措施等；在加強(qiáng)智能防范方面，鼓勵有條件的地區(qū)拓展科技手段、智能硬件在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理中的應(yīng)用，降低火災(zāi)風(fēng)險。

各地及時貫徹落實，創(chuàng)新推動落實。目前，多地民政部門正結(jié)合工作實際，積極部署、創(chuàng)新推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理。北京發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《社會單位及重點場所消防安全管理規(guī)范》，明確規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立醫(yī)務(wù)室，消防巡查頻次為白天每4小時一次、夜間每2小時一次；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專項消防安全管理制度應(yīng)當(dāng)納入失能老人消防救援，明確規(guī)定救援人員和措施。江蘇省迅速轉(zhuǎn)發(fā)《規(guī)定》，明確將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全宣傳貫徹作為“生命至上、隱患必除”消防安全專項行動和消防安全規(guī)范化管理的重點任務(wù)，培育養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)“消防安全意識”。 人民日報客戶端記者注意到，浙江省出臺了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全規(guī)范化管理規(guī)定》，督促指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實施消防安全規(guī)范化管理，提高消防安全自主管理水平。浙江省出臺了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全規(guī)范化管理規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）民政局、消防救援支隊（大隊）分級管理、科學(xué)落實政策，把消防安全落實到位。上海市召開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全規(guī)范化管理工作推進(jìn)會，推動建立標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)幫助全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高消防安全防控能力。山西省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步解決養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全審核備案問題的通知》，要求加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理，壓實養(yǎng)老服務(wù)市場主體安全責(zé)任，制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，推動消防安全規(guī)范化管理。