《中華人民共和國消防救援職稱條例》

正式頒布實(shí)施

10月26日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議表決通過了《中華人民共和國消防救援等級條例》（以下簡稱《條例》），自2007年10月26日起施行。 2018年10月27日生效。

消防救援軍銜是我國繼軍銜、警察軍銜、海關(guān)軍銜、外交軍銜之后設(shè)立的新軍銜。 專門為國家綜合消防救援隊(duì)伍設(shè)立的。 是表明消防救援人員身份、區(qū)分消防救援人員級別的稱謂。 標(biāo)志是國家給予消防救援人員榮譽(yù)和相應(yīng)待遇的依據(jù)。

《條例》的頒布，有效加強(qiáng)了國家綜合性消防救援隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)了消防救援人員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和組織紀(jì)律性，加強(qiáng)了隊(duì)伍指揮管理，保證了履職能力。依法履行職責(zé)。 對維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國家長治久安具有重要意義。

《條例》共7章28條，對消防救援職稱的稱號、等級、獎勵、晉級等作出了專門規(guī)定。

根據(jù)《條例》，消防救援稱號授予納入國家行政編制、由國務(wù)院應(yīng)急管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的綜合消防救援隊(duì)伍的在職人員。

消防救援隊(duì)伍按照管理指揮人員、專業(yè)技術(shù)人員和消防人員設(shè)立。 他們之中，

消防救援稱號根據(jù)消防救援人員的現(xiàn)任職務(wù)、道德表現(xiàn)、學(xué)歷、任職時間和工作年限授予； 只有消防救援人員才能勝任崗位，遵守法律法規(guī)，清正廉潔，作風(fēng)正派，經(jīng)過培訓(xùn)。 晉升上一級消防救援職級，對執(zhí)行消防救援任務(wù)或者其他工作做出重大貢獻(xiàn)、德才兼?zhèn)渫怀龅?，可以提前晉升。

根據(jù)《條例》，國務(wù)院還將于近期出臺消防救援稱號的式樣和佩戴方法。 國家綜合消防救援隊(duì)授銜工作將隨著調(diào)派人員軍銜、服裝的更換而陸續(xù)開展。

10月26日下午，十三屆全國人大常委會第六次會議閉幕后，全國人大常委會辦公廳在人民大會堂廣西廳舉行新聞發(fā)布會。 全國人大機(jī)關(guān)、最高人民法院、最高人民檢察院、管理部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)等單位出席新聞發(fā)布會，共同回答關(guān)于剛剛通過的刑事訴訟法修改決定、新修訂的刑事訴訟法修改決定的問題。人民法院組織法、人民檢察院組織法、國際刑事司法協(xié)助法、消防救援職稱條例。

【人民日報(bào)記者提問】

樓主你好。 我是人民日報(bào)記者，我有一個關(guān)于消防救援職稱規(guī)定的問題。 消防救援稱號是國家給予消防救援人員榮譽(yù)和相應(yīng)待遇的依據(jù)。 轉(zhuǎn)型后的消防救援隊(duì)如何保持職業(yè)榮譽(yù)并更好地激勵他們？ 謝謝！

【尚勇解答】

謝謝你的問題。 眾所周知，消防救援責(zé)任重大、使命特殊，需要維護(hù)職業(yè)榮譽(yù)。 消防救援也應(yīng)該成為全社會尊重的職業(yè)。 中央改革方案特別明確，要采取符合消防救援隊(duì)伍特點(diǎn)的職級序列和管理辦法，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，保持效能和戰(zhàn)斗力。

按照中央改革部署，原公安消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)型后，作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量，定位為應(yīng)急救援主力部隊(duì)和國家隊(duì)。 我們覺得這個定位本身就是一種榮譽(yù)。 此次設(shè)立消防救援稱號，也是黨和人民給予消防救援隊(duì)伍的崇高政治榮譽(yù)。

下一步，我們還將為這支球隊(duì)設(shè)立專門的隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)訓(xùn)、隊(duì)服，并建立專門的表彰和獎勵制度。 消防救援人員仍保持原有待遇水平，繼續(xù)享受國家和社會給予的各種優(yōu)惠待遇等。我還要強(qiáng)調(diào)，榮譽(yù)來自黨和國家的關(guān)懷，來自人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)。人民群眾的信任和支持。 我們將始終加強(qiáng)政治思想建設(shè)，深入開展不忘初心、牢記使命主題教育，強(qiáng)化消防官兵忠誠于黨和人民的責(zé)任感，激發(fā)廣大消防官兵忠誠于黨和人民的責(zé)任感恪盡職守，踐行敢于拼搏、敢于犧牲、敢于奉獻(xiàn)的務(wù)實(shí)精神。 行動起來，不斷爭取更大的輝煌。 謝謝。

建設(shè)中國特色應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)

——應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國消防救援職稱條例》答記者問

《中華人民共和國消防救援條例》將于10月27日正式實(shí)施。關(guān)于條例出臺的背景和實(shí)施情況，應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

問：國家建立消防救援隊(duì)伍專門等級制度的主要考慮是什么？

答：根據(jù)中央改革部署，公安消防隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)型后，將組建國家綜合性消防救援隊(duì)伍。 該隊(duì)實(shí)行特殊的排名制度，主要基于四個方面：

首先是執(zhí)行任務(wù)的需要。 綜合消防救援隊(duì)伍作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)，需要建立統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。 實(shí)行專門軍銜制度，有利于明確指揮級別、指揮關(guān)系和指揮職責(zé)，保證政令暢通、指揮高效。

二是需要嚴(yán)格的團(tuán)隊(duì)管理。 實(shí)行專門的職級制度，有利于區(qū)分消防救援人員的等級和身份，有利于按照紀(jì)律部隊(duì)的要求嚴(yán)格管理，確保隊(duì)伍正規(guī)、有序、有紀(jì)律。

三是適應(yīng)隊(duì)伍重組的需要。 消防、林業(yè)兩支力量轉(zhuǎn)建制。 武警部隊(duì)最初實(shí)行軍銜制度。 轉(zhuǎn)型后繼續(xù)實(shí)行特殊職級制度，有利于保持隊(duì)伍穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)改革平穩(wěn)過渡。

四是提升職業(yè)榮譽(yù)感的需要。 消防救援職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，需要黨和國家的特殊政治關(guān)懷。 實(shí)行特殊軍銜制度，體現(xiàn)了黨和國家給予消防救援人員的崇高榮譽(yù)。 對增強(qiáng)消防救援人員的責(zé)任感和使命感，激勵隊(duì)伍忠實(shí)履行職責(zé)具有重要作用。

問：消防救援稱號的范圍包括哪些？ 未來本地專職消防隊(duì)是否也考慮納入授銜范圍？

答：《條例》明確，消防救援稱號授予納入國家行政編制、由國務(wù)院應(yīng)急管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的綜合消防救援隊(duì)在職人員。 為加強(qiáng)隊(duì)伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，消防救援主任在應(yīng)急管理部專職。 目前，授予職稱范圍主要針對公安消防、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制人員。 下一步，還將根據(jù)需要選擇整合安全生產(chǎn)等其他專業(yè)力量。 編入國家綜合消防救援隊(duì)后，還可授予稱號。

當(dāng)?shù)貙Ｂ毾狸?duì)是應(yīng)急救援的一支非常重要的專業(yè)力量。 應(yīng)急管理部高度重視這支隊(duì)伍建設(shè)，正在研究相關(guān)政策意見。 總的來講，要規(guī)范管理，保證效益，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用。

問：消防救援稱號有什么特點(diǎn)？

答：消防救援軍銜的設(shè)置一般是指軍銜和警察軍銜的做法。 與軍銜、警銜的區(qū)別在于，軍銜與軍銜合并設(shè)立，一職配一軍銜。 通過這樣的設(shè)計(jì)，我們感覺更加簡潔、清晰、易于指揮。 從稱謂上看，管理指揮員和專業(yè)技術(shù)人員主要突出“指揮”特征，稱為指揮員、指揮員、指揮員； 消防員主要體現(xiàn)“救火”的特點(diǎn)，被稱為消防隊(duì)長、消防員、預(yù)備消防員。 。

問：消防林業(yè)部隊(duì)轉(zhuǎn)型后，如何維護(hù)隊(duì)伍的職業(yè)榮譽(yù)？

答：消防救援人員始終視榮譽(yù)為生命。 中央改革方案特別明確，要采取符合消防救援隊(duì)伍特點(diǎn)的職級序列和管理辦法，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，保持效能和戰(zhàn)斗力。 根據(jù)中央改革部署，公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)型后，將作為綜合常備應(yīng)急力量的骨干力量，定位為應(yīng)急處置的主力部隊(duì)和國家隊(duì)。緊急救援。 這個定位本身就是一個巨大的榮譽(yù)。 此次設(shè)立消防救援稱號，是黨和人民給予消防救援隊(duì)伍的政治榮譽(yù)。 下一步，將為這支球隊(duì)設(shè)立專門的隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)訓(xùn)、隊(duì)服，并建立專門的表彰和獎勵制度。 消防救援人員將繼續(xù)享受國家、社會等給予的各種優(yōu)惠待遇?？偟膩碚f，通過各種措施，消防救援已經(jīng)成為受社會尊重的職業(yè)。

關(guān)于職業(yè)榮譽(yù)問題，我還想說的是，榮譽(yù)不僅來自黨和國家的關(guān)懷和關(guān)心，來自人民群眾的信任和支持，更需要消防救援的奮斗團(tuán)隊(duì)本身。 我們要繼續(xù)以敢于拼搏、敢于犧牲、敢于貢獻(xiàn)的實(shí)際行動，去爭取更大的輝煌。 全國20萬消防戰(zhàn)士有這樣的信心和決心。

問：請簡要介紹一下消防救援隊(duì)伍改革的進(jìn)展情況？

答：按照黨中央、國務(wù)院部署要求，消防救援隊(duì)伍改革正在穩(wěn)步有序推進(jìn)。 8月下旬，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了隊(duì)伍建設(shè)框架方案，明確了隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求； 9月底10月初，武警林業(yè)部隊(duì)、公安消防部隊(duì)已集體撤出。 現(xiàn)役，編制體系移交應(yīng)急管理部，目前正在按照中央批復(fù)的意見組織集中教育培訓(xùn)； 此次，全國人大常委會審議通過了《消防救援等級條例》。 下一步，還將組織稱號授予、裝備變更、車牌變更、人員職級變更、崗位設(shè)置等一系列工作。 總之，我們將按照中央部署要求，一一落實(shí)改革任務(wù)，年底前基本完成改革轉(zhuǎn)型任務(wù)，確保改革平穩(wěn)過渡，確保各項(xiàng)消防工作順利完成救援任務(wù)。

問：消防救援隊(duì)每天都在執(zhí)勤，做好備戰(zhàn)準(zhǔn)備。 如何實(shí)現(xiàn)新舊體制有序銜接，確保改革和工作兩個方向正確？

答：消防救援隊(duì)24小時值班備戰(zhàn)，始終在任務(wù)落實(shí)中推進(jìn)改革工作。 我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央要求，著力把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)改革和應(yīng)急救援工作。

一是積極推進(jìn)規(guī)章制度建設(shè)。 職級順序設(shè)置、人員身份轉(zhuǎn)換、人員招錄與聘用退出管理、職業(yè)保障等一系列與隊(duì)伍改革相關(guān)的配套政策正在抓緊制定，相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整也在加快制定中。并不斷推進(jìn)，確保改革有法律依據(jù)。

二是深入開展思想教育。 中央改革方案出臺以來，我們組織開展了幾波宣傳教育，深入細(xì)致地做好班子思想政治工作。 消防部隊(duì)保持總體穩(wěn)定，廣大指戰(zhàn)員堅(jiān)定擁護(hù)、積極支持改革。

三是在實(shí)戰(zhàn)中推動隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級。 適應(yīng)建立應(yīng)急救援主力軍和國家隊(duì)的需要，在實(shí)際消防救援行動中錘煉隊(duì)伍，探索綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)思路和措施。 六個月來，通過抗洪、抗震、抗臺風(fēng)等重大任務(wù)考驗(yàn)，“重大應(yīng)急”“重大救援”改革優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。 我們對隊(duì)伍改造期的執(zhí)法、動員指揮、班組管理、后勤保障等方面都做了詳細(xì)部署，能夠有效保證新舊系統(tǒng)有序?qū)雍透黜?xiàng)工作任務(wù)的順利完成。