（2006年12月26日中央組織部常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，2007年1月4日中央組織部、人事部發(fā)布，2020年12月8日中央組織部常務(wù)會(huì)議修訂，2020年12月28日中央組織部發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了準(zhǔn)確評(píng)價(jià)公務(wù)員道德業(yè)務(wù)表現(xiàn)和工作業(yè)績，規(guī)范公務(wù)員考核工作，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、服務(wù)人民、勤勉務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉明的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條 公務(wù)員考核是機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)Ψ穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的政治素質(zhì)、履行職責(zé)能力、工作業(yè)績、工作作風(fēng)等進(jìn)行了解、驗(yàn)證和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管部門按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核條例》和其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 公務(wù)員考核應(yīng)當(dāng)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的組織路線和新時(shí)代干部工作方針政策，圍繞加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，突出考核公務(wù)員做好本職工作的實(shí)際效果，樹立重?fù)?dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、做事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以下原則：

1.重視績效和公眾認(rèn)可；

（2）客觀、公正、準(zhǔn)確、科學(xué)；

（3）分類歸類，簡單易用；

（四）獎(jiǎng)懲明確、有效。

第二章 考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第四條 公務(wù)員考核以公務(wù)員崗位職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)為基礎(chǔ)，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉潔素質(zhì)，重點(diǎn)關(guān)注政治素質(zhì)和工作實(shí)績。

（一）道德品質(zhì)。全面考核政治素質(zhì)和道德品行，重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況，堅(jiān)定理想信念情況，堅(jiān)守初心使命情況，忠誠于憲法、忠誠于國家、忠誠于人民情況，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”情況，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀情況，恪守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德情況。

（二）能力。全面考核按照新時(shí)代要求履行職責(zé)的政治能力、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，重點(diǎn)了解政治認(rèn)同能力、學(xué)習(xí)調(diào)研能力、依法執(zhí)政能力、群眾工作能力、溝通協(xié)調(diào)能力、貫徹落實(shí)能力、改革創(chuàng)新能力、應(yīng)急處置能力。

（三）勤勉。全面評(píng)估員工的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，重點(diǎn)了解員工是否忠于職守、遵守工作紀(jì)律、熱愛本職工作，是否勤勉盡責(zé)、敢于承擔(dān)責(zé)任、樂于奉獻(xiàn)。

（四）績效。全面考核堅(jiān)持以人民為中心、依法依規(guī)履行崗位職責(zé)和承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況，重點(diǎn)了解完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率、效益。

（五）廉潔從政。全面考核貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的情況，重點(diǎn)考核正直用權(quán)、廉潔自律等情況。

第五條 公務(wù)員考核分為定期考核、特殊考核和定期考核。定期考核在定期考核和特殊考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

日常考核是對(duì)公務(wù)員日常工作和持續(xù)績效的定期評(píng)估，一般按照個(gè)人總結(jié)、檢討評(píng)估、結(jié)果反饋等程序進(jìn)行。

專項(xiàng)考核是對(duì)公務(wù)員在完成重要專項(xiàng)任務(wù)、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)以及關(guān)鍵時(shí)刻，有針對(duì)性地考核其政治表現(xiàn)、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮和實(shí)績表現(xiàn)等，可按照了解核實(shí)、綜合分析、結(jié)果反饋等程序進(jìn)行，也可以結(jié)合專項(xiàng)工作推進(jìn)靈活安排。

定期考核采取年度考核的形式，是對(duì)公務(wù)員在一個(gè)自然年內(nèi)總體業(yè)績的綜合評(píng)估，于每年年底或次年初進(jìn)行。

第六條 年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等級(jí)。

第七條 認(rèn)定為優(yōu)秀，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有良好的思想政治素質(zhì)；

（2）業(yè)務(wù)精通，工作能力強(qiáng)；

（3）具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，勤奮認(rèn)真，有良好的工作作風(fēng)；

（四）圓滿完成年度工作任務(wù)，工作業(yè)績突出；

（五）廉潔從政。

第八條 認(rèn)定勝任能力，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有良好的思想政治素質(zhì)；

（2）熟悉業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的工作能力；

（3）具有較強(qiáng)的責(zé)任心，工作積極主動(dòng)，有良好的工作作風(fēng)；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條 公務(wù)員有下列情形之一的，認(rèn)定為基本能力等級(jí)：

（一）具有一般的思想政治素質(zhì)；

（二）履行職責(zé)能力較弱的；

（三）責(zé)任心一般，工作消極，或者作風(fēng)明顯缺陷的；

（四）能夠基本完成本職工作，但完成工作數(shù)量不足、質(zhì)量效率較低，或者工作出現(xiàn)重大失誤的；

（五）廉潔自律基本到位，但某些方面還存在不足。

第十條 公務(wù)員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不稱職：

（1）思想政治素質(zhì)差；

（2）專業(yè)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求的；

（3）責(zé)任意識(shí)淡薄，工作不負(fù)責(zé)任或不作為，工作作風(fēng)惡劣的；

（四）在工作中發(fā)生嚴(yán)重失誤或者失職，未完成工作任務(wù)，或者造成重大損失或者不良社會(huì)影響的；

（五）腐敗問題存在，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

第十一條 公務(wù)員有受到相應(yīng)處分等特殊情形的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加年度考核，不確定其等級(jí)。

第十二條 公務(wù)員年度考核中獲得優(yōu)秀等級(jí)的人數(shù)，一般應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)年度考核應(yīng)參加公務(wù)員總數(shù)的20%以內(nèi)；經(jīng)同級(jí)公務(wù)員部門批準(zhǔn)，可以在25%以內(nèi)。優(yōu)秀等級(jí)數(shù)應(yīng)當(dāng)向獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員和在基層或者困難崗位工作的公務(wù)員傾斜。

縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門對(duì)綜合績效優(yōu)秀或問題較多的機(jī)構(gòu)，可以適當(dāng)增加或者減少優(yōu)秀級(jí)數(shù)的比例。

第三章 考核程序

第十三條 公務(wù)員考核由其所在機(jī)關(guān)組織實(shí)施。黨委（黨組）對(duì)考核工作負(fù)主體責(zé)任，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。

年度考核時(shí)，機(jī)關(guān)可以成立考核委員會(huì)，由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織（人事）部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門人員、公務(wù)員組成。

第十四條 年度考核一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）總結(jié)和述職報(bào)告。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)總結(jié)本職工作職責(zé)、年度目標(biāo)任務(wù)和其他有關(guān)要求，在一定范圍內(nèi)報(bào)告本職工作業(yè)績，突出重點(diǎn)，簡明扼要地填寫年度績效考核登記表。

（二）民主評(píng)議。對(duì)擔(dān)任國家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議。其他公務(wù)員根據(jù)需要也可以進(jìn)行民主評(píng)議。

（三）了解核實(shí)。通過個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)研、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等方式，了解、核實(shí)公務(wù)員有關(guān)情況。根據(jù)需要聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見。

（四）回顧評(píng)估。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員履職情況和有關(guān)情況進(jìn)行全面分析，提出針對(duì)性的意見，提出考核等級(jí)建議和改進(jìn)要求。

（五）等級(jí)確定?？己说燃?jí)由機(jī)關(guān)首長或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定。對(duì)優(yōu)秀公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知公務(wù)員本人，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)簽署意見。

第十五條 年度考核優(yōu)秀者，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年定期考核和專項(xiàng)考核成績優(yōu)秀的公務(wù)員中選拔。

第十六條 公務(wù)員對(duì)年度考核確定的不稱職等級(jí)不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。

第十七條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)員年度考核登記表存入公務(wù)員個(gè)人干部人事檔案，同時(shí)將本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核結(jié)果報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門。

第四章 評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用

第十八條 公務(wù)員年度考核結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、崗位、級(jí)次、等級(jí)、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、處分、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第十九條 公務(wù)員年度考核被評(píng)為優(yōu)秀的，按照以下規(guī)定處理：

（一）當(dāng)年表彰，內(nèi)報(bào)表彰；晉升一級(jí)所需工齡縮短半年。

（二）連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀的，記三等功；晉升職務(wù)或級(jí)別時(shí)，同等條件優(yōu)先考慮。

第二十條 公務(wù)員經(jīng)年度考核，被認(rèn)定為稱職以上職務(wù)任職資格的，按照下列規(guī)定辦理：

（1）連續(xù)兩年被評(píng)為能干人員及以上，在指定職級(jí)對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資等級(jí)。

（二）經(jīng)認(rèn)定累計(jì)五年以上勝任力及以上職務(wù)的，在所擔(dān)任職務(wù)相應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別。

（三）以當(dāng)前考核年度作為晉升職務(wù)、職級(jí)的服務(wù)年限，并符合其他規(guī)定的任職資格條件的，具備晉升職務(wù)、職級(jí)的條件。

（四）享受年度考核獎(jiǎng)金。

第二十一條 公務(wù)員年度考核確定基本勝任的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）給予警告，責(zé)令書面自查，限期改進(jìn)。

（二）該考核年度不計(jì)算作為依據(jù)年度考核成績晉升職稱、薪級(jí)的考核期限。

（3）該考核年度不計(jì)算入選晉升職務(wù)或職級(jí)的服務(wù)年限；下一年度內(nèi)不得晉升職務(wù)或職級(jí)。

（四）不享受年度績效考核獎(jiǎng)金。

（五）連續(xù)兩年被認(rèn)定為基本勝任的，給予組織調(diào)整或者組織處理。

第二十二條 公務(wù)員在年度考核中被認(rèn)定為不勝任職務(wù)的，按照下列規(guī)定處理：

（1）該評(píng)估年度不計(jì)算入晉升的服務(wù)年限；雇員須在較低的職位或級(jí)別任職。

（二）該考核年度不計(jì)算作為依據(jù)年度考核成績晉升職稱、薪級(jí)的考核期限。

（3）不享受年度績效考核獎(jiǎng)金。

（4）連續(xù)兩年被認(rèn)定為不稱職的人員，應(yīng)當(dāng)予以辭退。

第二十三條 年度考核成績不確定的，按照以下規(guī)定辦理：

（1）該考核年度不計(jì)算作為依據(jù)年度考核成績晉升職級(jí)、薪級(jí)的考核期限。

（2）不發(fā)放年度績效考核獎(jiǎng)金。

（三）該考核年度不計(jì)算入選晉升職務(wù)或職級(jí)的任職年限，連續(xù)兩年未確定職級(jí)的，視情況調(diào)整職務(wù)崗位。

第二十四條 公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行有針對(duì)性的教育、培訓(xùn)，幫助公務(wù)員提高素質(zhì)。

第五章 相關(guān)事項(xiàng)編輯

第二十五條 新錄用公務(wù)員在試用期內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加年度考核。年度考核只寫評(píng)語，不作為任職、評(píng)定等級(jí)的依據(jù)。

第二十六條 公務(wù)員調(diào)職、調(diào)任，由其原工作單位進(jìn)行考核、定級(jí)。調(diào)職、調(diào)任前的有關(guān)情況由其原工作單位提供。

對(duì)派駐支援、掛職工作的公務(wù)員，在任職或培訓(xùn)期間，一般由其任職半年以上的地方或單位進(jìn)行考核，并以適當(dāng)方式聽取派遣單位或接收單位的意見。

單位選派的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、特殊工作公務(wù)員由選派單位考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和特殊工作表現(xiàn)確定等級(jí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)和特殊工作表現(xiàn)的有關(guān)信息由學(xué)習(xí)培訓(xùn)和特殊工作單位提供。

第二十七條 公務(wù)員在考核年度內(nèi)休病假、事假超過半年的，參加考核時(shí)不予排序。

第二十八條 公務(wù)員涉嫌違紀(jì)違法，正在接受調(diào)查，應(yīng)當(dāng)參加年度考核，但不寫評(píng)語，不評(píng)定等級(jí)。案發(fā)后，未給予紀(jì)律處分或者給予警告的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新評(píng)定等級(jí)。

第二十九條 受到處分的公務(wù)員的年度考核，按照以下規(guī)定進(jìn)行：

（一）受到警告當(dāng)年，在年度考核中不得評(píng)定為優(yōu)秀；

（二）受警告、嚴(yán)重警告、降級(jí)、開除處分的人員當(dāng)年和次年參加年度考核，只接受評(píng)議，不確定等級(jí)。

第三十條 受過黨紀(jì)、組織處理、警告等處分的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加年度考核。

公務(wù)員受到行政處分的，依照本條例第二十八條、第二十九條的規(guī)定參加年度考核。

人員同時(shí)受到黨紀(jì)、行政處分或者其所在機(jī)關(guān)紀(jì)律處分、組織處分的，應(yīng)當(dāng)按照對(duì)其考核結(jié)果影響較重的處罰決定受處罰期間的考核結(jié)果。

第三十一條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加考核。無正當(dāng)理由不參加年度考核，經(jīng)教育后仍拒絕參加的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不稱職。

考核中發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)違法線索的，將移送紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)處理。

第三十二條 縣級(jí)以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)綜合管理、指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)公務(wù)員考核工作，每年應(yīng)當(dāng)按照不低于機(jī)關(guān)總數(shù)10%的比例對(duì)所轄機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作進(jìn)行核查了解。

對(duì)在考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違紀(jì)違法行為的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三十三條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)，簡便、高效地開展公務(wù)員考核工作。

第三十四條 公務(wù)員考核所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，予以保障。

第六章 附則

第三十五條 按照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）非職工的考核，依照本條例執(zhí)行。各地區(qū)、各部門可以根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三十六條 本條例由中國共產(chǎn)黨中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。

附件：公務(wù)員年度考核登記表