為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全隱患排查治理，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)、消防安全工作，強(qiáng)化各級安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，完善安全生產(chǎn)、消防安全工作責(zé)任機(jī)制，提高全員安全管理水平，確保轄區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定。根據(jù)《義烏市安全生產(chǎn)“黨政共擔(dān)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》（義委發(fā)〔2016〕6號）有關(guān)要求，經(jīng)街道黨工委、辦公室研究決定，現(xiàn)明確如下規(guī)定：

第一章 各級安全生產(chǎn)和消防安全職責(zé)

第一條 街道黨（工）委主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)和消防安全工作，支持政府主要負(fù)責(zé)人工作，在貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全理念、政策，安全生產(chǎn)和消防安全考核，安全生產(chǎn)和消防安全宣傳教育，重大安全生產(chǎn)和消防安全問題的決策指揮和事故責(zé)任追究等方面履行職責(zé)。其主要職責(zé)是：

1.及時(shí)研究安全生產(chǎn)、消防安全重點(diǎn)工作并作出決策部署。

（二）按照加強(qiáng)對安全生產(chǎn)和消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)的要求，協(xié)調(diào)好安全生產(chǎn)、消防安全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)分工，保持相對穩(wěn)定。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全日常檢查制度，帶頭參加安全生產(chǎn)和消防安全大檢查，每月至少檢查一次安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（四）每年年初要與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂年度安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書，督促其他黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。

（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照規(guī)定及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮救援和事故后處理工作。

第二條 街道辦事處負(fù)責(zé)人是所轄區(qū)域安全生產(chǎn)、消防安全第一責(zé)任人，擔(dān)任本級安全生產(chǎn)委員會主任。其主要職責(zé)是：

（一）組織貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、消防安全重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的工作部署，積極推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）把安全生產(chǎn)和消防安全工作納入政府工作重要議事日程，每月至少聽取一次安全生產(chǎn)和消防安全工作匯報(bào)，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)和消防安全專題會議，研究部署安全生產(chǎn)和消防安全工作，解決安全生產(chǎn)和消防安全工作中存在的突出問題，分析、布置、督促、檢查轄區(qū)防范重特大安全事故工作。督促政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員做好本行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（三）監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理和責(zé)任考核。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全日常檢查制度，每月至少檢查一次安全生產(chǎn)和消防安全工作，每季度至少組織一次全面的安全生產(chǎn)和消防安全檢查。

（五）發(fā)生生產(chǎn)安全、火災(zāi)安全事故時(shí)，按照規(guī)定及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮救援和事故后處理工作。

第三條 街道安全生產(chǎn)、消防安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)、消防安全的全面監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)工作，其主要職責(zé)是：

（1）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、消防安全重大決策部署；組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)、消防安全規(guī)劃、工作計(jì)劃和重大措施；研究解決安全生產(chǎn)、消防安全工作中的突出問題。

（二）受主要負(fù)責(zé)人委托，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和消防安全委員會及其辦公室的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

（三）每月聽取一次安全生產(chǎn)、消防安全工作匯報(bào)，主持召開一次安全生產(chǎn)、消防安全定期會議，帶隊(duì)每月至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)、消防安全檢查。

（四）支持、配合上級政府事故調(diào)查組調(diào)查處理管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全和消防安全事故。

（五）組織完善本級政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。

（6）受主要負(fù)責(zé)人委托，協(xié)調(diào)、支持、配合其他政府官員做好所轄行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

第四條 街道辦事處其他負(fù)責(zé)人對所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的要求，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、消防安全工作，支持分管安全生產(chǎn)、消防安全的負(fù)責(zé)人做好相關(guān)工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、消防安全工作部署，定期組織部署所負(fù)責(zé)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、消防安全工作，及時(shí)研究解決所負(fù)責(zé)領(lǐng)域存在的突出安全生產(chǎn)、消防安全問題。

（二）按照“誰管工業(yè)，也管安全”的原則，將安全生產(chǎn)、消防安全納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)有針對性的安全防范措施。

（三）組織開展所轄行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全大檢查，每月至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)和消防安全檢查，推動重大事故隱患和問題整改。

（四）所負(fù)責(zé)的行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全、消防安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織指揮救援和事故后處理工作，積極支持、配合事故調(diào)查處理工作。

第五條 前香港聯(lián)建會主任及社區(qū)秘書職責(zé)

（一）全面負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)域的安全生產(chǎn)、消防安全工作，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全法律、法規(guī)和市、街道各項(xiàng)安全生產(chǎn)、消防安全規(guī)章、規(guī)章和管理規(guī)定。

（二）督促網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格成員完成工作區(qū)域內(nèi)居民出租屋、生產(chǎn)經(jīng)營、倉儲等單位安全綜合目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作，確保責(zé)任書簽訂率、安全生產(chǎn)檢查臺賬發(fā)放率達(dá)到100%。

（三）了解本單位所轄村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營和倉儲單位基本情況，及時(shí)督促網(wǎng)格員、網(wǎng)格員開展檢查、督促整改工作。

（四）了解本單位所轄村（社區(qū)）內(nèi)住宅出租屋、二手房、公寓樓、高層建筑、人員密集場所等基本情況，及時(shí)督促網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格成員開展檢查、督促整改工作。

（五）定期組織網(wǎng)格員、網(wǎng)格員研究本單位安全生產(chǎn)和消防安全工作情況，分析情況，提出具體要求。

（六）定期、不定期抽查網(wǎng)格員履職情況和安全生產(chǎn)、消防安全日常巡查整改情況，發(fā)現(xiàn)問題，明確相關(guān)責(zé)任人和整改時(shí)限，督促落實(shí)。

（七）每月實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)消防巡查日制度。

第六條 網(wǎng)格長和網(wǎng)格成員職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、消防安全法律、法規(guī)和市、街道、單位安全生產(chǎn)、消防安全的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理規(guī)定。

（二）熟悉電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息（單位名稱、地址、企業(yè)法人、安全管理人員、聯(lián)系方式、從業(yè)人員數(shù)量、產(chǎn)權(quán)所有人及電話、主要產(chǎn)品及原材料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品管理等），建立規(guī)范、詳實(shí)的企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理臺賬檔案和資料，全面排查安全隱患，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

（三）熟悉網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)居住租賃房、二手房、公寓樓、高層建筑、人員密集場所的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)信息，完成居住租賃房基礎(chǔ)信息錄入，建立健全消防工作記錄，全面開展各類火災(zāi)隱患檢查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

（四）負(fù)責(zé)街道與生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位簽訂綜合安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，自生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位遷入之日起30日內(nèi)簽訂，完成新單位信息登記錄入和安全生產(chǎn)檢查臺賬出具工作，確保責(zé)任書簽訂率、臺賬出具率達(dá)100%；督促物業(yè)單位落實(shí)《人員費(fèi)用及辦公用房計(jì)劃》，切實(shí)履行租賃廠房統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理責(zé)任。

（五）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全監(jiān)督檢查。在日常安全檢查中，對區(qū)塊內(nèi)一般生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位至少每月進(jìn)行一次安全檢查。對區(qū)塊內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、使用、儲存、“三場兩企”、勞動密集場所等高危單位和重點(diǎn)區(qū)域增加安全檢查頻次，并做好相關(guān)記錄，按照安全生產(chǎn)相關(guān)要求落實(shí)到位。

（六）依法對轄區(qū)內(nèi)住宅出租屋、二手房、公寓樓、高層建筑、人員密集場所等開展監(jiān)督檢查。住宅出租屋實(shí)行“三色管理”，“綠色”安全類每季度至少檢查一次，“黃色”普通類每月至少檢查一次，“紅色”重點(diǎn)類每半月至少檢查一次；二手房、公寓樓每月至少會同公安、消防部門檢查一次；高層建筑、人員密集場所等重點(diǎn)單位每月至少檢查一次；列入整改名單的單位每周至少檢查一次；并保存相關(guān)檢查記錄。

（七）督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位配備安全管理人員，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（八）督促出租屋、二手房、公寓樓、高層建筑、人員密集場所等居住負(fù)責(zé)人落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

（九）參加市、街道組織的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，督促企業(yè)法人、安全員、特種設(shè)備作業(yè)人員“三崗”教育培訓(xùn)落實(shí)情況，確保持證上崗率100%；及時(shí)督促企業(yè)對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案。

（十）督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（十一）督促企業(yè)、高層建筑、人員密集場所建立事故應(yīng)急預(yù)案制度，每月19日在社區(qū)等微型消防站實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急演練，確保應(yīng)急演練設(shè)備到位。

（十二）督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立隱患排查治理制度，定期開展生產(chǎn)安全隱患排查和整改工作，建立隱患排查和整改檔案，確保生產(chǎn)安全。

（十三）網(wǎng)格領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格成員在日常督導(dǎo)檢查中，要做好痕跡管理，堅(jiān)決杜絕無證照、小散亂作業(yè)。發(fā)現(xiàn)安全隱患，能夠當(dāng)場整改的，要責(zé)令其立即整改，不能當(dāng)場整改的，要限期整改，逾期不整改的，要責(zé)令其停業(yè)整改。要嚴(yán)密監(jiān)控隱患整改情況，消除各類安全隱患。

（十四）網(wǎng)格員要按照有關(guān)文件要求，完成各項(xiàng)整改任務(wù)的調(diào)查、整改和上報(bào)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

15、完成上級交辦的其他任務(wù)。

第二章 安全生產(chǎn)、消防安全獎懲措施

第七條 安全生產(chǎn)、消防安全獎勵機(jī)制

（一）區(qū)在安全生產(chǎn)、消防安全工作中成績突出，在市級以上監(jiān)督檢查中受到表彰的，對區(qū)長及主要負(fù)責(zé)人各獎勵1000元。

（二）區(qū)在安全生產(chǎn)、消防安全工作中創(chuàng)新工作方法，或市在有關(guān)區(qū)組織召開現(xiàn)場會并在市級以上推廣的，對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及主要負(fù)責(zé)人各獎勵1000元。

（三）在應(yīng)急演練考核、小微企業(yè)專項(xiàng)整治、租賃住房安全整改等全市性專項(xiàng)安全考核中，對考核排名全市前三名且表現(xiàn)積極的，分別給區(qū)經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人各獎勵500元，網(wǎng)格員獎勵200元（具體以市專項(xiàng)通知文件為準(zhǔn)）。

（四）全村（社區(qū)）充電樁覆蓋率達(dá)到50%以上（以樓梯數(shù)為準(zhǔn)）的，對區(qū)主任、分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)網(wǎng)格員各獎勵500元，網(wǎng)格員獎勵200元。（只獎勵一人）

（五）火災(zāi)起數(shù)較上年度減少50%以上的，對區(qū)經(jīng)理、分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人各獎勵500元，對網(wǎng)格員獎勵200元。

第八條 安全生產(chǎn)、消防安全處罰措施

（1）生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、生活場所設(shè)置在同一棟樓內(nèi)，技術(shù)改造未達(dá)到共用場所技術(shù)改造標(biāo)準(zhǔn)的，分別扣除網(wǎng)格長500元、網(wǎng)格員200元月獎金，并將案件報(bào)街道紀(jì)委給予紀(jì)律處分。

（二）地下室使用違反“四禁止”（嚴(yán)禁用于生活、生產(chǎn)；嚴(yán)禁搭設(shè)廚房；嚴(yán)禁進(jìn)行電焊、氣割等明火作業(yè)；嚴(yán)禁堆放、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品）或用于倉儲但樓梯間未進(jìn)行技術(shù)改造、封閉的，分別扣除網(wǎng)格長、網(wǎng)格員月獎金500元、200元，并報(bào)街道紀(jì)委給予紀(jì)律處分。

（三）農(nóng)村社區(qū)存在違法違規(guī)使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為的，對網(wǎng)格長、網(wǎng)格員分別扣減月獎金500元、200元，并報(bào)街道紀(jì)委給予紀(jì)律處分。

（四）安裝有自動消防設(shè)施，導(dǎo)致消防系統(tǒng)癱瘓，不能正常運(yùn)行的，扣除網(wǎng)格長月獎金500元、網(wǎng)格員月獎金200元，并報(bào)街道紀(jì)委給予紀(jì)律處分。

（五）發(fā)現(xiàn)其他重大安全隱患（經(jīng)街道辦事處認(rèn)定），可能造成群體性死亡、傷害的，分別扣減網(wǎng)格長、網(wǎng)格員當(dāng)月獎金500元、200元，并報(bào)街道紀(jì)委給予紀(jì)律處分。同時(shí)，如果重大安全隱患客觀存在，僅憑網(wǎng)格人員力量無法消除，但網(wǎng)格長、網(wǎng)格員清楚情況并采取相關(guān)積極措施的，可酌情減輕或免予處分。

（六）發(fā)生火災(zāi)次數(shù)比上一年度增加50%以上的，扣減網(wǎng)格長月獎金500元、網(wǎng)格員月獎金200元、分管社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)月獎金500元、社區(qū)書記月獎金500元。

（七）在街道和相關(guān)部門組織的日常安全生產(chǎn)、消防安全檢查考核中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改的，扣除網(wǎng)格長當(dāng)月獎金500元、網(wǎng)格員當(dāng)月獎金200元。

（八）在全市紅黃旗考核中，應(yīng)急演練專項(xiàng)考核排名全市倒數(shù)第三名的，區(qū)域經(jīng)理、負(fù)責(zé)人、相關(guān)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人每月扣除獎金500元，網(wǎng)格成員每月扣除獎金200元（具體以市專項(xiàng)通知文件為準(zhǔn)）。

（九）街道領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、例行巡查中發(fā)現(xiàn)“多頭并舉”或者重大安全隱患，或者因巡查不到位，未全面落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全各項(xiàng)工作要求，導(dǎo)致所負(fù)責(zé)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，造成一定損失和影響的，分別扣減網(wǎng)格長、網(wǎng)格員月獎金500元、200元，扣減分管社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)月獎金500元，扣減社區(qū)書記月獎金500元。

（十）單位經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)、市安全生產(chǎn)指揮中心或者新聞媒體曝光存在“多發(fā)性”或重大安全隱患的，分別扣減對應(yīng)區(qū)塊網(wǎng)格長、網(wǎng)格員月獎金1000元、400元，扣減社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)月獎金1000元，扣減社區(qū)書記月獎金1000元，扣減安監(jiān)處負(fù)責(zé)人、聯(lián)系組長、分管領(lǐng)導(dǎo)月獎金1000元。

（十一）街道紀(jì)檢委要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)工作不認(rèn)真、敷衍了事、落實(shí)不落實(shí)、弄虛作假等情況，要及時(shí)報(bào)告。對存在嚴(yán)重安全隱患未及時(shí)整改的，街道主要領(lǐng)導(dǎo)要約談相關(guān)網(wǎng)格員，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。同時(shí)，每發(fā)生一次火災(zāi)、一般安全事故，街道紀(jì)檢委都要進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。

（十二）每季度網(wǎng)格長、網(wǎng)格員基礎(chǔ)積分為12分，每季度扣分累計(jì)達(dá)12分的，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員分別被扣1000元、500元；每季度均未扣分的，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員分別獲得獎勵1000元、500元。

街道、相關(guān)部門在安全生產(chǎn)、消防安全大檢查中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，直接從網(wǎng)格長、網(wǎng)格成員季度基礎(chǔ)分中扣3分；發(fā)現(xiàn)兩種及以上情形的，加倍扣分，限期整改完畢的，加1分。月度檢查中沒有扣分的，加3分。

（一）消防設(shè)施未配備或者無法使用，消防栓、消防水帶損壞、無水，或者消防設(shè)施嚴(yán)重不足的；

2.違法建筑堵塞消防疏散通道、占用防火距離，影響消防安全的；

3、在易燃、易爆危險(xiǎn)場所使用明火或未單獨(dú)設(shè)置烤爐（烤爐開口正對車間其他作業(yè)人員）；

4.存在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位疏于管理、搬遷至現(xiàn)址超過30天，包括未簽訂責(zé)任書、未印發(fā)臺賬的；

5、車間或職工宿舍疏散通道上鎖、堵塞，現(xiàn)場管理混亂。

6.管轄范圍內(nèi)出租屋業(yè)主未簽訂消防安全責(zé)任書；

7.違法停放、使用電動自行車、違法充電；

8.違反規(guī)定使用劣質(zhì)爐具、燃?xì)獾模?/p>

9.連續(xù)一個月以上未開展安全生產(chǎn)、消防安全檢查的；

10.租賃房屋臺賬信息不完整、更新不及時(shí)；

11、街道辦事處認(rèn)定的其他存在重大安全隱患的場所。

（十三）發(fā)生一般以上事故的，按照事故調(diào)查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定處理。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第九條上述罰款金額應(yīng)當(dāng)從工作人員相應(yīng)工資中扣除，產(chǎn)生的罰款金額作為安全工作獎勵。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，由北苑街道辦事處負(fù)責(zé)解釋。