為貫徹落實《中共中央組織部 人力資源社會保障部 等十部門關(guān)于實施第四輪高校畢業(yè)生“三幫一援助”計劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號），進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，促進(jìn)基層事業(yè)發(fā)展，決定實施第四輪（2021年至2025年）高校畢業(yè)生“三幫一援助”（支持教育、支持農(nóng)業(yè)、支持醫(yī)療、支持鄉(xiāng)村振興）計劃?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把培養(yǎng)黨和國家發(fā)展需要的基層人才作為根本，以服務(wù)基層、改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)為宗旨，著力穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)，加快培養(yǎng)一支扎根基層、奉獻(xiàn)給基層的青年人才隊伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才和智力支持。 用五年時間，為基層輸送和培養(yǎng)一批急需緊缺的管理人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，努力構(gòu)建“走下去、留下來、做好、搬動”的長效機(jī)制。

2.完善選拔錄用政策

（一）拓展服務(wù)崗位。創(chuàng)新崗位發(fā)展模式，持續(xù)發(fā)展基層教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、社會保障等服務(wù)崗位。加大社會工作、文化旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)技推廣、法律服務(wù)、青少年事務(wù)等鄉(xiāng)村振興急需崗位發(fā)展力度。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利管理、林草資源管理、生態(tài)修復(fù)工程、林業(yè)生產(chǎn)等生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)崗位。探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興助理等崗位。

（二）科學(xué)制定招聘計劃。根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鶎尤瞬判枨蠛袜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)空缺情況確定招聘規(guī)模。科學(xué)設(shè)定選拔招聘條件，提高人員與崗位匹配度。嚴(yán)格執(zhí)行選拔招聘程序，公開招聘信息、流程和結(jié)果。招聘計劃向鄉(xiāng)村振興重點縣、貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。同等條件下，優(yōu)先招聘參加過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生、退役大學(xué)生士兵、貧困戶和零就業(yè)家庭畢業(yè)生。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)和培育

（一）提高培訓(xùn)質(zhì)量。深入實施“三托一助”人員能力提升專項規(guī)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等重點領(lǐng)域示范性培訓(xùn)。地級市人力資源社會保障部門要統(tǒng)籌推進(jìn)崗前、在崗、崗前培訓(xùn)，確保每名“三托一助”人員每年參加培訓(xùn)時間不少于5天。加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，將“三托一助”人員納入相關(guān)行業(yè)人才培訓(xùn)范圍。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)培育。選拔選拔優(yōu)秀“三托一幫”人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記、河（湖）長助理、林（場）長助理、基層供銷社社長助理等職務(wù)。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，建立導(dǎo)師培訓(xùn)制度，推行“一對一”“傳幫帶幫”等結(jié)對幫扶做法。推動“三托一幫”與基層青年干部隊伍、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃對接，對扎根基層的完成“三托一幫”服務(wù)任務(wù)的人員在職稱評定、人才項目遴選、進(jìn)修學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)會議等方面給予優(yōu)先待遇。

四、完善服務(wù)保障機(jī)制

（一）工作生活補(bǔ)助。我省在職“三托一助”人員服務(wù)期間工作生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位試用期后新錄用高校畢業(yè)生人員工資收入水平確定，并根據(jù)同崗位人員薪酬水平動態(tài)調(diào)整。各級財政部門要落實投入責(zé)任，安排相應(yīng)配套資金，按月足額發(fā)放工作生活補(bǔ)助。

（二）一次性安置補(bǔ)助費。對新招收的“三擁一扶”人員，在崗工作6個月以上，給予每人3000元一次性安置補(bǔ)助費。各地要為“三擁一扶”人員提供交通、住宿、飲食等便利條件，并按照本單位工作人員標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

（三）社會保險福利?！叭Ｒ环觥比藛T按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和工傷保險。地方政府可根據(jù)實際情況，按規(guī)定為“三保一扶”人員繳納補(bǔ)充醫(yī)療保險、重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險和住房公積金。

（四）公益性崗位補(bǔ)貼。按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（贛府廳發(fā)[2009]14號）規(guī)定，落實高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事社會管理和公共服務(wù)工作政府補(bǔ)助政策，將基層公益性崗位納入“三托一助”范圍。對符合公益性崗位安置條件的“三托一助”人員，用人單位給予公益性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%，補(bǔ)貼期限不超過3年，所需資金從當(dāng)?shù)貙ｍ椌蜆I(yè)資金中支付。

五、加強(qiáng)日常管理

（一）嚴(yán)格考核管理。“三幫一扶”人員安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位任職期限為兩年，任職期間不得調(diào)派到上級單位協(xié)助工作。要加強(qiáng)“三幫一扶”人員日常、年度和到期考核。對承擔(dān)重點任務(wù)、重大項目的，可進(jìn)行專項考核，考核結(jié)果存入其人事檔案。各地要完善“三幫一扶”人員考核獎勵機(jī)制，對考核表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰，對表現(xiàn)良好、考核通過的，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H績效考核情況給予一定獎勵；對考核不合格的，要及時談心提醒。

（二）做好日常服務(wù)工作。各地要定期開展走訪、座談、慰問等活動，聽取“三擁一幫”人員的意見建議，了解他們的思想動態(tài)和工作生活情況。要關(guān)心愛護(hù)“三擁一幫”人員，按規(guī)定做好戶籍轉(zhuǎn)移、人事檔案轉(zhuǎn)移、黨團(tuán)關(guān)系移交等工作。要加強(qiáng)對“三擁一幫”人員的思想政治教育，及時把合格人員吸收進(jìn)黨團(tuán)組織。

六、積極落實服務(wù)到期政策

（一）落實接收安置政策。各級人力資源社會保障部門特別是縣級人力資源社會保障部門要對服務(wù)期滿、考核合格的“三托一助”人員及時落實安置單位。對愿意留在基層原服務(wù)單位的，縣級人力資源社會保障部門會同相關(guān)部門辦理安置手續(xù)。嚴(yán)禁挪用新招收“三托一助”人員安置預(yù)留編制，確保“三托一助”人員服務(wù)期滿、考核合格后安置政策落到實處。服務(wù)期滿后安置到基層事業(yè)單位的“三托一助”人員，除繼續(xù)學(xué)習(xí)、辭職或者通過公開招聘進(jìn)入其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作外，應(yīng)在接收單位任職滿2年。

（二）加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向招聘力度。落實公務(wù)員定向招聘政策，每年安排公務(wù)員招聘計劃10%左右用于定向招聘“三托一幫”等基層服務(wù)項目人員。省、市事業(yè)單位公開招聘時，對完成“三托一幫”服務(wù)年限、考核合格的人員，同等條件下優(yōu)先錄用。

（三）升學(xué)支持。對任期滿考核合格的“三支一扶”人員，三年內(nèi)參加全國碩士研究生入學(xué)考試的，初試總成績加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對已錄取為研究生并參加“三支一扶”計劃的應(yīng)屆畢業(yè)生，學(xué)校應(yīng)保留其入學(xué)資格。對任期滿、考核合格的職業(yè)（技）校畢業(yè)生，可免試進(jìn)入成人高等院校起步本科學(xué)習(xí)。任期滿的“三支一扶”人員，可按規(guī)定享受學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款償還政策。對參加醫(yī)保服務(wù)的本科以上學(xué)歷畢業(yè)生，任期滿、考核合格后，由縣級衛(wèi)生健康行政部門安排參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

（四）多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地要依托公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，對服務(wù)期滿、自主創(chuàng)業(yè)的人員提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。對服務(wù)期滿、有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，要及時納入創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)行動，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孵化等服務(wù)。鼓勵創(chuàng)辦家庭農(nóng)場（林場）、農(nóng)民合作社，按規(guī)定落實扶持政策。參加“三幫一扶”前無工作經(jīng)歷的人員，服務(wù)期滿后經(jīng)考核合格，兩年內(nèi)可在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位錄用（就業(yè)）、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學(xué)等方面享受應(yīng)屆畢業(yè)生同等政策?；鶎印叭龓鸵环觥比藛T服務(wù)年限按工齡計算，參加工作時間自到基層報到之日起計算。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委組織部、省委組織部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省鄉(xiāng)村振興局、省林業(yè)局、省團(tuán)委成立省“三幫一援”工作協(xié)調(diào)小組，按照各自職責(zé)共同推進(jìn)工作。各級人力資源社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，做好對接溝通，確保工作落到實處。

（二）做好資金保障和管理。各級財政部門要按照“三幫一扶”補(bǔ)助資金管理辦法，做好資金保障和管理，加強(qiáng)績效考核，加快實施進(jìn)度，提高財政資金使用效益。各級“三幫一扶”辦公室工作管理經(jīng)費以及報名、考試、培訓(xùn)等費用由同級財政安排保障。

8.組織實施2021年“三幫一扶”計劃

1. 招聘計劃

2021年全省計劃招聘“三支一扶”人員2000名，服務(wù)期限為兩年。部分偏遠(yuǎn)縣鎮(zhèn)基層服務(wù)單位可招聘一定比例本市、縣（市、區(qū)）戶籍學(xué)生，比例不超過本縣（市、區(qū)）招聘崗位總數(shù)的30%。各縣（市、區(qū)）可設(shè)置不超過50%的崗位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。限招應(yīng)屆畢業(yè)生的崗位，符合招聘條件的2021年應(yīng)屆畢業(yè)生、求職期高校畢業(yè)生（即2019年、2020年畢業(yè)生）均可報考。

（二）招募對象

1.江西省高校畢業(yè)生，具有大專（含初中起五年制大專）以上學(xué)歷。江西畢業(yè)生是指在江西參加初中入學(xué)考試或高考的上述畢業(yè)生。

2.我省高校2021屆畢業(yè)生及2019屆、2020屆應(yīng)屆畢業(yè)生中在讀本科及以上學(xué)歷（含相應(yīng)學(xué)位）的在校生。

3.我省高級技工學(xué)校、技師學(xué)院全日制高級技術(shù)班畢業(yè)生，可比照大專學(xué)歷報考；我省技師學(xué)院全日制預(yù)科技術(shù)班畢業(yè)生，可比照本科學(xué)歷報考。

（三）招聘條件

1.具有中華人民共和國國籍；擁護(hù)中華人民共和國憲法，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度；具有良好的政治素質(zhì)和道德品行；具備正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì)；具有較強(qiáng)的吃苦耐勞和奉獻(xiàn)精神，愿意在農(nóng)村基層工作。

2、年齡30周歲及以下，即1991年6月或以后出生。

3.2021屆畢業(yè)生，如能在2021年8月底前取得學(xué)歷證書，即可憑畢業(yè)時的學(xué)歷證明報名參加考試。

4.符合招聘公告所列應(yīng)聘崗位專業(yè)、戶籍、職業(yè)資格證書等條件。專業(yè)分類參照省人力資源社會保障廳2019年1月編制的《學(xué)科專業(yè)目錄編制》。報考醫(yī)護(hù)保障崗位人員須為醫(yī)藥衛(wèi)生專業(yè)大專以上學(xué)歷。

5.如崗位有戶籍要求，往屆畢業(yè)生須于2021年6月底前辦理好相應(yīng)戶籍，2021屆畢業(yè)生入學(xué)前須辦理好相應(yīng)戶籍。

6、身體、時間等條件須能保證“三支一扶”兩年服務(wù)期的完整性，能夠勝任所申請的工作（如不能保證兩年服務(wù)期的完整性或不能勝任所申請的工作，最終考核將按不合格評定，不享受最終考核通過人員的優(yōu)惠政策）。

7.自愿簽署并遵守《2021年度江西省“三支一扶”人員登記表》（附件2）所列個人承諾。

8、有下列情形之一的，不得報考：（1）不符合招考崗位要求的人員；（2）身份信息已錄入全國“三擁一扶”工作管理信息系統(tǒng)的人員以及經(jīng)省級“三擁一扶”辦公室批準(zhǔn)取得“三擁一扶”資格的人員；（3）現(xiàn)役軍人；（4）被政府人力資源社會保障部門認(rèn)定違反考試紀(jì)律且在停職期間的人員；（5）因犯罪受過刑事處罰并被開除公職的人員、受黨紀(jì)政紀(jì)處分期限尚未滿或者正在接受紀(jì)律審查的人員、正在受到刑事處罰或者正在接受司法調(diào)查尚未作出結(jié)論的人員；（6）法律規(guī)定不得報考的其他情形。

四、招聘程序及時間安排

1.崗位發(fā)布。省“三幫一扶”辦公室審核匯總各地級市“三幫一扶”辦公室上報的招聘崗位，在網(wǎng)上報名前通過江西省人力資源社會保障廳門戶網(wǎng)站（）、江西人事考試網(wǎng)（）等相關(guān)媒體向社會公開發(fā)布招聘公告。

2、網(wǎng)上報名。報名時間待定，報名網(wǎng)站為江西人事考試網(wǎng)。每人限報考一個服務(wù)縣（市、區(qū)）一個服務(wù)崗位。服務(wù)崗位招聘計劃數(shù)與報考人數(shù)比例不得低于1：2，低于1：2的，由地級市“三幫一助”辦公室制定調(diào)整方案，報省“三幫一助”辦公室批準(zhǔn)后組織實施。網(wǎng)上報名不進(jìn)行資格預(yù)審，實行誠信報名制。不收取報名費。應(yīng)聘人員應(yīng)認(rèn)真閱讀崗位任職資格條件，報考符合條件的崗位。應(yīng)聘人員對崗位任職資格條件有疑問的，應(yīng)在報名前向相關(guān)部門咨詢，確認(rèn)符合條件后再填報。因不符合崗位任職資格條件被取消招聘資格的，后果由應(yīng)聘人員自行承擔(dān)。

3、考試?？荚嚂r間待定?？荚嚳颇繛椤靶姓殬I(yè)能力及農(nóng)村工作能力測試”。省級考試工作由省人事考試中心組織實施，在各地級市設(shè)立考點，報考人員在所報考崗位所屬地級市參加考試。

4.資格審查和體檢。各地級市“三支一扶”辦公室負(fù)責(zé)對擬聘人員的資格審查和體檢。

“三支一扶”招聘不設(shè)面試環(huán)節(jié)，由地級市“三支一扶”辦公室按照各具體招聘服務(wù)崗位從高分到低分1：1的比例確定體檢人選名單并在網(wǎng)上公布，確定人選時，若最后名次并列，則全部錄取參加體檢。

應(yīng)聘人員須在地級市“三支一扶”辦公室規(guī)定時間內(nèi)攜帶相關(guān)證件、材料參加資格審查，逾期不參加資格審查的，視為自動放棄招聘資格。資格審查貫穿招聘全過程，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘人員不符合招聘崗位資格要求的，取消招聘資格。

體檢應(yīng)按照有關(guān)要求，在合理的時間和醫(yī)院進(jìn)行，參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》（人社部函〔2016〕140號）執(zhí)行。進(jìn)入考場體檢的人員須繳納體檢費。家庭經(jīng)濟(jì)困難、零就業(yè)家庭畢業(yè)生憑相關(guān)證明材料免收體檢費。

對因資格審查不合格、體檢不合格或自愿退出導(dǎo)致的空缺崗位，由市“三支一扶”辦公室按照考試成績從高到低的順序依次遞補(bǔ)。

5.確定人選。市“三幫一扶”辦公室經(jīng)資格審查、體檢合格后，報省“三幫一扶”辦公室審批確定人選，并將擬招收人員個人信息上傳全國“三幫一扶”工作管理信息系統(tǒng)。省“三幫一扶”辦公室審批確定人選后，地方各級組織填寫《2021年江西省“三幫一扶”人員登記表》（附件2），并在管理信息系統(tǒng)中完善實際招收人員個人信息。

6.培訓(xùn)。選拔的“三幫一扶”人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到所在縣（市、區(qū)）“三幫一扶”辦公室報到，由所在縣（市、區(qū)）“三幫一扶”辦公室或地級市“三幫一扶”辦公室組織崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：理想信念教育、黨和國家關(guān)于基層工作特別是鄉(xiāng)村振興的方針政策、本地區(qū)基層工作現(xiàn)狀、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作情況等，幫助新錄用“三幫一扶”人員盡快轉(zhuǎn)變角色、適應(yīng)基層工作。

7.派員到崗工作。9月1日前，縣（市、區(qū)）“三扶一援”辦公室派員到服務(wù)單位報到，逾期不報到的，取消錄用資格。對無專業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員，服務(wù)第一年安排到配有高級執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)其開展醫(yī)療活動的縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實習(xí)，實習(xí)期滿后，由縣級衛(wèi)生健康行政部門協(xié)助辦理專業(yè)資格考試手續(xù)，第二年由縣“三扶一援”辦公室安排到服務(wù)崗位。有專業(yè)資格的往屆畢業(yè)生無需實習(xí)，可直接安排到服務(wù)崗位。

8.信息錄入上傳。全國“三托一扶”工作管理信息系統(tǒng)是“三托一扶”人員信息管理的重要平臺。各地“三托一扶”辦公室要指定專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)運行管理，認(rèn)真及時做好信息收集、報送和更新工作。11月底前，必須將當(dāng)年服務(wù)期滿人員的就業(yè)安置信息上傳至管理信息系統(tǒng)。

9.發(fā)放服務(wù)證。高校畢業(yè)生“三托一扶”服務(wù)證是服務(wù)期滿人員享受相關(guān)政策的重要憑證。全國“三托一扶”辦公室將制定統(tǒng)一的格式和代碼，省級“三托一扶”辦公室統(tǒng)一印制、加蓋印章。各級“三托一扶”辦公室要及時對服務(wù)期滿、經(jīng)考核合格的“三托一扶”人員辦理、發(fā)放服務(wù)證。

今年是第四輪高校畢業(yè)生“三幫一援助”計劃實施的第一年，各地要高度重視，按照時間節(jié)點和工作要求，認(rèn)真組織實施。工作中遇到的有關(guān)情況和問題要及時報告省人力資源社會保障廳人才流動管理處。

中共江西省委組織部

江西省人力資源和社會保障廳

中共江西省委組織編制委員會辦公室

江西省教育廳

江西省財政廳

江西省水利廳

江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

江西省衛(wèi)生健康委員會

江西省鄉(xiāng)村振興局

江西省林業(yè)局

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)江西省委員會

2021 年 7 月 1 日