最近一個(gè)歐洲委員會(huì)批評(píng)愛(ài)爾蘭在解決“種族貌相”（racial profiling）等少數(shù)族裔問(wèn)題上缺乏相關(guān)立法。無(wú)獨(dú)有偶，愛(ài)爾蘭移民委員會(huì)近日也指出，在移民家庭團(tuán)聚問(wèn)題上愛(ài)爾蘭是歐盟缺乏主要法律依據(jù)的國(guó)家。
“種族貌相”問(wèn)題缺乏立法
“歐洲反對(duì)種族主義和不容忍委員會(huì)”（ECRI）在針對(duì)愛(ài)爾蘭的第四次監(jiān)測(cè)報(bào)告中對(duì)愛(ài)爾蘭社會(huì)存在的“種族貌相”（racial profiling）等問(wèn)題上表示擔(dān)憂，但稱贊愛(ài)爾蘭在登記種族犯罪上體系完善。委員會(huì)表示許多非國(guó)籍居民很容易受到警察的攔車盤問(wèn)并被要求出示身份證件，這些事實(shí)上會(huì)導(dǎo)致“種族貌相”問(wèn)題。委員會(huì)在報(bào)告中建議愛(ài)爾蘭政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法來(lái)杜絕此類“種族貌相”事件。所謂“種族貌相”是指警察以面貌和膚色來(lái)判定某人不是好人而加以攔下盤問(wèn)。美國(guó)的法律下，“種族歧視”是違法的，但“種族貌相”并未觸法，只是一種種族偏見(jiàn)。
報(bào)告中指出2008年愛(ài)爾蘭關(guān)閉了“全國(guó)種族以及跨文化諮詢委員會(huì)”，意味著愛(ài)爾蘭政府部門與民間種族團(tuán)體的聯(lián)系也被中斷，同時(shí)意味著獨(dú)立報(bào)告種族主義事件的系統(tǒng)也隨之關(guān)閉。委員會(huì)建議愛(ài)爾蘭政府盡快通過(guò)“移民、居民保護(hù)法案”，設(shè)立難民以及庇護(hù)申請(qǐng)的渠道；為已經(jīng)登記的16歲以下非國(guó)籍人士提供長(zhǎng)期居留；建立一個(gè)非司法、獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)處理商品服務(wù)中出現(xiàn)的種族歧視問(wèn)題。解決移民問(wèn)題的非政府機(jī)構(gòu)“愛(ài)爾蘭移民委員會(huì)”（Immigrant Council of Ireland）對(duì)該報(bào)告表示歡迎，認(rèn)為政府應(yīng)立即采取行動(dòng)解決報(bào)告中指出的種族問(wèn)題。移民委員會(huì)主席蒂尼斯?查爾頓（Denise Charlton）表示報(bào)告中指出的“種族貌相”問(wèn)題尤其令人不安，因?yàn)檫@與該委員會(huì)受理的很多求助案例相呼應(yīng)。
移民家庭團(tuán)聚申請(qǐng)缺乏主要法律依據(jù)
愛(ài)爾蘭移民協(xié)會(huì)在經(jīng)過(guò)18個(gè)月調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，愛(ài)爾蘭是歐盟國(guó)家中在移民家庭團(tuán)聚問(wèn)題上沒(méi)有主要法律依據(jù)的國(guó)家，申請(qǐng)人不清楚申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致被拒后的上訴增多。
該協(xié)會(huì)于2月14日組織了一場(chǎng)關(guān)于移民的家庭團(tuán)聚問(wèn)題討論會(huì)，與會(huì)的兩位高等法院法官指責(zé)愛(ài)爾蘭在移民家庭團(tuán)聚問(wèn)題上缺乏清晰的法律依據(jù)，隨之而來(lái)的司法審查也浪費(fèi)了大量的法庭時(shí)間和國(guó)家資源。司法審查是目前的上訴程序，而走司法審查程序?qū)Ω鞣絹?lái)說(shuō)都是“非常昂貴的”。對(duì)此法官約翰?庫(kù)克（John Cooke）認(rèn)為目前的司法審查太多了。他說(shuō)“最近我的同事莫瑞恩?克拉克（Maureen Clark）法官遇到了兩個(gè)案例，當(dāng)她深入研究案情細(xì)節(jié)時(shí)發(fā)現(xiàn)（司法審查）這種途徑無(wú)疑是非?；闹嚨摹！?br/>而司法部長(zhǎng)阿蘭?沙特在新年伊始即表示司法部2013年將繼續(xù)推進(jìn)移民系統(tǒng)改革，工作重點(diǎn)將放在如移民、居留和庇護(hù)等方面的立法改革。